赵乐际委员长访问吉尔吉斯斯坦、匈牙利、瑞士并出席第六次世界议长大会情况的书面报告

赵乐际委员长访问吉尔吉斯斯坦、匈牙利、瑞士并出席第六次世界议长大会情况的书面报告
全国人民代表大会常务委员会办公厅
2025年8月12日
（在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议上）

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赵乐际委员长访问吉尔吉斯斯坦、匈牙利、瑞士并出席第六次世界议长大会情况的书面报告

全国人民代表大会常务委员会：

2025年7月23日至31日，全国人大常委会委员长赵乐际应邀对吉尔吉斯斯坦、匈牙利、瑞士进行正式友好访问，并在日内瓦出席第六次世界议长大会。全国人大常委会秘书长刘奇、全国人大监察和司法委员会主任委员杨晓超、全国人大外事委员会主任委员娄勤俭、外交部副部长苗得雨陪同出访。现将主要情况报告如下：

一

这次访问坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想为指导，贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央外事工作会议和中央周边工作会议精神，从立法机构层面推动落实习近平主席同往访国领导人达成的重要共识，助力双边关系和中国—中亚关系、中欧关系健康稳定发展。

访问期间，赵乐际委员长会见吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫，匈牙利总统舒尤克、总理欧尔班；同吉议长图尔贡别克乌鲁、匈国会主席格维尔、瑞士联邦议会国民院议长里尼克和联邦院议长卡罗尼举行会谈，与格维尔主席见证中匈立法机构办公厅合作备忘录签署仪式并共同会见记者。考察有关合作项目，看望我驻往访国馆团工作人员、中资机构、华侨华人和留学生代表等。访问务实高效、成果丰富，实现了赓续友好、深化互信、加强合作、凝聚共识的预期目标。

（一）巩固和深化战略互信

往访三国同中国传统友好，树立了相互尊重、平等相待、互利共赢的国与国关系典范。赵乐际委员长向往访国国家元首转达了习近平主席的亲切问候和良好祝愿，高度评价双边关系高水平发展成果，提出以落实国家领导人重要共识为引领，推动中吉、中匈、中瑞友好合作迈上新台阶。

中吉是搬不走的近邻。赵乐际委员长指出，今年习近平主席同扎帕罗夫总统两度会晤，就中吉关系发展作出规划部署，为两国合作注入新的强劲动力。双方要做彼此发展振兴的同路人和信赖倚重的好伙伴，不断充实中吉新时代全面战略伙伴关系的内涵。匈牙利是长期坚定对华友好的欧洲国家。赵乐际委员长说，去年习近平主席成功访问匈牙利，与欧尔班总理共同宣布将中匈关系提升为新时代全天候全面战略伙伴关系，开辟了两国友好合作更加广阔的前景。双方要做互尊互信的好朋友、互利共赢的好伙伴、相知相亲的好兄弟，把良好政治关系转化为更多务实合作成果。今年是中瑞建交75周年。赵乐际委员长强调，双方要保持高层交往良好势头，秉持和发扬“平等、创新、共赢”的合作精神，推动中瑞创新战略伙伴关系高水平发展。

三国领导人表示，发展对华关系是外交优先方向和各界普遍共识。扎帕罗夫总统说，在习近平主席领导下，中国取得举世瞩目的发展成就，为全球稳定、公平和可持续发展作出重要贡献。吉中是真正朋友、亲密邻邦和战略伙伴，相信两国关系水平将在信任、互助和相互理解中不断提升。欧尔班总理表示，两国悠久的历史、独立自主的文化，构成了匈中传统友好的坚实基础。世界的未来在中国，开展对华合作不是权宜之计，而是匈牙利的战略选择。瑞方表示，瑞中开展创新合作得益于互尊、开放、友善的共同理念，希望双方继续秉持这一精神加强对话合作。愿同中方办好建交75周年活动。

赵乐际委员长强调，尊重彼此核心利益和重大关切是国家交往的宝贵经验和正确之道，感谢吉方、匈方在台湾、涉港、涉疆、涉藏等问题上给予中方坚定支持。表示中方支持吉方维护国家主权、安全、发展利益，双方要扩大执法安全和军事合作，合力打击“三股势力”，共同维护地区安全稳定。表示中方支持匈方走符合本国国情的发展道路，赞赏匈方为维护国家稳定、促进经济发展所作的努力。吉、匈两国领导人感谢中方长期以来给予的尊重和支持，表示将坚定不移支持中方在核心利益问题上的立场。

