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懲毖錄/卷十六

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卷十五 懲毖錄
卷之十六
作者:柳成龍
錄後雜記

軍門謄錄

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移京畿巡察使左右防禦使文五月一日

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近自亂離以後民心不定少有警報無論虛實輒皆驚駭老幼奔波不知所適 往往死於土賊塡於溝壑雖幸而得生者一離鄕士資糧殫竭得食無路餓死 於山谷之間不能接濟其勢將盡死亡而後已極爲寒心原其所以致此者不 但民心動搖不能鎭定所致實由於無可恃之處雖欲入保而不可得故倉皇 顚仆不能自定其亦事勢所然也如水原之民則以秃城爲固故往日驚動之 時一府之民獨不動搖此有所恃而不動之驗也今宜於各邑人民居住道里 頗近形勢便好處擇其險要可保之地漸次修築預爲區畫知委使某處之民 入於某處假使丁壯調發出戰而老弱相聚其中多設石車以待之盡收公私 積蓄於其中列屯相望無事之時則下山耕種無復憂念有事則擕其所有卽 爲入保則賊雖欲衝突而不可得且四面淸野鹵掠無得則不過數日其勢自 窘乘其惰歸之際而迭出銳師處處遮截則蔑不勝矣今日禦賊保民之要惟 此爲長䇿不可少緩特患人無遠慮不肯致力於此事只以奔竄爲得計未知 奔竄之後將無往也水原秃城旣爲右營營所屬之軍分爲五司亦當以五司 所近之處曉諭人民於農隙務閒之際漸次修葺入保之處一處如此他處亦 然不過一年半年而形勢自成其與拱手而坐待死亡者利害較然矣仁川亦 有山城開其處之民則皆欲入保山城此亦民情所願故已爲聽許專責本府 官員修葺其他如雙阜等處及他餘民居稠密形勢險要處必非一二遍可巡 歷看審便否逐一馳報且曉諭人民以此乃爲民非但爲國也民雖至愚必有 知其利害之實而卽相聽從者更加至誠告諭龍仁石城山城在直路之衝形 勢甚好而民力不齊至今不得成就亦爲可惜防禦使卽爲審視量其功役多 少馳報則農務稍歇之後以前營所屬之軍限二日赴役無妨婆娑城亦當依 此以驪州利川楊根軍人修築此不過一二日之役而可爲萬世之利民心亦 必不至於厭苦更爲參商便否牒報施行

移京畿黃海道巡察使文

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近日鍊兵之規旣以鄕里村落團聚爲兵此實管子內政篇之遺法欲其平居 則患難相救守望相助疾病相扶持有事則同伍共隊死生不離其與聚合遠 處之軍面目不相知姓名不得聞情意不相通而强之爲隊伍者甚爲懸絕但 有兵則必有食目今公私積蓄掃如脫有調發之事無食之軍必至顚仆亦不 可用今欲依隣里修稧之例各於其村其里計其軍之多少而於麥熟及秋糓 成熟民間糓賤之際從其所願升升斗斗收合藏置其里漸次添加以爲里中 軍人所食則足食之道似在於此假使無兵興之事而蓄積先具則水旱飢饉 之災亦當不至於損瘠此古人所謂蓄積生人之大命三年餘一年之蓄之遺 意也小民不識遠慮糓賤則濫費無節不念前頭狼狽之憂若非在上之人先 爲曉告開以利害則愚民必不能自知然又必於一營一司之中擇其鄕士人 之有誠心識慮爲人所信服者以主其事然後乃可有成此乃最急至緊之務 本道更爲參商便否報禀施行

移黃海道觀察使文

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一路唐兵往來出站刷馬支供之弊日甚一日民不堪苦當今病民之事莫大 於此本府十分商度從事官下送使通融一道田結之數而均出米布分置于 三站又以解事能幹不爲汎濫之人定爲三站監官勾管各官收納米布堅藏 支用俾無虛疎之弊逐日用下之數皆爲一一置簿以憑後考若黃州置簿唐 兵下來之數與龍泉平山有異龍泉平山之數與京畿有異則卽係虛僞逐一 治罪覈實然後一路之積弊可袪而中間猥濫隱匿之端少除矣且唐兵往來 或今日甚多而明日則專無若能推移補綴不爲濫用則前日一月所費可以 充用於二三月此理甚爲昭然如此而監官能稱其任守令善於申勅則當爲 論賞不然則治罪自然事有條理人各盡心猶恐其怠慢不爲擧行又以金郊 察訪元是主管七站之任且年少文官必致力於國事故使之往來紏檢而今 經緊月察訪則無一字牒報之事三站監官則又不知何人爲之一道田結幾 許出米布幾許以一站所收幾許用下幾許足與不足之數皆無黑白覈正無 路今日萬事如行雲霧之道寸步之外迷味莫知頭精至於上司所令一切不 爲奉行事事如此末由整頓尤爲寒心近日。中朝亦深懲本國刷馬支供之 弊至於別立規模沿道各驛各送空簿一件使之逐日書塡俾無虛僞冒支之 弊。中朝遠在千萬里外而隱惻我國民瘼處置之密至於如此我國官員顧 以身當其事秦越相視莫知省念此意殊不可知本府旣兼體察之任凡事所 當相關而百事弛廢號令不行雖欲無言而不可得金郊察訪則親問情由次 已令進來各項辭緣逐日相考列錄牒報。中朝空簿一樣別爲一册本府逐 日上送

