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分北而一于隋天下之势雖或不同然當

其改也必有所懲當其立也必有所利盖自

唐之末始有藩鎮之強而唐以之亾歴五代

而不改至于今而藩鎮之禍遂大去而不

復今天下之势委于守令而分于司縂于

朝廷自三代以来至于今何其屡改而不一

耶其無乃出于有所激欤故堯舜之不得不

為諸侯猶今之不得不為郡縣也故両出于

不得不為則势者固有所定而不可变故天