第二次強化治安運動結束報告書
| 第二次強化治安運動結束報告書 作者：蘇體仁 1941年9月15日 |
本省自奉令實行第二次強化治安運動，截止9月6日止，限期已滿，所有省、道、縣、市實行委員會之組織，暨實施要領、宣傳計畫，及省長與各廳處長參事分區巡視日期與縣份並巡視所得之情形，以及各道、市、縣治運隨時進行之報告，均經先後分別呈報在案，茲將此次全省治運成果分項綜合報告於下，敬祈鑒核。
一、省、道長官前線巡視情形
查強化治安實際工作固在各縣，而能否收到預期目的，則全視領導者之能否實施其領導與監督。本省於治運開始後，首由省長率同參事、處長等員出巡壽陽、平定、陽泉各處，次由各廳、處長、參事依照原定計劃，次第分巡汾陽、平遙、祁縣、太谷、介休、榆次、太原、崞縣、代縣、繁峙、忻縣、臨汾、曲沃、翼城、運城、安邑等十六縣。同時，各道道尹亦各就所轄縣份赴前線視察，據報四道共計視察過43縣。查本省共收復縣份為76縣，此次共視察61縣，已達全省縣份八成以上。其所得各縣治運成績固有不同，然因長官親身分巡督導，而各縣之勤奮熱烈，確皆具有惟恐我後之精神。現仍令飭各縣本治安之持續性繼續努力，故各地治安近日益趨明朗矣。
二、太原市治運情形
查太原市治安向已穩固，故該市實行委員會此次治運工作偏重在訓練、宣傳兩項，以期堅定一般民商之思想與應有之覺悟。其實施事項計為：青少年團訓練、各分會員役訓練、街閭鄰長訓練、商業團體人員訓練、學生體育訓練、非常警戒訓練、防共強化檢查、興亞講義放送、各工廠巡迴宣傳、民眾講演大會、學生街頭講演、各團體現狀調查，並有關人民認識之各項放送。其訓練日期，多者十日，少者二日。其參加受訓人數：商業團體一百五十餘人，街閭鄰長九百八十餘人，其他少年團分會員役則為四十至五十人不等。其成績經考查頗稱良好。
三、各縣治運實際工作情形
甲、宣傳情形
綜合各縣報告，治運開始工作大都皆注意宣傳，因強化治安非民眾一體覺悟奮起協力不為功。按各縣宣傳方法，先由縣知事、新民會連絡員等帶同隊警，分區召開民眾大會；次由縣公署科長、情報班、滅共班及各機關人員逐日分赴各村，召開民眾大會，或利用其他工作乘機宣傳，或將縣公署及各機關人員分編若干宣傳組分區前往各村宣傳；並有將村公務人員、小學教員、自衛團等均施以短期訓練。其宣傳要點綜合為：興亞意義，新政權，認識大局現狀，敵共沒落情形，強化治安之必要等項。至其方式，多半以口頭與文字宣傳並行，間有刊發通訊及旬刊等書面宣傳，務期喚醒民眾，使有正確之認識，以攻破偽縣政府及共產黨之虛偽與欺騙。而討伐部隊同時即繼其後。以故各縣民眾對於治運大半皆有協力之表現。
乙、討伐部隊之編制
按各縣報告，此次治運討伐部隊之編制，大半系按縣內治安情況，將員警所、警備隊混合編制，分為若干班，每班10名至20餘名，並配以各區村之自衛團若干，隨時出動搜剿。有時並配以情報宣傳人員，隨時開會講演，如匪情重要時則配合友軍並聯絡鄰縣隊警嚴予討伐。較平時臨時配備收效自較宏大。以故自治強運動實行以來，少數匪共及偽縣政府工作人員潛伏滋擾情形大見斂跡。惟尚有少數縣，仍系依照已往辦法，臨時得有匪情始行各方抽調，集合出動，致成兵來匪去，兵去匪來之現象，均經分別飭令改正，期收實效。
丙、討伐之成果
查治運期內，已據報到各縣討伐成果總計490餘次，俘獲人數470餘名，擊殺人數570餘名，擊傷人數32名。至虜獲槍械，計有迫擊炮3門，步槍223枝，手槍20枝，輕機槍9挺，子彈2600餘粒，手擲彈165顆，炮彈5顆。其他虜獲，如小麥300余石，棉花數千斤，並宣傳品等多件。此外，並有騾子2頭，馬3匹。
