中国国民党广东省党部组织部一年来工作报告

中国国民党广东省党部组织部一年来工作报告
作者：杨匏安

一、一年来党务之概况

广东省党部正式成立于十四年十一月，至现在已逾一年了。在此一年中，关于党务进行上，组织的扩大，党员的发展，比较省党部未成立以前，确有长足进步，因此报告全省党务的概况，可分开两个时期来说明：

（1）省党部未成立以前之党务状况——省党部未成立以前各县市党部，直接隶属于中央党部，由中央组织部分别派员前赴各县市组织党部。在第一次全省代表大会开会时，各县市党部正式成立者，计仅有中山、顺德、番禺、台山、新会、花县、广宁、惠阳、清远、汕头市、佛山市、虎门市、石龙市等十三处而已；其在筹备中者，则有潮安、东莞、五华、兴宁、揭阳、蕉岭、罗定、英德、河源、紫金、高要、鹤山、博罗、饶平、丰顺、平远、梅县、澄海、潮阳、大埔、郁南、云浮、曲江、海丰、陆丰、廉江、阳江、从化、宝安、南雄、乐昌、江门等三十三处，统计党员人数不过一万五千余人；此外未派员筹备者，尚居大半数；而且成立之县市党部及筹备处，其所属各区党部及区分部之组织，多不健全，党员数量既不能扩大，各县市党部，对于内部工作，又极松懈，因此各县市党部办理党务，无甚进步。当时广东的政治环境又不好，陈炯明、魏邦平、邓本殷等反动军阀，盘据各地，般土豪劣绅、贪官污吏为之应援，对于各处党部，肆意摧残，发生了不少障碍；况省党部又未成立，指导训练各种工作，皆感缺乏，所以这时候广东省整个的党务，没有多大发展。

（2）省党部成立后党务之发展——省党部成立之初，广东省已渐告统一，各地反动军阀，均次第肃清；又值省港罢工，与帝国主义激烈斗争的时期，一切农工商学群众，都参加战线，革命势力日形集中团结；省党部乘此机缘，极力扩大党的组织和宣传工作，故虽然成立只有一年，但广东的党务实在已得相当的成绩，表现出蓬蓬勃勃的精神了。

第一次全省代表大会闭会后，除已正式成立之县市党部外，其在筹备中者，省党部均已次第组织完成了（惟兴宁县党部筹备处，因迭次纠纷，迄今尚未能成立），其他尚未派员组织之县市地方，亦经先后派员前往筹备。现在统计全省各县市党部，正式成立者，已达七十九处，特别区党部一处；在筹备中者，则有十六处，特别区（分）党部二处；在改组中者三处；未曾派人去组织者，仅有赤溪、连平、新丰、南澳、连山五处而已。这五处地方未能派员设立党部原因，大概是无适当的人材，交通闭塞，土匪猖獗，无民众组织基础，因此目前不能派员前去筹备。

全省党员，在第一次全省代表大会时候，统计只有一万五千余人。到第二次全国代表大会时。省党部成立才两个月，此时统计全省党员，已有四万八千余人。据本年十月间的统计，全省的党员竟达一十五万六千九百一十五人。现今经过此次党员登记后，统计全省党员一十八万三千六百九十五人，此外尚有英德、和平、昌江、北海等处，仍未报告登记结束，实数尚不止此（后附统计表）。从统计上前后比较，已可证明广东的党务，实有惊人的进步。

本党的基本组织区党部及区分部，上面已经说过，在省党部未成立以前，没有什么发展，且多设在城市里面，大多数的农民尚未加入党；但一年以来，各县市区党部及区分部之组织，不仅数量比较从前增加了数倍，同时已由城市的组织发展到乡村里去，把本党的组织建筑在多数民众上面，得到巩固的基础。