移咸鏡道巡察使北道兵使文

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有人來言本道之弊其中甲士正兵中凡赴防者幸有疾病事故輒不到防遷 延一朔則倍退立二朔前番未畢後番隨之何暇治農業哉此人逃亡則侵漁 一族一族逃亡則及於一族之一族切隣之切隣是以一人之故而民悉流亡 退立闕番長在道上民寃不貲極爲寒心各別變通善爲處置俾無如此之弊 北方守令等或拘一時之利害誘致藩胡之有罪者便加誅戮鎭將自以爲能 事閫師亦以爲當然作爲常規每有是擧誠不知一再誘殺之後更無可欺之 方誘術有限變生無竆他日之患未必不由於誘殺大槪邊和之失皆出於處 置之失宜况加之以誘殺無理之事乎今後申勅如有誘殺藩胡自以爲功者 逐一捉囚重論嚴明禁斷勿使激成邊釁

移京畿巡察使文

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今日之勢賊在門庭朝夕將動在我措置之䇿不可少緩然其戰守大要不過 四條一曰糧餉二曰軍兵三曰城池四曰器械四者措備而又必不失人和使 軍民皆有親附之心又必得將帥而任之然後始可有濟不然則雖有防守之 處而無益於事矣本府自受任以來已經半年其欲布置規模則不外於此四 者而求其成就之效則尙無一事可以忘憂者以此夙夜憂歎每以求助於當 事之地本道宜盡心擧行糧餉則前者已以本道田稅米豆藏於各官以備不 時之需其數不過九千餘石不足以供數千兵一月之糧其後又令勸諭村落 令各出義粟以備不時之用前監司時至於作爲榜文知委爲先相考擧行軍 兵則分爲四營出左右防禦使以統之觀其成效多少而賞罰當在於防禦使 各別申勅秋成農歇之後合鎭大閱惟左右前後營軍人各爲帶牌事已爲知 委左營則幾盡帶牒而其他營軍則時未擧行幷爲知委擧行南漢山城措置 事前日已曾面議今據別將權應元等牒報炮樓材木六條在山下未得輸入 云某條指揮使之及時輸入器械則各官一切蕩然此非數日間措備之事必 須多般預措可以應用於倉卒前者自軍門分送箭竹於各官亦令急速造作 畢造後更爲受去連綿造作他餘事亦十分申勅無失時刻

移京畿巡察使文五月二十八日

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近來兵事紊雜雖有抄軍之令而隱漏者太半被抄者未免鍊習之勞而閭閻 安坐者反以爲笑本府前者慮有此弊便各營之軍皆帶腰牌定其寸數左營 則爲直牌而刻名處塡以靑色後營則爲曲牌而塡以黑色右營則爲方牌而 塡以白色前營則爲銳牌而塡以赤色四營諸會則不待考閱而可知其爲某 營之軍閭閻之中如有丁壯不爲帶牌者則卽係閒遊漏落之人自無所容此 乃紀效新書之法而我國兵典中令水軍帶牌者亦此意也聞左營則前防禦 使時幾盡帶牌但未知寸數塡刻如何其他則皆置之相忘之域極爲未便但 各使其軍爲之則寸數或大或小塡刻或不精靑朱白黑亦難分明殊非軍陣 整齊之意今後於各營使其營將得善手匠人一依見樣磨造精刻其面塡以 依方之色分諸五司巡行佩之旣畢報于本府則當不時發遣軍官使之暗行 村落點檢虛實本道急速申勅擧行

