各縣今後處理案件應注意的幾個問題的通令

各縣今後處理案件應注意的幾個問題的通令
法行字第一號
綏蒙政府
中華民國38年（1949年）5月21日于豐鎭

本作品收錄於《綏遠省人民政府法令𢑥編》

按綏遠省人民政府秘書處編印、中華民國三十八年九月出版的《綏遠省人民政府法令𢑥編》一九四九年版第一集第145—146頁錄入。根據刊登於《綏遠省人民政府法令𢑥編》開頭，綏遠省人民政府秘書處八月三十一日所作《前言》，「彙集時因人力所限，未能詳細審閲整理，倉促付印，錯誤之處難免，望各級政府多提意見，以便今後改正。」參見刊登於《綏遠省人民政府法令𢑥編》，華北人民政府六月十三日發出的令，自卽日起綏蒙政府改爲綏遠省人民政府。

令各縣󠄀縣󠄀政府：

查各縣󠄀處理案件，一般很草率，不深入調查，不注意搜集證據，不詳細審訊及記錄口供，不全面細心的分析硏究，甚至個別縣󠄀不經批准，擅自處決人犯。爲了堅决克服這些現𧰼，各縣󠄀領導上應適當重視這一問題，採取認眞負責的嚴肅態度，建立人民民主所必要的正規手續，更加審愼的處理案件，茲遵照華北人民政府幾次命令的規定，參酌綏蒙具體情󠄁况特擇要確定如下：

一、縣󠄀政府爲初審機關，凡在該縣󠄀區域內發生之一切案件，爲了處理方便，不論任何人（野戰軍及軍區部隊除外），一律統歸所在地縣󠄀政府受理，不得推諉亂送，個別重大或特殊案件，確實認爲必要時，呈經本府核准後，方得移轉管轄。

二、要案辦好，首先必須實事求是，澈底搞淸案情󠄁。因此要深入當地群衆，詳盡的搜集可靠證據，聽取群衆正確意見，客觀全面的分析硏究，具體分別是非輕重，務使證據確切，絕不能道聽途說，粗枝大葉，或是主觀的猜󠄀測臆斷。特別禁止肉刑或指名問供。

有關的物證，必須妥爲檢查保管，並擇要記載入卷，任何人不准扣留或損毀。證人及當事人供述應盡量照原話紀錄，問完後當面宣讀， 聽任本人增删修改，令其簽名或捺手指印。

三、判决要根據人民政府及人民解放軍所頒發的各種綱領、法令、條例、决議等，不得援引國民黨的六法全書及其他反動法律。製作判决書，正式宣佈。如當事人不服，問明理由，愼重檢討，如有疏漏不當之處，應卽重行調查或改正，如認爲有不妥善之處，應令其向本府上訴，不得强制其接受，做到不放縱壞人，不寃枉好人。

四、各縣󠄀審判下列案件，必須經本府覆核批准後方得執行。

甲、戰犯奸特等反革命案件。

乙、人命案件。

丙、盜匪案件。

丁、判處死刑及三年以上徒刑案件。

戊、其他有關政策法令原則問題需要愼重考慮决定的重大民刑事案件。

覆核手續：先由縣󠄀政府正式宣判，如當事人聲明不上訴或已過上訴期限時，即連同全部卷判，呈送本府覆核。請󠄁求上訴者󠄁按上訴手續辦。死刑案件暫規定先不宣判，一律經本府轉呈華北人民政府批准後，再行宣判，但應給予被吿最後的申辭機會，如發現判决的事實或理由確有重大出入，須重行考慮時，應暫緩執行，呈報本府，以便决定更審或上訴。

五、為了愼重處理案件，正確的執行政策法令，各縣󠄀可以組織裁判硏究委員會，帮助硏究案情󠄁，决定罪刑。司法科長爲主任委員（無科長由縣󠄀長代），主審員縣󠄀長、公安局長及選聘之工、農、婦等民衆團體主要負責人爲固定委員，開會時對於該項案件關係不大之委員可以不參加，選任其他有關之機關團體主要負責人爲臨時委員。出席委員滿五人，卽可開會。

裁判硏究委員會只討論已經專人審理過的死刑，五年以上徒刑及其他重大案件，其餘案件均由主審員提出處理意見，經行政負責人核准卽可宣判。討論中如發生原則上的分歧，應展開爭論，不應強求一致。但最後應按民主集中制原則决定，於呈送覆核時，將爭論者󠄁的職別姓名及其不同意見和理由一併詳報。

以上規定，各縣󠄀應深入討論，檢查過去，訂定具體辦法，切實執行。

此令