赵乐际委员长宣介中国周边外交方针、中国—中亚精神，推动落实中欧高层会晤成果。他指出，中方始终视中亚为周边外交优先方向。习近平主席在第二届中国—中亚峰会上，系统阐述了“互尊、互信、互利、互助，以高质量发展推进共同现代化”的“中国—中亚精神”。中方愿同包括吉方在内的中亚国家一道，秉持和弘扬“中国—中亚精神”，推动构建更加紧密的中国—中亚命运共同体。他强调，今年是中国和欧盟建交50周年。习近平主席会见欧洲理事会主席科斯塔和欧盟委员会主席冯德莱恩，就中欧关系未来发展提出3点主张。希望并相信匈方将继续为中欧关系健康稳定发展发挥积极作用，愿与匈方共同推动中国—中东欧国家合作取得更多务实普惠成果。吉方表示，愿同中方在上海合作组织、中国—中亚机制框架内保持密切协作。匈方表示，将一如既往支持促进欧中互联互通和基于相互尊重的友好合作。

（二）推动经贸合作深入发展

赵乐际委员长围绕高质量共建“一带一路”、加强发展战略对接、推进重点合作项目等，与三国领导人交换意见。三国均表达扩大对华合作的愿望。

吉尔吉斯斯坦是最早支持和参与共建“一带一路”的国家之一。赵乐际委员长说，中方愿同吉方扩大贸易投资规模，争取尽快达成高水平的服务贸易和投资协定，加强跨境公路修建、口岸现代化改造、数字贸易、绿色能源等领域合作。在考察中吉乌铁路有限公司时，他指出，建设中吉乌铁路对于促进地区繁荣稳定具有重要意义，要严把质量关、效率关、廉洁关，确保工程建设安全平稳、优质高效。吉方表示，吉经济快速发展的重要原因就是同中国保持密切合作，伟大邻国中国就是吉的出海口和机遇的海洋。中吉乌铁路不仅是交通运输走廊，更是一条“友谊之路”。愿同中方提升贸易投资合作水平，将采取有效措施保护中方投资者合法权益。

中匈互利合作基础扎实、成果丰硕。赵乐际委员长指出，要推动“一带一路”倡议同匈牙利“向东开放”战略深度对接，拓展新能源、人工智能、数字经济、信息通讯等新质生产力合作，欢迎更多匈牙利优质农食产品进入中国市场。在考察匈塞铁路（匈段）项目、中欧商贸物流园瓦茨智能仓时，他强调要安全、高效推进匈塞铁路建设，打造惠及民生的“一带一路”标志性工程；希望在匈中资企业积极融入当地，履行社会责任，促进基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”、同当地民众“心联通”。匈方表示，参与共建“一带一路”对匈至关重要，近年来中国投资快速增长，为匈发展技术、开拓市场提供了新的机遇，愿成为东西方互联互通、文明对话的枢纽。

瑞士是第一个与中国签署自贸协定的欧洲大陆国家，发展对华经贸关系走在欧洲国家前列。赵乐际委员长说，中方愿同瑞方推动自贸协定升级谈判尽早取得实质性成果，深化金融领域高质量合作。参观帝斯曼—芬美意公司时，表示欢迎瑞资机构扩大在华投资。瑞方表示，瑞中自贸协定让两国企业从中受益，希望双方尽快推动自贸协定升级，共同促进可持续发展。

（三）促进人文交流和民心相通

往访三国同中国人民之间往来密切、相知相亲。赵乐际委员长与三国领导人一致认为，民心相通是双边关系发展的源头活水，人文交流的步伐越稳越快，人民友好的基础就越筑越牢。

赵乐际委员长指出，中吉两国人文交流日益活跃，文化中心、鲁班工坊相继揭牌，孔子学院、中医药中心运行良好。要发挥好这些平台作用，培养更多中吉友好的接班人。在布达佩斯中国文化中心，赵乐际委员长鼓励中心工作人员和两国青年，办好各类品牌活动，讲好中国故事、中匈友好故事，当好文明交流互鉴的使者。与瑞方领导人会谈时，赵乐际委员长说，“中瑞文化和旅游年”系列活动受到两国民众欢迎，希望继续加强艺术、体育、教育等领域合作，夯实中瑞友好的民意基础。三国领导人均表示，愿同中方弘扬传统友谊，开展更加丰富的人文交流，为民众相互往来提供更多便利。