移黃海道巡察使文六月二十九日

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江陰一縣以邑殘民少已爲合併亦出於隨時救弊之意但郡邑布置。祖宗 朝皆量其形勢道里而爲之且以本道形勢言之則自京城通於西方之路有 二絛一條自開城府出於興義由猪灘達於平山一條由兎山新溪谷山達於 成川其間雖不無小路傍通之處而大槪則此兩路爲形勢所在也至如江陰 則在猪灘下流水路則通於喬桐江華陸路則通於白川延安海州實乃形勢 可據之地故倭賊由直路以下之時旣置陣於興義以遏脫彌谷吾助川兩岐 之衝又於江陰置陣使白川延安之軍不得出入侵擾直路往來之賊其審察 於形勢而知所據守也如此今江陰若廢則平山白川直路之間道里濶遠形 勢不接恐非長久之計故本府之意則常欲增重江陰之勢別於臨江斗絕之 處設險耕守以接猪灘路脈然後賊兵不敢肆意直向於平山今雖已爲合併 不可更置縣監而此意則不可忘之且合併之邑人吏官屬必提挈家産棄其 土田就役於所屬之邑故先爲流散且本邑爲主而見屬者爲奴故凡有差役 不無侵責於屬邑村民亦受其弊畢竟兩邑同歸於一失此合併之所以難爲 也今江陰則當別爲處置縣內人吏官屬使之仍留其處毋得往役於白川仍 令其處有識勤幹之人定爲屯長之任備給農牛種子使之招集流亡力於耕 墾數年之後人民稍集氣勢稍蘇則其邑可以復設設險遮截之計可以成形 但屯長不得其人則事孤條理民之受弊依舊此等曲折急速商量且訪本土 民情飛報施行廢縣必有文廟及城隍社稷之壇一朝人神失依處置不可緩 忽此亦何以爲之幷爲相考牒報

移黃海道巡察使文

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道內糧餉措置之事專在於本道大抵足兵在於足食不得已則寧去兵而不 能去食聖人之慮遠矣今兵興未弭而在處糧竭脫有調度之事及有水旱之 災則將以何術接濟此乃至急至大之事况今葉遊擊奉軍門之令出來督責 本國各於沿路舘站備三萬人一二日之糧勢難違拒。朝廷方患無䇿萬一 兵出而糧不繼則當事之人當受其責殊非細慮道內黃州龍泉平山三站若 有軍興之事則儲糧接濟之䇿將何以處之宜預先計度一一牒報相議處置 古者兵興之際理財之要必以鹽鐵爲上本道濱海之地魚鹽之利不可勝記 而自前不能勾管散入於私門故當此窘竭亦拱手而不爲之計本府尋常慨 歎若使沿海一二邑守令爲國盡心奉行命令則事可易就不然則必出士人 之有計慮能措置不貽弊端者區畫經紀使公私兩便灌輸貿糓於京江及各 處則一年所得雖至於數萬石可也比諸零碎收拾於空名募粟之擧者其效 遠矣急速商量查考道內魚鹽興產處幾處鹽戶完集之䇿當在何術船隻往 來何以無弊主管其事者何人合宜一一商量畫爲條目急速飛報以憑裁處

移咸鏡道監兵營文七月四日

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本道所送鍊兵隊伍册見之則容貌年歲置簿內不書營將把摠哨官旗總姓 名有似無頭之物殊爲未穩見㨾一本書送依此改書上送鍊兵必須得其要 領便易無弊使人心樂赴然後庶見成效括軍一事最爲今日大弊而官門待 令又是百姓所厭苦者今宜痛革此弊就一邑內各面各里各村隨其所居地 面擇定勤幹人爲哨官旗隊總簽得現存丁壯團束行伍使之各自操鍊於村 巷如鄕徒聚會習射之爲者而守令但觀其勤慢能否明示賞罰則人心激勸 事不煩擾鍊士興起自至如林矣此卽管子內政篇所謂教士三萬橫行天下 者而其規矩要約正爲今日所當法者各別知委申勅施行三水甲山尤爲孤 弱軍糧不可不先期措置以爲接濟援兵之計若不預措則臨時雖欲入送數 千健兒將無以爲䇿乘此閒暇之時一應贖木鹽石等物連綿入送于兩處隨 便販賣生糓一事最爲緊急更爲商度施行

移京畿巡察使文

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道內山城隨便修築以爲保民禦暴之計其中竹山山城正當淸州忠州兩路 之會直走京師形勢之重甚於他處若於此地設築城壘爲前營以爲操鍊之 所且於山下平野廣開屯田則又爲萬世之利前朝之末亦以此城禦蒙古此 乃已試制勝之地自前欲爲修築而但恐功役浩大勢至動民其處之民流亡 纔集土石之役不忍遽爾出令遷延到今今者年糓頗稔民間無艱食之憂且 無唐兵往來之擾若失此時則後無可就之日若以前營所屬軍人及遺漏未 抄於軍丁者調發築之被抄軍丁者稍减其役未抄者稍加其役乘農事稍歇 之際數日爲役則似可成就惟役民事重功役多少亦難預期本道十分預爲 計度且觀民情便否急速回報