二、各地党部的组织及党员之成分

（1）各县市党部的组织状况，其所属有若干区党部，若干区分部，有若干党员，及党员的成分如何，特分别列表说明如后：

（甲）正式成立之县市党部所属区党部、区分部及党员人数表：

县市党部所属下级党部	区党部	区分部	党员人数	说明
汕头市	6	71	4462
虎门市	14	64	3427
石龙市	7	69	4705
佛山市	8	36	1047
番禺县	12	92	5419
顺德县	8	60	2776
新会县	4	63	2497
台山县	37	226	9175
清远县	6	54	2293
广宁县	6	39	731
花县	3	38	1516
潮阳县	11	46	1739
大埔县	8	44	1156
蕉岭县	3	23	523
五华县	11	60	1089
中山县	7	77	2827
东莞县	8	187	10270
潮安县	12	145	10264
海丰县	9	117	2650
江门市	3	24	2191
南海县	6	89	3853
鹤山县	4	15	1830
新兴县	3	17	648
开平县	10	49	1196
云浮县	8	50	4686
郁南县	8	47	5031
罗定县	4	24	676
高要县	3	32	1133
四会县	3	15	663
从化县	7	23	390
龙门县	4	17	1432
宝安县	6	98	2615
博罗县	8	31	1070
龙川县	6	55	1684
河源县	3	12	1090
陆丰县	5	51	1480
揭阳县	6	48	2363
澄海县	5	31	2008
饶平县	10	51	1899
惠来县	3	51	1557
平远县	12	96	2899
梅县	39	152	3272
紫金县	6	28	495
丰顺县	5	50	1022
普宁县	6	78	2667
英德县	6	25		未报告登记结束，党员人数未详。
曲江县	4	12	531
南雄县	7	48	565
阳江县	9	58	2867
海康县	6	42	1807
遂溪县	5	18	544
茂名县	5	66	5787
恩平县	6	28	2030
增城县	5	33	1843
三水县	3	21	1153
仁化县	5	34	1332
始兴县	2	7	638
阳春县	6	80	2437
合浦县	8	36	1288
电白县	6	23	1060
吴川县	5	24	769
廉江县	7	97	4350
化县	7	51	3325
信宜县			5575	该县区党部、区分部若干，未有详细报告。
梅菉县	3	10	309
崖县	3	17	609
琼山县	6	63	2342
澄迈县	4	26	747
临高县	7	24	478
儋县	5	36	2348
万宁县	4	32	2467
乐会县	4	41	998
琼东县	6	47	1230
文昌县	21	139	2061
定安县	7	31	689
海口市	3	31	1254
广三铁路特别区党部		10	1050	所属有若干区分部，未有报告。
惠阳县	12	70	2403	该县于改组期中。
乐昌县	6	20	711	该县于改组期中。
防城县			1203	该县于改组期中。
封川县党部筹备处	3	16	660
兴宁县党部筹备处	11	91	1063
开建县党部筹备处		5	400
德庆县党部筹备处	2	49	447
佛冈县党部筹备处		15	414
和平县党部筹备处	4	25		未报告登记结束，党员人数未详。
阳山县党部筹备处			120	该县有若干区党部区分部，未有详细报告。
连县党部筹备处			1755	该县区党部区分部未详。
灵山县党部筹备处	4	26	1460
广东电报局特别区党部筹备处		4	160
广东轮渡船务总工会特別区党部筹备处		15		该处因最近才筹备，没有登记，党员若干，未据报，不详。
总计	580	4291	183695

附记

（一）以上表内计正式成立的县市党部有七十六处、一个特别区党部。惠阳、乐昌、防城则在改组期中，此外仍有感恩、昌江、北海三处均已报告正式成立，因此次登记，未报告登记结束，党员人数若干，无从查考；所属区党部、区分部，亦无详细报告，故未列入表内。

（二）除表內所列十个筹备处二个特别区党部筹备处外，尚有徐闻、钦县、翁源、乳源、九江、高明等六处亦均已成立筹备处，其未列入表内者，亦因其未报告登记结束，所属区党部、区分部又无详细报告。致无从查考。

（三）全省党员总数，在大会时曾用书面油印出来，在大会报告是178710人；后大埔、五华、陵水、崖县、梅菉继续报告登记结束，故一并补行列入表内，统计总共有183695人。

