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如此則天下之冗官必大衰少而公卿之後皆奮志爲學不待父
兄之資其任而得官者知後不得復任其子弟亦當勉強不肯終
老自弃於庸人此其爲益豈特一二而巳其三曰臣聞自設官以
來皆有考績之法周室旣亡其法廢絶自京房建考課之議其後
終不能行夫有官必有課有課必有賞罰有官而無課是無官也
有課而無賞罰是無課也無官無課而欲求天下之大治臣不識
也然更歷千載而終莫之行行之則益以紛亂而終不可考其故
何也天下之吏不可以勝考今欲人人而課之必使入於九等之
中此冝其顚倒錯繆而不若無之爲便也臣觀自昔行考課者皆
不得其術蓋天下之官皆有所屬之長有功有罪其長皆得以舉
刺如必人人而課之於朝廷則其長爲將安用惟其大吏無所屬
而莫爲之長也則課之所冝加何者其位尊故課一人而其下皆
可以整齊其數少故可以盡其能否而不謬今天下所以不大治
者守令丞尉賢不肖混淆而莫之辨也夫守令丞尉賢不肖之不