移黃海道巡察使文

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今月初六日忠淸道鴻山林川等處有土賊竊發勢頗鴟張不得已分送京中 炮射手期於勦滅事定間京中宿衛之軍數小京城近處各官武士發送事已 爲下書此初非大端難制之賊萬一遠方之民不知事實過爲驚動則事甚騷 擾十分詳審處置勿使人心動搖武士則延安白川海州等邑所居者先抄三 四百名定將起送刻日無滯其餘亦鱗次整齊以待朝廷命令監司稍於近京 之地駐箚待候本道之民久困徭役性且愚頑鎭定之事更加詳審處置

移黃海道巡察使文

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兵興以後調發轉運之事百倍於常時民生之困悴已不可言至於山中僧人 亦皆被侵於築城等役不得休息僧人本非有根着恒居人若逃亡無去處則 必以一族切隣轉輾侵擾使動鈴販賣等事不得如意流散甚多諸刹一空加 以守令不爲撫恤凡千官中雜役造紙造醬等事無不侵責於此輩自摠攝設 立之後依憑官令中間被侵之事又非一二以此僧役之苦又甚於平民怨苦 之狀有不忍聞僧雖逃役遊手之人然其生理頓絕則壯者化爲盜賊弱者顚 仆溝壑寧不矜惻今後申勅守令所在諸寺僧人各別完護撫集勿以法外非 理之事侵責致怨築城等事亦觀勢相時如秋冬僧人動鈴資活之時勿爲服 役一處赴役之人量其赴役日數多少卽給完護之帖一年之內毋得再役於 他處其中如有名爲摠攝之令而依憑作弊汎濫者所在官隨其告訴或有所 聞逐一治罪禁斷使其含生之類各有安集之樂將此事意急速曉諭道內於 諸寺牆壁門間皆爲大書張榜使各僧無不聞知本道常常檢勅以袪弊端事 十分詳審擧行