中国国民党广东省党部组织部一年来工作报告

（乙）党员成分表

职别 市或县党部	军界		警界		法界		政界		农界		工界		商界		学界		医界		报界		自由职业		其他		各县市党部党员总数
	男	女	男	女	男	女	男	女	男	女	男	女	男	女	男	女	男	女	男	女	男	女	男	女
南海	107		4				18		1907	3	984	11	447		336	10	30								3853
番禺	72		2		2		60		3090	17	904	40	771	2	335	35	28	6	1		16		17	1	5419
增城	39		6		1		17		961		418		162		93	1	13				118		14		1843
龙门	10		1				4		891		143	7	171		168	1	5				31				1432
花县	9						27		943		179	2	79		180		12				85				1516
东莞	63		8		6		3		6668	13	2138	10	739		538	47	29				8				10270
宝安	27		1		1		7		1474	8	535	86	217		227		29	1			2				2615
顺德	44		2				2		1387	1	654	5	347		246	4	54	7			23				2776
中山	94		75		10		50		773	1	1010	7	354		364	32	30	2	5		19	1			2827
新会	55		18				28		1069		1071		59		171	16	5		1		4				2497
开平	46		14		1		11		214	1	287	3	267		314	22	15		1						1196
台山	349		168		22		121		458		1935		918		4881	155	91		22		55				9175
恩平	20		10				2		1158		265		149		269		13				44				2030
清远	84		10		1		30		1201		328		400		169		39	1			29	1			2293
曲江	5		6		6		10		117	1	47		120		96	30	10				80	3			531
始兴	6		4		5		13		277		43		52		210	1	2				5				638
南雄	1		57				13		88		38		45		296	2	1				23	1			565
连县	540						2		604		182		182		243		2								1755
乐昌			6				18		400	1	22	1	135		127		1								711
惠阳	2				5		18		897		400	3	490		441	4	29		6		108				2403
博罗			4				10		500		77		189		187	2	7				94				1071
河源	24				1		24		613	1	73		141		213										1090
紫金	1		5		1		4		139		25		40		202	1	12				65				495
龙川					5		15		1088	11	71	1	89		403	1									1684
海丰	33		26		2		38		1043	6	325	4	455		503	18	16	14			136	1	24	6	2650
陆丰	8		210				18		270		203		293		425	3	3				47				1480
惠来			4		1		2		438		721		126		176	8	14				67				1557
潮阳	1		6		2		24		232		559		390		463	8	16		1		33		4		1739
普宁	2		4				9		1513		188	2	380		475	5	33				55				2667
丰顺					1		3		388		98	2	226		269		6				29				1022
潮安	8		33		2		42		4306		1694		1910		2119	51	57		3		39				10264
饶平	30		35		3		23		622		231		550		369	2	24		1		9				1899
大埔			4				6		106	1	183		172		623	3	22				36				1156
平远					5		69		972	2	144		256		1354	3	32				68				2899
蕉岭	1						4		50		26	1	48		354	17	4				18				523
梅县	2		6				26		200	2	321		627		1857	59	54		7		101				3272
兴宁	1		4				16		119	11	83		205		607	3	14								1063
五华	1		1				1		302	3	64	2	96		561	1	11				46				1089
三水	64		1				17		134		695		37		146	20	7				32				1153
四会	25		2				12		152	17	154	1	191		91	2	9				1				663
高要	1		1				20		756	2	153	9	34	1	116	15	3	1			19	2			1133
新兴	17		3		1		22		111	3	222	5	19		180	43	2				20				648
德庆	1		21		2		16		161		78		60		83	18	4				3				447
云浮	1		10						2915		431		714		548	1	15				51				4686
郁南	72		4		7		9		3490		348	1	382		643	5	39				31				5031
罗定	1		1				3		522		46		5		59	1	6				32				676
封川	4		4		5				493	13	17		53		68		3								660
开建							3		322				2		73										400
阳江	45		136				44		1379	1	371	41	248		551	22	13		7		9				2867
阳春	96		260		6		32		1188		84		270		468	28	1		1		3				2437
茂名	141		14		8		43		2333	9	754	6	280	1	1777	71	55		3		268	24			5787
信宜	1						14		4359		169		180		800	11	13				28				5575
电白	14		7				14		421		152	1	37		134	4	4				272				1060
化县	24		7				11		1852	1	47	1	121		1205	3	5				68				3325
吴川	27		4		20		21		326		30	2	161		173	3	2								769
廉江	27						1		2205	2	201	3	499		1128	2	7				271	4			4350
遂溪	1		3		3		21		249		8	4	40		196	5					13	1			544
海康	5						8		596		827	1	75		283	2	5				5				1807
灵山	26		6		2		56		521	2	84		173		585	1	1				3				1460
合浦	45		40				72		450		53		99		490	7	2				30				1288
防城	1						14		44		816	1	207		97	13	6				4				1203
琼山	9		3		28	1	88		408		106		171		1434	49	9				36				2342
澄迈	2		2		1		1		258		49		131		388	30	1				2				747
临高							12		93		56		29	1	274	13									478
儋县	56		17				19		778		425	7	226	6	539	83	4				182				2348
崖县			2				2		308		5		22		267	2					1				609
万宁	7		2				4		1590		124		92		626	11	11								2467
乐会	1		3		1		5		267		38		78		584	15	4				2				998
琼东	14				3				540	1	99		94		442	17	7				13				1280
文昌	4						24		333	10	372	4	138		1058	32	22				64				2061
定安	63		5		2		8		129		42		73		330		1				36				689
佛山市	13		2				4		27		838	6	84		33	7	17		2		14				1047
石龙市	21		100				42		1299	1	2308	69	483	2	222	20	64	1	1		72				4705
虎门市	10		30						1066	4	1823	71	195		158	6	16				41	7			3427
江门市	3				5		4		164		1899		55		30	1	2		7		19	2			2191
汕头市	17		694				236		2		2859		140		353								161		4462
梅菉市	8		1				10		5		95		51		130	2	4	1			2				309
海口市	29		81	1	4		81		12		729		28		191	13	4		4		77				1254
电报特别区											38										122				160
广三特别区			106								739										205				1050
各界党员总数	2601		2306	1	181	1	1781		69716	155	35063	420	18145	13	37943	1124	1131	34	73		3545	47	220	7	174507

