赵乐际委员长访问葡萄牙、西班牙和希腊情况的书面报告

赵乐际委员长访问葡萄牙、西班牙和希腊情况的书面报告
全国人民代表大会常务委员会办公厅
2024年12月6日
（在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议上）

本作品收錄於《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报/2025年/第一号》

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赵乐际委员长访问葡萄牙、西班牙和希腊情况的书面报告

全国人民代表大会常务委员会：

2024年11月21日至30日，全国人大常委会委员长赵乐际应邀对葡萄牙、西班牙和希腊进行正式友好访问。全国人大常委会秘书长刘奇、全国人大外事委员会主任委员娄勤俭、全国人大环境与资源保护委员会主任委员鹿心社、全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀、外交部副部长邓励陪同出访。现将主要情况报告如下：

赵乐际委员长此访，是按照党中央统一部署，在世界进入新的动荡变革期、百年变局加速演进的背景下，对欧洲地区开展的一次重要外交行动。访问坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央外事工作会议精神，从立法机构层面推动落实习近平主席同往访三国领导人达成的重要共识，助力双边关系和中欧关系健康稳定发展，服务对欧工作大局和外交全局。

赵乐际委员长在10天时间里开展35场活动。会见葡萄牙总统德索萨、总理蒙特内格罗，西班牙国王费利佩六世、首相桑切斯，希腊总统萨克拉罗普卢、总理米佐塔基斯；同葡全国议会议长阿吉亚尔—布兰科，西参议院议长罗兰、众议院议长阿门戈尔，希议会议长塔苏拉斯举行会谈；同西班牙加泰罗尼亚自治区主席、希腊克里特省省长会晤。考察中远海运比雷埃夫斯港等重点合作项目，出席奇瑞—埃布罗首台汽车下线仪式、雅典中国古典文明研究院揭牌仪式，广泛接触三国社会各界人士。还看望我驻往访国使馆工作人员、中资机构、华侨华人和留学生代表等。访问达到赓续友好、深化互信、扩大共识、加强合作的预期目标，取得圆满成功。

往访三国高度重视、热烈欢迎赵乐际委员长的访问。当地媒体评论称，赵乐际委员长南欧之行是国际形势深刻变化之际的一次重要访问，对于推动中国同三国双边关系深入发展，增进相互理解、信任和友谊，激发南欧各界开展对华合作的强烈意愿，具有重要意义。

一、巩固双边关系和中欧关系政治基础

往访三国均是欧盟重要成员，都同中国建立全面战略伙伴关系，是促进中欧友好的积极力量。赵乐际委员长向往访国国家元首、政府首脑转达了习近平主席的亲切问候和良好祝愿，高度评价中葡、中西、中希传统友谊和近年来双边关系发展成果，提出以落实国家领导人重要共识为引领，把牢战略伙伴关系定位，密切各层级、多领域交流，促进全方位互利合作，推动双边关系向着更高水平发展。

赵乐际委员长指出，中葡建交45年来，两国始终彼此信任、真诚合作、携手发展，堪称不同社会制度、历史背景、幅员大小国家间合作共赢的典范。新形势下中葡要弘扬传统友好，做互尊互信的好朋友、共谋发展的好伙伴、文明互鉴的好知己。2018年习近平主席成功访问西班牙，两国关系进入高水平发展的新阶段。双方要传承和弘扬传统友谊，推动各领域交流合作取得新成果，打造富有战略定力、长期稳定的中西关系。2019年习近平主席成功访问希腊，掀开两国关系新篇章。中方愿同希方一道，坚持相互欣赏、相互包容、相互帮助，筑牢双边关系政治基础，打造务实合作支柱亮点，发扬文明交流示范效应。

三国领导人一致表示，发展对华关系是外交优先方向和各界普遍共识，希望同中国密切高层交往，深化友好合作。葡方表示，葡中两国人民几个世纪的友好往来是双边关系发展的坚实基础，愿本着真诚友好精神同中方密切交流合作。西方表示，信任是两国关系真实写照，愿作中国可信赖的好伙伴。希方表示，愿进一步发展对华关系，为双边关系发展注入新的动力。

赵乐际委员长强调，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持，是国家关系健康稳定发展的重要基石。感谢三国长期坚持一个中国原则，希望在台湾、涉港、涉疆、人权等问题上继续给予中方坚定支持，在欧盟内部发出正义声音。三国领导人普遍对我立场和关切表示尊重和理解，重申坚持一个中国原则。西方强调，愿在一个中国基础上开展对华交往合作。希方表示，双方长期相互尊重彼此重大关切，希方将恪守一个中国原则。葡方高度评价“一国两制”方针的澳门实践，表示愿与中方共同维护这一成功典范。