移平安道巡察使兵使文

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自古鍊兵之事有二條軍食有餘則募得精勇之軍餉以官糧聚於一處而將 官統之晝夜訓鍊此唐宋以來以及今日皇朝養兵之制爲然也軍食不足則 不能餉軍故各從鄕里團束部伍而於其里中出統率之人使於農隙隨便操 鍊有時聚會一處習陣訓閱此乃管子內政篇遺法而唐時澤潞節度使李抱 眞亦用此法教鍊步卒二萬澤潞軍兵爲一時藩鎭之最亦其一法也今我國 糧儲蕩然餉軍無路雖欲聚兵訓鍊其路無由且各邑遠處之兵每因操閱之 事分番往來裹糧立番非徒勞苦倍甚而農時則廢失農務或至於飢鐘流散 此亦鍊兵之極弊而民情之所不堪者也本府深察此弊於京畿則分爲四營 以道內諸邑從其附近屬於四營而束伍之規則一從鄕里團結人多則隊伍 亦多人少則隊伍亦少未甞移近就遠合此聚彼大槪如鄕徒作契之法一切 務在便民而乘其暇日各在其處操鍊所業哨官計其畫數送於把抱把摠送 於營將營將申於監兵使以行賞罰若於習陣之時則或合一營之軍校閱於 一營或合四營之軍大閱於中央此乃京畿近日鍊兵大槪也傳聞本道則各 處之軍每月分番直宿於官中往來煩費未免廢農失時之弊束伍之軍各自 有身役旣爲立番於操鍊之處又自供其原役一身兩處奔走人力亦所不堪 當初激鍊未成之前猶可如此今則砲殺射手等幾盡成就宜使之各在其處 佐法操鍊而其新入束伍者次次傳習則一人可以敎十十人可以激百不多 日內一道之民各成敎鍊之軍事甚便益惟成才上等者必有論賞之規然後 可以激勸他人若勿論成才與否而徒以編入束伍之故盡免雜役則他民之 未入束伍者偏受其弊怨苦必甚而亦非經久通行之規故京畿則於各隊中 較其才藝分爲上中下三等上等則量免雜役某某條中等則次之下等則與 平民一般而別無免役之事有事調發則或令徵發上等或令徵發中等上等 軍人徵發則中下等軍人留在其處中等軍人徵發則下等軍人留在其處旣 無冗雜盡發之患又無本處閭里空虛之弊事甚便宜此等條件十分參商且 訪民情便否劃卽報禀施行邊上鎭堡辛亥年加設立之時或五里或十里之 間連次設堡相望不絕而各出堡將率軍官數人料食則雖出於官倉而凡差 備供奉則皆出於軍士故軍士不堪其苦漸至流散官倉之儲亦因此耗盡若 於防戍之計有關則些少之弊似不可顧此則以其軍少不足以禦賊故合氷 後防緊之時則盡空其地而疊入於他鎭是平居但有侵虐軍卒耗食官廩之 弊而臨急實無所用此事亦當相時變通以蘇塞上之民本府之意自江界以 下以及義州疊入諸堡但依。中朝煙墩之例堅築墩臺只令瞭望擧烽而勿 置堡將但以土兵之有計慮者作爲隊長使處其中而其間別於大鎭合聚軍 兵以爲必守之計則如有事變墩臺連絡足以報變而大鎭軍兵旣多形勢壯 固亦可以合力制敵其於防戍恤民兩皆便宜此事亦與兵使相議幷爲巡問 於江邊土兵之老於邊事有識慮者得其便宜可行之䇿如某堡則當合於某 鎭詳細枚擧牒報本道水軍入番處只有宣沙浦老江廣梁其役不至困極而 但以中原行次遼東護送軍之役水軍不堪其苦近日則節使之外別行次相 望不絕民力尤爲困竭此則當何以處置亦爲參商訪問得其可行之䇿詳細 牒報兵亂之後馬匹比前益貴遼東往還刷馬民間辦出無路此非小患往在 甲午年間備邊司請於遼東貿得雄驢數十餘頭於道內牧場水草便美處聚 雌馬百餘頭放驢於其中使之生育則數年之後騾子興產因以成長漸至蕃 息則凡驛路馬匹不足處及遼東一路轉運路費等事皆可取辦於此必爲永 久之利。啓下已久而未聞施行今則中江已爲開市此事若可擧行則以某 物貿得驢子多少間可以試其行否亦爲商量牒報我國當初制法未免茍簡 如邊將不爲官供而取食於軍士之類是也本府之意某條措置於海邊諸鎭 各儲糓數千餘石以爲之本而春秋歛散令近處之民受食略如郡縣倉庫之 法每歲除出費耗以爲邊將之食而永絕軍士侵剝之路則水軍庶可蘇息此 亦參酌牒報江邊助防將每於合冰時使內地守令各率牙兵陪牌遠入諸鎭 使之協守其初設立之意只爲防備一事但此事已成積久之弊其於防備亦 米見其有益今則事與平時有異。天兵往來絡繹內地守令不可一日離官 江邊助防之事尤似難便此亦何以處置利害便否幷百分參酌牒報

移京畿黃海道巡蔡使文

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今日。國事艱危南北邊境之患一時俱急非兵無以禦敵此愚夫愚婦所知 也然鍊兵之要惟在守令盡心協力聽從上司號令視之爲己任戒勅把摠哨 官勤勤鍊習撫摩完恤使民無離散怨苦之心然後操鍊之事始可成就而無 弊近觀守令中有遠慮誠心國事者固不無其人但往往亦有習於流俗之意 以鍊兵爲餘事而不足爲甚者若越人視秦人之肥瘠人或問之則必曰此乃 把摠哨官之任也於吾有何干涉云此言定非出於有識之人亦恐傳聞之誤 萬一因此頺廢軍政不擧則已曾束伍之軍亦難成就極爲可慮哨軍只爲鍊 習之事而今煙家雜役抄發之時皆用唷軍云尤爲駭愕今後十分戒勅使無 如此之弊本道巡察使歲末殿最時更考守令鍊兵實迹以行黜陟其中如有 盡心其事卓有成效者一一牒報軍門使得。啓聞論賞以他人

移四道巡察使兵使文

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親民之官莫切於守令而守令之盡職與否在於殿最嚴明一循公道不以殿 譽亂實而已。國家設一年兩考之法爲上中下三等之考其意不偶然也如 使殿最甚嚴而守令之盡心奉公者得居上考怠慢職事貪殘病民者無所容 護則自然惠澤及民而治道可擧矣近者蕩敗之餘民生鮮薄比之平時之民 怨苦萬倍而又有調發轉輸迎接唐官責出刷馬等事民生艱苦極矣當此之 時守令又復行其苛虐之政或刑罰殘暴讎歛多端憑公營私多接親故病民 之政有同蝟毛而。朝廷不知監司不聞則民生將何所赴訴哉甚者以善爲 惡以惡爲善能否倒置賞罰逆行勸懲之路一混於上而民生之怨無時可袪 尤爲寒心此則一方風憲之地雖欲辭其責而不可得也至於邊將鎭堡軍卒 撫摩凋療與否所係非輕此等殿最尤不可不嚴也本府受。命體察四道今 已二年而尙未出巡所管地方故其於守令賢否雖或得之傳聞未能詳知今 此冬月殿最道內守令邊將實績各別嚴明考覈。啓聞後其中尤甚能否者 具實續牒報本府以憑查覈處置