备考：

此外亦是大会闭幕后才加进大埔、五华、潮安、合浦、陵水、崖县、梅菉等县，此外尚有广宁、鹤山、从化、揭阳、澄海、仁化、佛冈、阳山等八县党员共9188人，未曾将登记结束之统计来填报，无从编入统计，故此表党员总数为174507人，加上9188人则与前表数目相符。

广东省执行委员会组织部制

（2）特别区党部之组织——特别区党部之组织依该党部所在机关之特别情形而设，隶属范围，依其性质地位而定，关系于全国者，归中央直辖之，其名称为某某特别党部；关系于一省者，则隶属于省党部，其名称定为某某特别区党部。

现在已组织者，有广东电报局特别区党部及广东省轮渡船务总工会特别区党部，此外尚有广三铁路特别区党部，原本直辖于中央，最近中央以广三铁路范围，仅属于广东一省之内，故决定将广三铁路特别区党部划分隶属于省党部。现统计省党部所属的特别区党部，共有三个，党员人数（除广东轮渡船务总工会特别区党部因未开始筹备未有报告外），共有1210人。

三、各特别委员会组织及其工作

省党部成立之后，东江南路，次第肃清，各地党务，骤形发展；然因地方辽阔，交通不便，为指导各县市党务进行利便起见，特组织潮梅、惠属、南路、琼崖四个特别委员会，此种特别委员会，系由省党部各部派出一人会同组织之，分以上各地，就近指导督察该地各县市党务。

兹将各特别委员会之组织及其工作经过分析如下：

（一）潮梅特别委员会——于十四年十二月八日成立，由各部派出赖先声、赵慕儒、彭湃、赖炎先、范其务、詹展玉、邓颖超为委员，设办事处于汕头潮梅各县党部之组织，多由该会派员筹备及指导其进行。每一县党部开代表大会，该会派员参加。自该会成立后，潮梅方面党务，形发展。十五年二月二十一日，该会复召集潮梅、海陆丰各县市党部代表大会，各县市党部派出代表者共有六十处，代表人数计有三十人。中央执行委员何应钦、恽代英及中央监察委员陈璧君同志参加指导，开会三天，根据各县市党部过去工作之经验，确定潮梅、海陆丰党务进行计划，其他尚有许多关于党务重要的决议案，因此潮梅各县市党务，日有起色，不数月各县市党部均已次第宣告正式成立。潮梅特别委员会遂于本年六月结束，所有一切文件及潮梅各县市党部表册，均缴回省党部。省党部对于潮梅各县市党部能发生密切关系者，实赖潮梅特别委员会之力。前月东江行政委员戴任同志，考察潮梅各县党部最近状况，请求将潮梅特别委员会继续设立。本会第四十八次会议亦认为潮梅特别委员会有继续设立之必要，决议恢复；并决定派戴任、巫内熹、彭湃、李春涛、冯劲文五同志为该会委员，最近据报，该会已开始工作。

（二）南路特别委员会——南路各县市原为军阀邓本殷盘踞，勾结内地土豪劣绅，压迫人民，且交通梗塞，党务向难发展；自国民革命军平定南路之始，省党部为发展南路党务起见，即组织特别委员会，派潘兆銮、朱曼、林丛郁、彭刚侠、许庆之、吴武祥、谭竹山等七人为委员，随军出发。该委员会于十四年十一月二十二日成立，办事处附设在梅菜市党部内，南路及高雷钦廉各县市区域，多由该会派员筹备，且多数已组织成立，惟各委员因其他工作关系，不能久留该地，离职者日多，因此影响到特别委员会本身不健全；最近实际主持该会者仅有林丛郁及黄学增同志两人而已。该会前半工作极佳，后因负责人少，不能完全指导、监察各县市党部，以致各县市党务无良好成绩，间有违背纪律，发生纠纷者，其后经将吴川、电白、遂溪、防城各党部次第改组，渐臻完善。最近该会各种工作，皆能努力进行。九月一日召集第一次南路各县市代表大会，有十二个县市党部派出代表，出席人数有三十四人，钦廉方面不及参加，开会成绩甚好，对于地方政治，有许多重要决议，经省党部省政府接纳采行，并公请求南路特别委员会继续设立。省党部考察南路党务，基础尚未巩固，立拟继续设立该会，惟须将该会略事改组，使有充分能力，然后南路党务，更易发展。