赵乐际委员长就中欧关系与三国领导人坦诚交流。他指出，中方始终将欧洲视为中国外交的重要方向和实现中国式现代化的重要伙伴。明年是中欧建交50周年。走过50年的历程，对于中欧关系向何处走、怎么走，应当具有成熟与稳定的认知。中欧没有根本利益冲突，双方在推动世界多极化、促进经济全球化、共同应对全球性挑战等方面有很多共识。希望欧方坚持战略自主，保持对华长期友好合作的定力，以建设性对话增进理解、妥处分歧，以更深入、更广泛的合作拉紧中欧利益共同体的纽带，愿携手推动平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化。希望三国在欧盟内发挥建设性作用，推动中欧关系行稳致远。三国均予以积极回应。葡方表示，支持欧中关系平稳发展，愿作欧中开展政治对话和经贸合作的门户。西方表示，愿成为中国在欧盟内值得信赖的好朋友好伙伴，以西中关系高水平发展推动欧中关系更好发展。希方表示，愿推动欧中经贸合作，成为双方交往合作的桥梁。

二、推动经贸合作深入发展

赵乐际委员长针对往访国情况，围绕加强发展战略对接、推进重点合作项目、高质量共建“一带一路”等，与三国领导人交换意见，推动双方把互补优势、合作意愿转化为更多合作成果。三国均表达了扩大对华合作的强烈愿望，特别希望加强绿色发展、科技创新等领域交流合作。

葡萄牙是第一批同中国签署共建“一带一路”合作文件的欧洲国家之一。赵乐际委员长说，双方要用好经贸混委会等平台，打造人工智能、清洁能源、海洋经济等新的合作增长点，鼓励两国企业扩大投资和合作。希望葡方为中国企业提供开放、公平、非歧视的营商环境。欢迎葡方继续参加中国—葡语国家经贸合作论坛框架内活动，欢迎更多葡企业通过澳门参与粤港澳大湾区建设。葡方表示，中国是葡萄牙的重要经济伙伴，中资企业设立电动汽车锂电池工厂对葡具有战略意义；愿同中方拓展农食产品贸易、新能源、蓝色经济、数字经济等领域合作。

中国是西班牙在欧盟外第一大贸易伙伴和最大出口市场。赵乐际委员长说，绿色合作是当前中西务实合作的一大亮点。中方愿进口更多西班牙特色优质农产品，推动两国贸易向更平衡的方向发展。在巴塞罗那视察奇瑞—埃布罗合资汽车工厂时，赵乐际委员长指出，这是两国优势互补、互利共赢的有益尝试，中方支持有实力的中国新能源企业根据市场化原则赴西投资合作，助力西班牙和欧洲绿色发展。西方表示，西班牙正在推进再工业化，加快绿色低碳转型，期待同中方加强相关领域合作。中国电动汽车比欧洲电动汽车驾乘体验更好，愿吸取中国先进经验，欢迎中国企业来西投资兴业。

共建“一带一路”是中希务实合作的重要引擎，双方打造了比雷埃夫斯港等标志性项目。在了解比港项目建设和运营情况后，赵乐际委员长指出，双方要高质量做好港口总规划的后续落实，确保比港长期、稳定、可持续发展。推动两国贸易投资、基础设施、航运海事等传统领域合作提质升级，全方位拓展交通、新能源、通信、金融等领域合作。希方表示，中国经济快速发展带来超大规模市场机遇，欢迎中国企业深耕希腊市场，实现互利共赢。

赵乐际委员长介绍了我国新能源领域创新发展成果，就欧盟对进口中国电动汽车加征关税阐明中方立场和关切，强调自由公平的贸易和开放的市场，是全球繁荣发展、实现可持续增长的基础。欧盟相关举措违反世贸组织规则，不仅扰乱中欧汽车产业链供应链稳定，也会损害欧盟消费者利益，迟滞欧盟绿色转型进程。希望有关国家坚持理性务实立场，推动欧盟同中方通过对话磋商尽快达成妥善解决方案。三国领导人对此深为赞同，表示放弃对华合作行不通，支持欧中通过协商解决贸易争端。