移咸鏡道巡察使南北道兵使文

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遠方殘民兵火之後百役叢集怨苦流散在在皆然本道去京師絕遠凡民間 繁瘼未能詳知姑以所聞言之則南北道出身武士勿論新舊入防於江邊每 年二月入防十月罷防農時不得顧其農業因以流散者甚多云或以爲道內 武士分爲四番相遞入防以休其力則可免倒懸之苦云事勢便否民情所願 詳察牒報北道六鎭及官鹽販賣之處似當從市直增减其價而近日則鹽軍 價勒定糓四斗民亦苦之云亦爲相考變通本道軍功人等自備糧食長在赴 防之中恕苦極天自悔曾得軍功官屬則願仍爲官屬私賤則願仍爲私購怨 聲嗷然皆以爲軍功爲害身之資自今雖有事變必無爲國家出身立功之人 極爲寒心髮通之策雖未知何在而坐視不救亦所難忍或以爲立防之時餉 以官糧以除自備之弊此則官力不足難可施行惟當量其往來道里遠近疎 其番次防歇時則使之在家作農合氷防緊之時相遞赴防則亦可有休息之 時稍似便宜急速商量處置方今西北之憂日甚一日我國創殘之餘夾於兩 强寇之間非兵無以制敵非民無以衛國此不待智者而可知奈何邊將守令 之中識此者少縱恣虐民猶踵前習使邊上民夷之心日益離散誠可痛心而 縱有善䇿無可施之路本道百分申勅屏黜貪殘罷軟者不使留爲民害而積 年弊痼之事次第改革民情順服則邊圉自固矣北方之民寒無所着只以養 狗衣皮爲大利而邊將守令每於胡人宴享之時收取士兵之狗殺數百餘口 旣取其肉而幷没其皮云肉則宴享胡人無他辦出之處不得已爲之皮則可 以還給而幷爲取之則土兵之無衣者何以掩身今後一切嚴禁一一還給本 主邊將敢有私取一張者輒以重罪論斷事幷爲知委施行

移黃海道巡察使文

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今日之日夜經營者只在於戰守二䇿然先守而後戰未有不能守而能戰者 守之之道惟在於得其形勢而已蓋一國有一國之形勢一道有一道之形勢 一邑有一邑之形勢所謂形勢者我所必守而賊所必爭之地也本道形勢大 槩有二路一路則由開城府達於平山者也一路則由兎山新溪達於成川者 也其間雖有傍通細路而此二路爲一道之氣脈然兎山新溪之路山路險狹 敵所難進而我所易守故往年倭賊亦未甞經由此路其意可見也今據直路 而言之則惟江陰最爲要緊之地據猪灘下流舟楫無所不通且與平山直路 相近而白川延安海州皆在其後如使此處有重鎭則賊不敢徑由直路以犯 平山而白川延安海州皆在襟抱之內此乃一道咽喉也惟其如是故壬辰倭 賊西下時於興義設鎭以遏大路及吾助川之路又於江陰設鎭以爲門戶然 後肆意西下千里相連而不能防其腰脅賊之有奸計眼目善知形勢此亦可 知也往時江陰合併時偶思此億今爲還設第當初還設之意不但在於還復 邑名而已欲其漸次經營屯田積粟擇地據守爲延安白川平山海州之保障 也此乃一道大計所在本道更加商度軍糧則何以儲峙人民則何以多聚城 壘則何處可設徭役之不緊者盡數蠲减先爲規模限年修葺漸次成就以爲 遠圖平山瑞興鳳山黃州載寧一樣緊要之處幷爲留心經紀可行之䇿爲先 枚擧報施行

諭黃海道巡察使文

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屬得跟隨使黃愼馳。啓賊渝。天朝講和之約册使狼狽而還數年羈縻之 計盡歸虛地賊情叵測事機方急在我今日之䇿惟在治兵繕甲以决一戰而 朝廷根本之計亦在二西今方遣使告急于。天朝更請大兵措置䇿應亦係 緊急凡干事機務在周密預爲籌畫毋緩毋急十分善處應行事宜當追後連 續知會相考施行