（三）惠属特别委员会——于本年四月间成立，由各部委派徐天琛、李燮和、刘战愚、萧鹏魂、张祖培、朱祺、冯明光为委员，对于惠属各县党部，赖该会之指导及组织亦属不少，各种工作均有相当成绩；惟惠属匪氛极炽，于该会进行，殊多妨碍，本年七月十五日该会经宣告收束矣。

（四）琼崖特别委员会——本年一月间国民革命军将邓逆本殷盘踞数年之琼崖，完全克复，因此琼崖旅省同志，纷纷向省党部请求回县组织党部，故本年二月琼崖各县，均已分别派出筹备员前赴组织。琼崖距省较远，因亦设立琼崖特别委员会，委派罗汉、吴国鼎，黎竟民、符向一、张明绪、陈公仁、陈三华为委员，于二月三日成立。惟各委员有其他工作之关系，在该会能切实负责者极少，既无从指导各地党部，并且与省党部之关系亦为隔阂；后罗汉同志辞职，改派张难先同志补充，并加派符国光、王文明为琼崖各县市党部指导员，对于琼崖方面党务调查整顿，颇有进行，省党部鉴于琼崖各县市党部组织，散漫空虚，须切实整理，故最近决议将该会改组，委派张难先、符国光、王文明、吴国鼎、陈公仁五同志为委员。现据该会报告，各种工作已积极计划进行矣。

四、各县市党部工作之概况

各县市党部工作，因区域不同，各有偏重。城市党部，偏重工人运动，乡村党部，偏重于农民运动，至于宣传工作及青年商民妇女各等运动，亦能利用时机，切近民众要求，大致各有相当发展；除见诸各部及各县市党部分别报告外，可不必赘。兹将各县市党部组织较完善，工作较优良者，列为一类；办理不甚得力，工作无甚成绩，及时常发生纠纷者，列为一类，大概分述如下：

（1）汕头市党部——汕头为东江重要市镇，在经济上、政治上皆成中心。市党部之组织，颇为健全。市执行委员会及各级党部多能按时开会，尤能时开各级党部联席会议，决定各种工作计划，宣传训练，皆有成绩。该市各种运动，均由市党部领导，对于上级党部一切通告，能切实执行，亦能按时报告，在潮梅方面比较起来，实在可算模范。

（2）江门市党部——该市党员人数，虽未能充分发展，然对于各种群众运动，已取得领导地位，且能得到农、工、商、学各界群众拥护，各级党部组织颇为巩固。

（3）广宁、东莞、高要、紫金、潮阳、海丰、番禺、澄海、宝安、新兴等县，组织均称健全，各种工作，颇为进展，特别对于农民运动，最有成绩。

（4）其他各县市党部，组织完备，能按时报告者至少占三分之二以上，其中固有好处，惟缺点仍多。（参阅各县市党部报告）省党部成立后，各县市党部发生纠纷者，固属甚多，即在省党部未成立以前，已成立之县市党部，发生纠纷，经省党部派员改组整理者，亦复不少，兹将其比较重大者，分别报告如下。

1.中山县党部——该县党部，在中央管辖时期，执行委员多不称职，且有违背纪律行动，致受查办处分。省党部成立后，即派员前往改组，然因时间急促，未能将基本组织整理完好；区分部区党部多为劣绅把持，党员极幼稚，为投机者利用，故改仍不得人，内部又发生纠纷，执行委员及监察委员竟有借党营私、侵吞党费等事发现。本年十月间，将负责人分别惩戒，又派员前往整理，据调查所得，各下级党部多不健全，农民欲加入党时被拒绝，因此只得把该县党部根本整理，设立组织、宣传及农、工、青年、妇女、商民各种运动委员会，替代执行委员会职权，一面将不健全之区分部改组，一面工农群众发展组织，严行训练，免为投机派所操纵，于相当时间，召集全县代表大会改组县党部。

2.顺德县党部——该县党部在中央管辖时间，县执行委员会之组织，已不健全，本年二月间，又发生滥权越职之行为，引起内部纠纷。本会为根本整理该县党务起见，特将该县执委、监委停止职权，派潘兆銮同志，前往改组，潘同志到该县后即召集该县各区党开联席会议，决定各种整理计划，由联席会议举出临时执行委员组织临时执行委员会暂行主持该县党务，惟临时执行委员会成立后，各委员仍不甚负责，对于整理党务进行仍没有多大成绩，经过长久时间仍未整理妥善，到本月十五日，才召集第二次代表大会，选出正式执行委员及监察委员，此后仍须将下级党部切实整理，注意宣传教育工作，训练党员，巩固本党基本组织。

