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至少從 1998 年起，被告甲與庚丁已經認識，並且開始聯繫及私下會面。
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2005 年至 2006 年期間，澳門特區政府擬就“澳門特殊和危險廢物處理站的設計/建造—營運及保養＂、“澳門固體垃圾自動收集系統—試點項目的設計/建造、營運及保養工程＂及“搬運及清理城市固體廢料＂等工程和合同進行招標。庚戊意欲取得上述合同之批給。
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庚丁遂向被告甲承諾，倘後者利用職權令庚戊取得上述合同，將支付一定的金錢利益作為回報。
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為掩飾有關回報交收的過程，被告甲及庚丁約定利用庚辛作爲庚戊在本澳的顧問公司的身份，由庚戊將上述回報包含在正常的“顧問費＂或其他費用中支付給庚辛，以便間接將該回報轉交到被告甲手上。