三、促进文化交流和地方合作

往访三国是文明古国，均对自身历史文化引以为傲。人文交流和文明对话是双边关系的亮点，也是这次访问的重要内容。赵乐际委员长与三国领导人一致认为，推动文明传承发展和交流互鉴是义不容辞的责任，是巩固和增进国家友好的重要基础。要拓展文化、旅游、教育、青年、媒体、中医药等领域合作，相互给予更多签证便利，促进人员往来，培养友好使者。

赵乐际委员长说，中葡“一带一路”联合实验室是两国科技合作亮点，双方要依托和健全科技合作联委会等机制，在科技创新、成果转化等方面打造更多合作成果。中国和西班牙都是文化大国，中文和西班牙语是世界两大重要语言，双方要共同办好用好文化中心、孔子学院等平台，延续去年中西文化和旅游年成功效应，在语言教学、高等教育、文艺展演、科技等方面扩大交流合作。中国和希腊作为文明古国、东西方文明的发源地，要发挥两国文化底蕴优势，深化在考古发掘、学术交流、人才培养等方面合作，鼓励两国博物馆、剧院、艺术机构开展丰富的交流合作。在雅典，赵乐际委员长出席中国古典文明研究院揭牌仪式，强调古典文明是人类共同的宝贵精神财富，中希双方要以这个研究院为基地，回溯人类思想之源，发掘人类文明传统，以古典智慧滋养现代文明。三国领导人表示，应本着相互尊重态度看待彼此差异，友好对话，加深理解，期待来华举办文化活动，推动文明互学互鉴。

地方合作是国家关系的重要组成部分。中国和西班牙地方合作蓬勃开展，已经建立33对友好省市关系。在会见加泰罗尼亚自治区主席时，赵乐际委员长说，希望双方以友城关系为基础，鼓励和支持企业间深化经贸合作，拓展文化、旅游、港口等领域交流，不断充实中西全面战略伙伴关系内涵。在希腊克里特省，赵乐际委员长希望他们抓住中国深化改革、扩大开放的机遇，融入共建“一带一路”合作，在推动中希全面战略伙伴关系发展中发挥更大作用。

四、深化立法机构交流交往

中国全国人大同三国立法机构有着长期友好交往的传统。赵乐际委员长强调，要保持立法机构高层交往良好势头，拓展双边友好小组、专门委员会、工作机构、代表和议员以及地方立法机构之间的对口交流，夯实双边关系的社会和民意基础。结合落实各自重大战略和发展目标，加强立法、监督等经验交流，制定、修改和批准有利于双边合作的法律文件。密切在各国议会联盟等多边议会组织中的协调配合，践行真正多边主义，维护国际公平正义。

三国议会领导人一致赞同赵乐际委员长的务实建议，表示愿进一步深化与中国全国人大的交流交往，更好发挥立法机构在国家关系发展中的积极作用。葡方表示，愿支持和推动两国立法机构密切各层级交往，为促进互利合作、增进人民友谊作贡献。西班牙议员希望参与到西中友好交往中，为促进两国人民相知相亲、推动双边关系发展贡献力量。希方表示，两国立法机构的专门委员会可以在立法等方面加强对口交流，促进双方文化合作和民心相通。塔苏拉斯议长向赵乐际委员长颁授希腊议会金质奖章，反映了希腊人民对中国人民的深厚情谊。

访问期间，赵乐际委员长利用各种场合，积极主动宣介习近平外交思想，特别是构建人类命运共同体理念和全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，宣介新中国75年发展成就、中国式现代化和绿色低碳转型、高水平对外开放等方面的举措成效，宣介全过程人民民主、人民代表大会制度、“一国两制”的特点优势和成功实践，增信释疑，扩大共识。

三国领导人高度赞赏习近平主席提出的理念主张，对中国发展成就特别是在减贫脱贫、科技创新方面的巨大进步感到钦佩、惊奇，希望探寻和借鉴中国经验。葡总理蒙特内格罗说，在里约热内卢出席二十国集团领导人峰会时，亲眼见证了国际社会对习近平主席的尊重，对中国在国际事务中角色作用的期待。西国王费利佩六世表示，中国在应对气候变化方面的作用无可替代，相信中国将在绿色发展事业上取得新的成功，并继续在全球发挥卓越引领力。希总统萨克拉罗普卢和总理米佐塔基斯表示，中国是具有全球影响力的大国，在全球性议题中发挥重要作用。期待同中国在多边平台加强沟通协作，共同维护世界和平与安全，应对全人类面临的挑战。

以上报告，请审议。

全国人民代表大会常务委员会办公厅
2024年12月6日