智著字第11210002370號
| 智著字第11210002370號 作者：經濟部智慧財產局 2023年2月9日 |
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說明：
- 復貴協會112年2月2日維媒函字第1120000003號函。
- 有關旨揭疑義，說明如下：
- 依現行著作權法(下稱本法)第58條規定，於街道、公園、建築物之外壁或其他向公眾開放之戶外場所長期展示之「美術著作」或「建築著作」，如非「以建築方式重製建築物」(第1款)、「以雕塑方式重製雕塑物」(第2款)，或「為於本條規定場所長期展示目的所為之重製」(第3款)，抑或「專門以販賣美術著作重製物為目的所為之重製」(第4款)，則得以任何方法利用之，此規定除涉及公共利益，亦要兼顧著作財產權人之權益。
- 次依「著作權法第5條第1項各款著作例示」第2項第4款及第5款規定，「美術著作」包括「繪畫、版畫、漫畫、連環圖（卡通）、素描、法書（書法）、字型繪畫、雕塑、美術工藝品及其他之美術著作」；「建築著作」包括「建築設計圖、建築模型、建築物及其他之建築著作」。復依建築法第4條規定，所謂「建築物」係指「定著於土地上或地面下具有頂蓋、樑柱或牆壁，供個人或公眾使用之構造物或雜項工作物」。所詢兼有建築及美術之著作物，如依前述規定同時屬於「建築著作」與「美術著作」，則仍受本法第58條第4款之限制，不得專門以販賣其重製物為目的重製之(如：以其為攝影主題或拍攝重點拍攝照片，製作明信片販售)。
- 至本法第58條所定「其他向公眾開放之戶外場所」，「街道、公園、建築物之外壁」為其例示，所詢地下街或火車站之室內站區，及大型百貨公司內、捷運站內或機場內，尚不屬於該條所定之戶外場所(本局電子郵件961203b及1030318b號解釋請參照)。
- 有關來函之其他問題，說明如下：
- 依本法第58條規定，只要非以建築方式重製，得拍攝戶外長期展示之「建築著作」（例如：台北101、圓山大飯店、台中國家歌劇院），並製作明信片販售，其拍攝之照片上傳至維基百科分享，依現行法並無問題。如所拍攝者為戶外長期展示之「美術著作」(例如：朱銘美術館之戶外雕塑、全國各地彩繪村之牆面繪畫)，其於拍攝後僅單純上傳臉書或其他網站供大眾欣賞者，亦無問題。
- 本法第58條第4款之規定，係限於美術著作，如將該美術著作拍攝後重製予以販售，涉及重製美術著作，對美術著作權利人影響重大，經查日本、韓國等國際立法例亦有相同規範，故如拍攝戶外長期展示之「美術著作」（包含平面畫作或立體雕塑，或兼具「建築著作」與「美術著作」之著作內容）後，單純上網供公眾閱覽本無問題，惟如將其重製再予以販售，則受第58條第4款規定之限制而不得為之。如維基百科網頁政策要求民眾上傳照片時，需同時以「創用CC-BY-SA」協議授權第三人作商業性使用，則會包括第三人下載美術著作為販售予以重製之利用，亦即會涉及製作明信片等「專門以販賣美術著作重製物為目的所為之重製」之行為，而造成依維基百科政策授權利用之第三人構成侵權(例如：將洪通之戶外牆面畫作拍攝下來製作明信片販賣、將朱銘之戶外雕塑作品翻拍製作明信片或仿製模型製作鑰匙圈販賣)，因此建議維基百科上述授權條款應不包含「專門以販賣美術著作重製物為目的所為之重製」，以避免因維基百科「創用CC-BY-SA」協議授權規定之利用造成之第三人侵權疑慮，以兼顧美術著作人權益及我國文化形象推廣之公共利益（本局電子郵件1111122及1111230號解釋意旨參照)。
- 此外，若拍攝戶外長期展示之美術著作上傳維基百科之照片，不以美術著作作為主要攝影內容或拍攝重點，例如拍攝彩繪村之風貌(美術著作僅於其中附帶呈現)，而非將彩繪村牆面個別畫作(雕塑作品)單獨呈現，則無上述規定之適用，併予說明。
- 由於著作權係屬私權，個別案例是否屬於「美術著作」或為「建築著作」？利用行為是否符合本法第58條之合理使用規定？如發生是否侵權之爭議時，仍應由司法機關依具體個案事實調查證據認定之，併予說明。