諭黃海道巡察使文

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本道軍兵束伍鍊習等事必已漸次成就矣賊情已變明春之事極爲可慮凡 百措置乘此數月之內少無遺漏然後可以應倉率之變軍卒雖束伍而器械 未備則無空手赴敵之理束伍中軍人所持器械皆爲點檢有無無者自官家 措備以給本道之民勇悍善戰爲諸道之最如黃州延安鳳山安岳等處最爲 武士之鄕今雖束伍而其外必多漏落經職可用之士前日義兵將成册相考 招集使之多方抄擇以精勇爲主不使冗雜各義兵將中可堪統率者領之一 人不必多領多則百名少則或五十名或二十餘名隨其所得分爲隊伍預備 弓箭常川習射而臨時聽主將分付被抄之軍今送選牌見樣相考隨其軍數 多備各自佩持別爲一類後成册上使雖有軍兵百萬無食可餉則終爲無用 之物道內見存軍糧按簿可知其數至少不足以支數千兵一月之食脫有 天兵大勢出來尤無支撑之勢凡干聚糓之道多般講究急速收合儲峙待用 各官元糓中皮糓或作米收捧以便軍餉似爲宜當但各官倉糓今已畢捧則 已捧之糓還爲散給迫促春正卜定其數又爲太重則民怨必深當此民生怨 苦之際亦難輕易施行在本道參商民情事勢便宜處置海州不比他邑米糓 所當優數儲峙以備意外之需而考見倉糓置簿則雜糓幷僅二千餘石可爲 寒心海州倉糓別樣措置頃日朴汝龍募得米豆三千餘石亦當輸入於海洲 道從事官所募米豆幷四百餘石留在鳳山此乃直路所經切於迎接。天兵 因爲留置其處同郡箭竹和賣米糓亦在其處新郡守邊好謙處傳授以助軍 餉之萬一

諭京畿左防禦使文

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前日分付沿江一滯防灘等事更加詳盡擧行倉卒砲墻排設勢所難爲若令 軍人各備空石二葉臨時傳令於各灘岸上盛土積置以作弓家使軍士隱身 於其處而發射放砲則事甚便宜相考擧行後牒報

諭京畿右防禦使文

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傳聞秃城城前設爲木栅排比太密其處形勢不能目見徒以傳聞便否難知 但木栅太密遮蔽眼目賊之在遠時則可以石車砲矢制之若近在木栅之下 城上之人爲木栅所礙放砲發矣皆不如意反爲有害南方鎭堡城外垓子之 外自前兩樹枳木亭時以爲奇䇿而賊來反以枳本自蔽放砲城上之人不得 制之此亦可爲深戒設栅形止急速詳審牒報勿令畫蛇添足徒困民力城堞 多少預爲參量分定各軍東西南北某堞則某某人守之各定其所不相紊亂 又出遊軍俟賊勢所向合力守禦此乃守城大法秃城之堞幾何而守城之軍 足與不足預爲參定磨鍊於五垜立小旗五十垜立大旗垜上各書軍士之名 一聞砲聲則軍士一齊城上守把信地城中寂然若無人如此整齊閒暇然後 可以守城守城節制備細開錄牒報

豹束京畿巡察使左防禦使文

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上流防灘節目大槪已爲指授自驪州以下至楊根自楊根至龍津自龍津至 廣津自廣津至楮子島左防禦使次知各司把摠各哨哨官聽防禦使指揮隨 其灘勢緊歇添减軍數次次畫地把截把摠先捧甘結自某處至某處某人分 受萬一疎虞失誤軍律不用主將之令則甘伏軍律事捧甘結後把摠又捧甘 結于哨官哨官率旗隊總次次約束齊心合力不得一毫參差違越自就重罪 事預爲三令五申所捧甘結一件留在防禦使處一件軍門及巡察使處上送 以憑後考大槪軍律雖主於嚴尤在於約束分明兵書曰約束不明而士卒犯 之將帥之罪約束旣明而士卒犯之士卒之罪防禦使十分親自詳審明白分 付而把摠哨官以下一聽防禦使指揮毋敢違越江水之勢所重專在於驪州 水勢淺深道里迂直當使本處之人詳知其處之事者爲主而守之使客軍添 防助力然後可以無失驪州水南把摠從江面作頭擺列水北把摠又次其下 正當婆娑城爲入保婆娑之計利川把摠又次其下楊根之軍又次其下接於 龍津而楊根李中復哨軍則使之把守芙蓉山但此一哨軍數少而不足於用 則當使近處之人勿論品官老弱皆令於芙蓉爲入保之所多張旗幟火炬上 與婆娑相應下與龍津相應則萬無一失此事專委楊根郡守倡率其邑之民 措置以待龍津上流加平地界山谷細路及淺灘波涉處預爲詳細致察臨時 觀賊勢所向以相䇿應設伏勤截此不可一一分付在將帥預定計䇿隨機善 應之如何水南驪州利川之軍旣爲移入江北把截江路其老弱餘丁亦當隨 來江北以待賊退不可無依泊團聚之所各其把摠擇水邊高阜形勢通望可 以據險之處率其一司軍人及其避亂之人設爲木栅或土壘又以其力略設 假家以避風雨此䇿若成則沿江列屯連絡相望達于京城而形勢壯固賊來 無足憂矣廣州之軍當防江北而惟南漢山城形勢絕險廣州之民其數甚多 若非此城則他無可往之處明春修葺其城稍爲成形則廣州上下道軍人境 內老弱男女及慶安察訪南宮簡之軍皆當幷入此城與京城作爲輔車之勢 爲江以南巨鎭則其於守灘形勢尤爲堅固僧將惟政旣在其處各別申勅責 令廣州牧使專委措置如有失誤則罪責隨之矣淸野之事急則民怨緩則不 及於事驪州利川往年田稅及唐糓某條輸入方可無弊令兩邑守令參商民 情處置驪州去婆娑城雖甚近若以陸路搬運則必貽民弊明春氷解以後從 船路順流輸來事勢便當幷爲參酌從便施行