3.兴宁县党部——该县党部，自第一次克复东江，去年四月间，已开始筹备，迄今尚未成立，固然因为中经逆军之窜扰，不无阻碍，但迭次发生纠纷，各级党部形同虚设，党务无由发展，最后经本会把以前筹备员分别撤换，改派张允庄、邓公杰等同志后筹备，该县纠纷，始暂平息。近日考察该县党务进行及整理内部组织之各种计划，已有相当成绩云。

4.潮汕县党部——该县党部筹备未几，即发生纠纷，因此影响各级党部组织，极为松懈，县党部成立后，党员的数量虽有很大的发展，但教育、训练工作仍然缺乏。最近该县党部为劳动同盟会所控，省党部委托汕头市党部调查，据报多属事实，并呈缴种种证据。本会为整理该县党务起见，于执行委员会第四十九次会议议将该县党部解散，函潮梅特别委员会派员改组并连同证件送省监委员会审查后，中央党部张主席接该县上诉，认为省党部误听人言，训令省党部未经中央判决以前，暂缓执行解散潮安县党部。本会当经遵照办理，函知潮梅特别委员会，并呈复中央党部。惟潮梅特别委员会未接到此项命令以前，已派员前往改组，因此该县党部之纠纷现仍未解决，关于此案潮梅特别委员会，已另有书面报告，这里限于篇幅，不得不简略了。

5.乐昌县党部——该县党部执行委员多不负责，目前内部又发生纠纷，本会把该县执行委员会朱节山停止职务，派侯凤墀、宋华同志去改组，后因其他各执行委员，亦多数离职，又加派谭军略等组织改组委员会，主持该县党务，至于整理党务计划，已由该改组委员会拟定切实办理。

6.博罗县党部——因该县党部执行委员会均不负责，党务停顿，本会据报，亦即拟定办法，派员去改组，最近改组情形，已整理之下级党部较为妥善，已于本月十五日开代表大会，正式成立县党部。

7.阳江、英德、新兴及其他等县——本会经分别派人去整理、或指导其进行，审察该县之情形，拟定整理之计划，莫不加以严密之考核。经过派员整理后之县市党部，组织均较健全，各种工作都有相当成绩，其他吴川、电白、遂溪等县，均已改组完竣，正式成立矣。

此外各地党务往往因经费无着，而受绝大影响。本来各县市部，党部经费，于全省第一次代表大会的时候经议决，依照前届中央执行委员会七十一次会议之决议，最低限度预算案，每月拨给二百七十元，于地方公款筹拨；如无地方公款，则于钱粮项下支援，由省政府饬各县市长按月照拨。嗣因财政部以各县市党部多于钱粮项下支援，影响财政收入，复提出第二届中央执行委员会第四十一次会议讨论结果，每县市党经费每月仍照拨二百七十元，由各县市长负责筹拨，不在钱粮项下支援。因此各县市党部的经费，从前无地方公款筹拨，而于钱粮项下拨支者，一旦停止支付，各县市长又不负责筹拨，于是有短欠者，有全无着落者，屡经交涉，终无效果。现在因经费问题，令党务停顿者，如鹤山、云浮、曲江、丰顺、梅县、化县、五华、北海及琼崖各县，均因经费无着，致碍党务进行；一方面时与县长发生冲突，另方面因为要自行筹款，往往与地方绅士民团冲突，此亦各县市党部纠纷原因之一。

五、党员的活动及其影响

广东是本党的根据地，在本党领导之下，一般党员的活动和集会，比较各省激昂而且热烈。这一年来，党员的活动，参加民众的集会，如援助省港罢工、五卅惨案周年纪念、沙基惨案周年纪念、反对关税会议重开……等，各地都有盛大的集会和巡行，现在因为篇幅的关系，只能作一简单的概述，至于详细的记载，还请参看省党部的党务月报，各期中的“本党指导下之全省民众运动”一栏。

（一）援助省港罢工——去年自从上海发生五卅惨案后，各地的爱国运动纷纷举行，香港工人素处在英帝国主义者铁蹄之下，横受种种压迫，受了“五卅”惨声的催促，便群起罢工回国，以谋抵制，声援“五卅”惨案。各地民众极表同情，尤以广东民众表示热烈的欢迎，发起援助省港罢工大运动，为物质上精神上的援助。现在五卅惨案已逾一周年了，各省的爱国运动逐渐宽，然而广东的民众，还始终如一，坚持其凌厉无前的精神，继续与帝国主义奋斗，在中国民族革命运动史上，是最光荣的一页。说到一年来广东党员的活动，自然首推这一着。