丁、滅共工作
查各縣滅共工作，夏防開始後即飭令各縣組織滅共班、經濟員警班及特務員警，分任關於滅共各事項。經此次治強運動，各縣滅共班等組織大半均已完成，其工作亦均加緊。綜合各縣報告，滅共班、特務、員警，多負偵察責任，逐日分途密赴偽縣府匪共潛伏地區偵察其活動，一面即協同部隊討伐，收效甚大。經濟員警則專負關於各項物資調查、封鎖責任，工作甚屬積極。
戊、自衛團之強化
查各縣自衛團已組織者共有67縣。團丁共有176400餘名。僅余蒲縣等情形特殊十數縣尚未組織。此次治強運動開始各縣皆認為，要治安強化，非民眾力量增強一致協同官軍動員，不能收得徹底效果。以故各縣於治運開始，均注意自衛團之訓練。其訓練之方法，有擇優秀團丁召集縣城或區公所，為集中訓練；有遴派員警分赴各區村輪回單獨訓練；有由員警所、警備隊官長隨時下鄉招集檢閱，並予以應有知識之指示。據省道長官巡視情形及各縣報告，自衛團力量確較治運前為增強。惟汾陽縣于普通團丁外另行編組特種自衛團，系由普通團丁內選拔優秀分子分區編設，配備槍械，施以正式軍事訓練。一面協助軍隊討伐，一面參加訓練普通自衛團，對於治安收效甚大。繼該縣辦理者，有陽曲、盂縣、定襄等三縣，其他各縣現已令飭仿照編制嚴加訓練矣。
己、戶口調查情形
各縣戶口于夏防開始後，治安區內均已照章編制完成。綜核治運期內報告，均為調查與訓練村長副等工作。其調查方法約可分為：一、由員警所指定員警或責成區長逐日分赴各村為普遍之調查；二、由警隊派員隨時下鄉抽查；三、有令各村重行編造戶口清冊，整頓身份證：四、有查酌情形，施以特別之檢查。至村長副之訓練，有定期召開村長副會議，研討一切村政之進行者；有由區隨時召集訓練者。按照各級長官之巡視及各縣之報告，經過此次之調查與訓練，各村戶口整備確屬進步，同時敵共潛伏已大見減少。
庚、保甲編制情形
查各縣保甲，在治運期內，據報業經照章編制完成，並施以保甲長之訓練者，計有汾陽、曲沃等27縣，連同夏防案內據報編成之聞喜等13縣，計共40縣。其中編訓確實成績較著者，則為平遙等十餘縣。其餘未經完成縣份，按歷次週報有：已開始編制正在趕辦中，有現正計畫辦理者。核其情形多因環境惡劣所致，業經分別令飭趕速依章編制，務于夏防期限屆滿時，一律編制完竣。
辛、警備電話安設情形
綜查各縣警備電話架設情形，最多者為汾陽縣，已完成19處，計畫安設者尚有7處，正與關係機關商購材料中。其次為祁縣，已完成10處。介休完成6處，計畫安設者3處。臨汾、新絳等縣，或完成3、2處，或完成1、2處不等。其餘如平遙、曲沃、安邑、崞縣等多縣，均已擬有架設計畫，一俟材料購得，即可著手架設。此外，各縣據報多正在計畫中，至未架設，各縣據報告情形多以財政拮据所致，間亦有以所需材料購備困難，是以未能如期完成也。
壬、堡壘構築情形
各縣堡壘有擇要隘村莊構築者，如長治、汾陽十餘縣；有沿交通線構築者，如臨汾、翼城等縣；有督令各村將舊有村圍堡牆普通整修者，如介休等縣。其餘各縣或督飭各村正在修理，或正在計畫構築。
四、查此次治強運動所得各縣報告及各級長官巡視情形，綜合效果，可歸納如下之數點：
1.各縣經此次治運後，一切警隊團等治安力量較前確見增強。
2.各縣關於治安基本工作，如清查戶口、編制保甲確較以前為完密。
3.經此次熱烈宣傳，人民心理雖未能全般徹底明瞭，而十分之七八已見覺悟。
4.各縣報告雖有詳略，成績雖有軒輊，而努力工作確是一致。