移京畿水使文

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琵琶串形勢甚好兩邊雖有民田而皆是沮洳之地若於狹項設築城壘以扼 要衝一境之民皆將避亂於其中水營亦必堅固今聞南陽府使所言則民情 亦欲爲之云此乃機會水使更與府使相議日氣稍暖之後爲先伐木待土脈 融解別爲土築其法已爲分付於府使如有未盡之端事知軍官上送親聽敎 令以去期於成就

移京畿巡察使修築南漢山城文

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南漢山城爲京都保障今已定修築之議議者或疑役巨民少不足以有成若 不便宜指授大段經理則事未易就民力先困極爲可慮凡築城有制古人言 城皆以千雉百雉計之所謂雉者卽今之曲城也城之精神緊要處都在曲城 曲城旣築而相對百步之間矢石相及則其間城子雖值成形而賊不得近矣 今計廣州之軍入於束伍者一千名每五十名令築一曲城則曲城當有二十 矣又使惟政僧軍百名築曲城二坐權應元所率軍築曲城一廣州冬三朔上 番軍計數若百名則令築曲城二五十名則築一曲城本州人吏官屬及品管 之有心國事者各出其力築曲城一二坐若是則總計曲城二十七八坐每兩 間相距各百步則一曲城各占四五十步而山頭形勢列置聯絡不待盡爲築 城而自有不可犯之勢且五十人築一曲城人力有饒不日可成若是則一城 之大勢已成矣總計南漢山城周回一萬五千九百餘尺其中完全者四千尺 又南門及西北面皆是億丈之險不必大段用力只南門以東至水又其間半 馬揚許稍爲平低築城之役當專力於此舊城頺圯之石多在山下必須先爲 輸到山上然後築之甚易若欲使人從山下推轉負載以上則人力多入不可 爲也當爲器械以輸之其法先立兩柱於山上柱上加橫木使之轉環如繅車 之狀而又作大葛索以兩條横加於橫木之上索末爲載石之具數人從山下 載石五六人從山上曳之則石雖甚重而頃刻可上一日之間山下之石盡在 上面而役事甚便矣雪消後令各軍人預備葛索材木臨時一齊赴役使無遲 滯之弊本府之意築城軍人本欲以官糧饋餉釜鼎等物不具千餘之軍供給 亦難但令自食私糧而終日爲役則民情不勸而事未易就非古者鼛皷不勝 之意欲多釀酒膠以爲勸軍之用米則似不難得從本府百餘石亦可量給但 釀酒器具難可猝辦若以米麴計數分給於廣州邑內人吏品官官屬及近處 僧人稍有瓮器者每人量給數盆之資臨時聚用衆力合湊不至貽弊此事則 當使本州軍功鄕吏皮仁文李奉億專掌次知施行自本道亦爲措置以爲繼 給之計鹽百餘石幷爲輸到山城軍人中勤役者逐日賞給亦是勸役之一端 大槪此城乃是天險八道山城中最爲第一廣州之民若能大小戮力如爲私 事爲一勞永逸之計則後來雖有事變當安枕而臥十分更加曉諭施行曲城 旣築之後功役未就則當以他官束伍之軍限日繼之期於成就此外未盡條 件本道幷爲料理施行

書軍門謄錄後

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數年經營只成無用之空言去者如斯來者復然千古萬古增志士之一 慨今年自家雪裡凍死未知明年甚人喫大椀不托耳