（二）五卅惨案周年纪念——中国民族革命运动自从“五四”之后沉寂殆死，到“五卅”的帝国主义压迫中国民众的血案，更促起革命怒潮的澎澎汹涌，在这个极其有意义之民族革命运动的周年纪念中，各地党员联合各界民众举行悲壮之纪念会，热烈的大示威巡行，有报告到来者计到东莞、紫金、海康、龙门、新兴、石龙等二十二处。

（三）沙基惨案周年纪念——因声援五卅发生的沙基屠杀，在本年六月二十三又届一周年了。各地党员及民众受此眼前的剧烈刺激，脑筋分外清醒，分外明白认识帝国主义之真面目，所以在这大举行周年纪念会及作大规模示威运动时，虽然倾盆大雨，民众的热情并不因之稍减，反而更加蓬勃悲壮。由这一点，党员领导民众参加此天怒人怨之帝国主义无理屠杀数十同胞之沙基惨案周年纪念大会，固足窥我民气激昂未可轻侮，而且已经站在革命战线上了。计各地举行纪念者有博罗、东莞、中山等十余处。

（四）反对关税会议重开——北方军阀吴佩孚因穷蹙之故，有复开关税会议之运动，欲使二五附加税、奢侈品加税案通过，然后用此为抵押向美国大借款，以遂其祸国之谋。本党认此举如得成功，实足以延长军阀之寿命，及中国之内乱，故通告各级党部一致指导民众努力作反对关会重开运动，广东各地党部次第领导民众举行，计中山、琼崖、佛山等十余处，广东党员已经领导民众到政治舞台上了。

（五）其他的民众运动——除上述几项外，其余如总理逝世周年纪念、廖陈逝世周年纪念、五一劳动节纪念、五四学生运动纪念、五七、三九国耻纪念、促成国民会议运动、反段示威运动、反日运动等等，各地民众，均有大规模的集会和巡行，由这个广东民众运动的形进展，至少使我们相信，是各地同志一年来共同奋斗，努力的成绩。

然而一年来党员的活动，影响民众是什么?一年以前的各地民众，因为各地党部的成立尚少，入党的尚居少数，所以党对于民众，还没有重大的影响；自从省党部成立以后，各地党部相率成立，照上边的统计，最近已有八十八个党部正式成立，各地党员因此才有所统属。从这一年内各地党员的活动经过看来，对于民众至少生出下列几种影响：

一、党的宣传渐深入民众；

二、党的组织渐行扩大；

三、民众对于帝国主义的认识渐能明了；同时：

四、能够决心拥护国民政府和中国国民党。

六、总束

一年来广东省党部的工作经过，在这里算作一个总结束。我们从上面粗枝大叶、提纲挈领的，把广东周年党务作一个简单的报告，至少使我们得到几个教训。

党的主义和政策，因为能够适应民众的要求，广东的民众大多数已能完全接纳党的主张，感到要求革命的迫切。

二、广东是革命的根据地，以往广东的历史是和帝国主义者，及其他一切反动势力激烈斗争的历史。我们现在负起一个巩固革命根据地，完成广东的反帝运动的重大使命，以后我们愈应加倍 的努力。

三、党员中有少数不良分子的人，还有包揽诉讼、干涉行政、甚至据党招摇、垄断党务的现象，在党务进行中，对于这些不明党员地位的不良分子，应该严加甄别取缔。

四、以后党员的活动，不仅限于通都大邑，还要深入穷乡僻壤，不仅致力于学生、市民的宣传，还要深入农工群众中工作。

五、要从广东干起，肃清一切反革命、不革命、假革命的分子，造成纯粹革命的铁的党。

附记

第二次全省代表大会第五日（即十二月二十九日）组织部长杨匏安同志，在大会将此报告加以补充并说明内容，有许多重要的事实在上面报告书里面未述及者，兹附录于下，以供各党市党部之参考。