（四）密切立法机构交往合作

中国全国人大同三国立法机构长期保持良好交往。赵乐际委员长指出，立法机构合作要以落实国家领导人重要共识为主线，保持高层交往良好势头，鼓励专门委员会、友好小组、代表和议员以及地方立法机构之间加强交流，互学互鉴立法、监督工作经验；发挥立法机构职能作用，做好相关立法和批约工作，为双边务实合作提供法律保障；密切在各国议会联盟等多边议会组织中的协调配合，共同践行真正的多边主义。三国议会均表示，愿进一步深化与中国全国人大各层级各领域的交流交往，为促进双边合作、应对全球性挑战作出立法机构贡献。

访问期间，赵乐际委员长利用各种场合，积极宣介习近平外交思想特别是构建人类命运共同体、“三大全球倡议”等理念主张，宣介中国式现代化和中国经济、中国科技创新取得的重大成就，宣介中国实行全过程人民民主、人民代表大会制度的成功经验等，就反对贸易保护主义和维护自由贸易体制、推动构建平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化深入做工作，增进往访国对中国大政方针和发展理念的理解与认同，展示中国负责任、建设性大国形象。

二

第六次世界议长大会由各国议会联盟主办，是近年来立法机构多边交往的重要会议。大会主题是“动荡中的世界：议会合作和多边主义促进全人类的和平、公正与繁荣”，来自120个国家的102位议长和38位副议长共千余人参加。

赵乐际委员长出席大会开幕式，在一般性辩论上作题为《坚持多边主义，共建美好家园》的发言，并主持一个时段的一般性辩论。他指出，我们所处的世界仍不太平，单边主义、保护主义逆流涌动，贫富差距、发展鸿沟继续拉大，地缘冲突、局部战争此起彼伏，国际规则和秩序受到严重冲击，人类和平与发展事业面临严峻挑战。立法机构有责任为推动构建新型国际关系、推动构建人类命运共同体发挥积极作用。他提出4点建议：一是做世界和平安宁的共同守护者。尊重各国主权和领土完整，尊重各国人民自主选择的发展道路，倡导以对话弥合分歧、以合作化解争端，为实现世界持久和平、普遍安全贡献力量。二是做全球发展繁荣的共同促进者。坚持发展优先、民生为要，坚持互惠互利、合作共赢，为落实联合国2030年可持续发展议程、促进各国共同发展提供法治保障。三是做文明交流互鉴的共同倡导者。尊重世界文明多样性，弘扬全人类共同价值，推动文明对话、文化交流，让不同文明各美其美、美美与共。四是做国际公平正义的共同推动者。坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，反对一切形式的霸权、霸道、霸凌行径，推动构建更加公正合理的全球治理体系。

赵乐际委员长会见议联主席阿克松和秘书长纯贡，强调中国全国人大支持议联各项倡议和活动，支持议联在国际事务中发挥更大作用，愿进一步深化同议联交流合作，积极参与议联相关工作。中方决定向议联提供150万美元捐助，继续面向发展中国家议会开展培训项目。阿克松和纯贡感谢中国全国人大对议联工作和建设、对第六次世界议长大会的参与和贡献，一致表示议联重视同中方的友好关系，愿携手推动构建人类命运共同体。

赵乐际委员长分别会见俄罗斯联邦委员会主席马特维延科、巴基斯坦国民议会议长萨迪克、巴西众议长莫塔、哈萨克斯坦下院议长科沙诺夫；同越南、古巴、韩国、新加坡、柬埔寨、马来西亚、尼泊尔、斯洛伐克、格鲁吉亚、阿塞拜疆、巴哈马等10余国立法机构领导人简短寒暄，就双边关系发展、立法机构合作等进行交流。

作为第六次世界议长大会筹委会成员之一，中国全国人大积极参与大会筹备工作。中方代表团参加了大会全体会议和分组讨论、互动讨论。大会通过的高级别宣言，吸纳了中方提出的“人类命运共同体”、“以人民为中心”以及“三大全球倡议”核心要素等，凝聚了捍卫多边主义的共识。

以上报告，请审议。

全国人民代表大会常务委员会办公厅
2025年8月12日