一年来广东党务概况已印有报告书在前两天分送了。此刻所报告者，是就报告书中加以补充和说明：第一点，就是党员数量的增加。在第一次全省代表大会时，本省只有党员15000千人，至第二次全国代表会时，已有四万八千余人；据最近统计，则有183695人；此外如北海、英德、乳源、翁源、九江、高明、徐闻、钦县、感恩、昌江，十个县市之党员尚未列算在内，全省党员不下20万人，其数量比较去年增加至十三、四倍。当第一次代表大会时，广东尚未统一，东江、南路尚在陈、邓反动势力压迫之下。加入本党者，以广属人民为多，其余各地尚属寥寥，幸赖各同志努力宣传，逐渐发展。及广东统一后，本党得到政治优越地位，各地民众从暴力高压之下走上革命战线来，工、商、学各界，多加入本党。共同奋斗。在此20万党员中，其成分已见于统计表，大概农民占十分之四，工人、学生各占十分之二‧五，商民将占十分之一；可见本党基础已坚固建筑在民众之上，诚为可喜。眼前更有一事足以证明者，第一次全省代表大会选举法，其比例每县市有党员50人可选代表一人出席大会；而此次代表大会选举法规定，一千党员以下者只选出席代表一人；前后相差，已可概见。第二点，就是党的组织发展。当第一次全省代表大会时，各县市有本党组织者，仅四十六处；今次大会当中，正式成立县党部及筹备处者共有一百零一个，超过去年一倍以上。又据本年一月统计，全省共有区党部168个，区分部997个；现在则区党部共有580个，区分部4291个，此等区党部、区分部皆在农村中设立；于此可见本党组织更由城市发展及于村乡，确立本党势力根基。第三点，就是党员既增加，组织既扩大，到处努力工作宣传，使各地民众皆接受本党的主张，组织起来，作成种种运动，尤以农民运动为最普遍，工人运动次之，青年运动、商民运动、妇女运动，亦各有相当的发展。可见各县党部均能注意组织，并领导民众，作经济、政治活动；凡此皆属好现象，实为本党前途乐观。然在以上三种好处之外，同时亦发见几样缺点：第一，是党员增加而教育训练不见比以前更好。本党改组至今，既历三年，但组织纪律方面，仍未能充分整顿，一般党员尚在幼稚，干部人才缺乏，不能适应需求，对党员未能尽量指导、监督，使每个党员都有充分能力去做党的工作；故党员虽多，仍不免有空虚涣散之弊。其次，为监察委员会放弃职责，各组监察委员会之设，原以督促执行委员，整饬党纪，其工作至为重要；乃查核此次各县监察委员会之报告绝少，平时亦无工作报告，可见疏忽。每个党员行动，未有严密检查，纪律因此他废，亟应注意。又本党总章对于各级党部会议时期，皆有规定；但现在各县市党部及其下级党部，大半不能依期开会，开会亦未必尽能出席，以致党务进行，因而迟缓。又如私人派别及地方界限之分，在在足引起内部纠纷，阻碍党务。其次，在各种民众运动中，党部虽居领导地位，然实行考查，仍多属党员个人之活动，而非整个党的活动。因为在某一种运动当中，该地党部鲜能制定具体的工作计划，交给全部党员分头活动，只空洞发一通告，令党员参加；此种运动完了，又不开会报告工作，批评得失，甚至谁人参加，谁人不参加，都无稽考，结果成绩好，就是少数个人成功；成绩不好，便无人负责。此亦极应纠正。此外，更有一个普遍现象，就是各地党部因经费问题影响党务停滞。自中央规定，每县市党部经费每月由县政府负责筹拨二百七十元，各县市长有照数拨付者，有拖欠延期者，亦有完全不拨者。省执行委员会屡经交涉，仍无结果。惟更有一节，应请各同志注意：以前所有接到各县市党部关于经费问题的函件，无虑数百，大抵是说县市政府不拨款或延欠，而对于党员征收党费若干，党费印花收领发若干，所得征收若干，绝少提及，确实是一种错误。须知党部经费要政府补助，固然是好，但仍以自给为原则。党员按月缴费及所得捐，本党早经规定，然各党部多属执行不力；一方面使党员忘却缴费义务，对党关系，自益薄弱；一方面使党部无所收入，不能存在。本省及党政府统治之下，始有政府拨给经费，若在政治迫地方，行动尚且未得自由，何况公款。此后我们应要注意：首先严令党员按时缴纳党费及所得捐，不可单独注意拨公款，以阻党务进行。尤有一事要请注意者：大凡地方政治不良，贪官污吏之不法，县市党部固然有权稽核政绩，提出弹劾；然非唯一工作即在此事。党部固有其本身重要工作，不可抛离。若因反抗一、二不法官吏，或零碎的地方政治问题，出全力应付，耗费时间，将自己工作抛弃，未免因小失大。往往有些地方始行派出筹办员，开手进行党务，便卷入政治斗争漩涡，闹到不了。须知：我们如果能整顿党务，努力工作，指导群众运动，党部自然〔有〕力量，何虑不法官吏之不倒?倒一个，而我们仍是空虚无力，再来一个，又尽力去打，党务其何可胜道?以上各种缺点，希望大家同志注意，详细考虑，讨论补救办法，做成良好决议案，务使本党基础日益巩固，纪律日益严密，党的势力日益张大，在革命根据地之广东长保光荣。