關於整風運動和生產救災工作情況的報告

關於整風運動和生產救災工作情況的報告
1960年12月22日
發布機關：中共信陽地委

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中共河南省委並報中央、中南局：

我們於十二月八日至十四日先後召開了地委常委會議和縣、市委第一書記（一部分縣是領導小組長）會議，傳達了最近中央、主席的指示，以及王從吾、徐子榮、王任重同志的指示和省委常委會議的精神。與會同志認真進行了學習討論，普遍檢查了思想，澄清了糊塗觀念，提高了階級覺悟，明確了指導思想。在討論中，大家一致認為中央、主席以及中央、中南局負責同志和省委的指示極端重要，完全符合信陽地區的情況，表示堅決擁護和貫徹執行。在這個基礎上，檢查了前一段的工作，初步總結和交流了整風運動的經驗，對今後整風運動和生產救災工作，作了進一步部署。現將幾個主要問題報告如下：

(一)

在中央、中南局的正確領導和省委的直接指導下，我區整風運動已經普遍展開，群眾性的革命運動迅速發展，並且已經取得了初步成果。全區十六個縣、市的整風運動都已經展開，一百八十七個公社，開展整風的一百五十六個，占百分之八十三；四千四百九十七個大隊，開展整風的二千九百四十八個，占百分之六十二點九。投入整風的工作隊中，有區級以上千部二千餘人，參加整風學習的各級幹部十三萬餘人（其中：地專直兩千餘人，縣直一萬餘人，公社一萬三千餘人，大隊、生產隊近十一萬人）。對於一部分有罪行和有嚴重錯誤的人，已經集訓了八千餘人，特別集訓五千餘人，鬥爭和批判了的一萬餘人。有些罪大惡極民憤重大的已經作了初步處理，其中已經撤職查辦管教反省的九百八十三人，逮捕法辦的二百七十五人。已經有一千三百二十七個大隊的領導權被奪了過來，正在進行奪取領導權鬥爭的有一千六百二十一個大隊，其餘大隊正在積極進行準備，不久即可展開鬥爭。

目前，全區民主革命補課的群眾運動高潮已經出現，廣大群眾的革命情緒十分高漲。在已經開展鬥爭的地方，鬥爭壞人壞事，徹底打倒階級敵人，已成為廣大群眾的輿論中心，街談巷議，奔走相告。群眾說：「毛主席知道了，派幹部來了」，「真共產黨回來了，老八路回來！」。有的群眾對着毛主席像說：「你真是我們的大恩人。」貧農、下中農積極分子，主動組織串聯，廣大群眾積極起來向壞人壞事作鬥爭。潢川來龍公社東升大隊貧農社員王新全連飯都顧不上吃，跑了三個村串聯苦主數十人參加鬥爭。平輿縣平輿公社小陳莊大隊開展鬥爭後，工作組每天都收到檢舉信一百多封，工作組走到那裡，苦主就跟到那裡訴苦，羅川縣竹杆公社同心大隊湛山沿生產隊五年級的貧農女學生項仙枝，寫給毛主席的控訴信縫在衣襟裡面一年多未發出，這次拿出來交給工作組，要求替她冤死的父親、妹妹伸冤報仇，並和她母親串聯六戶苦主找工作組訴苦，鬥倒壞人。真正樹立了貧農、下中農優勢的地方，群眾揚眉吐氣，心情舒暢。潢川縣來龍公社劉小集大隊的社員胡桂芝說： 「去年是陰天，遍地是豺狼，今年是晴天，共產黨派來打狼的人。」還沒有開展鬥爭的地方，在革命運動的影響下，廣大群眾躍躍欲試，有的積極要求派人去領導，有的自行串聯苦主準備鬥爭，有的急忙趕回原籍參加鬥爭。商城縣鍾鋪公社仙橋大隊貧農社員路德友逃住在橫川縣，聽說要鬥爭壞人，連夜從潢川跑回去參加鬥爭。該社王寨大隊貧農社員曹花榮的丈夫去年被小隊長羅德卿逼死，又被其霸占為妻，羅不讓她出門，便在夜間偷偷跑到公社找工作組要求替死去的丈夫伸冤報仇，懲辦壞分子羅德卿。新蔡縣練村公社鄭莊大隊劉莊小隊貧農社員馬趙氏的兒子，去年被小隊幹部打殘廢，馬趙氏聽說要整風，跑二十多里路去找工作組訴苦，要求工作組去領導鬥爭壞蛋，報仇雪恨。在群眾革命鬥爭的壓力下，壞人普遍緊張恐慌，有些已經開始動搖，低頭認罪，找工作隊或向領導上寫信交代自己的罪惡，要求給以懲處，並積極揭發別人，也有的主動找群眾認罪檢討；有些壞人還在繼續頑抗，抵賴罪責，收買群眾，企圖混過關去；少數的繼續為非作歹，製造謠言，破壞生產，破壞公共財物，搗亂生活安排，攔路搶劫，組織偷盜，煽動群眾製造混亂，甚至持刀行兇威脅群眾；個別的畏罪逃跑、自殺。整個城鄉的階級鬥爭極為尖銳，壞人已陷入革命群眾的汪洋大海，革命的大風暴開始席捲全區。

緊密結合整風運動，廣泛宣傳貫徹了中央十二條政策的緊急指示，與困難進行了堅決的鬥爭。在中央、中南局和省委的全力支持下，普遍開展了生產救災工作，安排了群眾生活。發放了大批救濟物資。已解決棉衣一百一十七萬多件，被子十四萬多條，住房六十三萬多間（其中社隊騰出八萬多間，修補五十五萬多間），發動群眾拾柴四億多斤；採取各種措施撲滅疾病，減輕了疾病的蔓延；開展了多種經營，執行了半日集體勞動半日休息的制度，活躍了集市貿易，群眾生活得到了初步安排，絕大部分地區群眾情緒安定了。向困難作鬥爭取得的成就，大大促進了民主革命補課運動的迅速發展，整個形勢的發展對我們是有利的。

隨着革命運動的發展和問題進一步地揭露，愈來愈清楚地證明信陽事件的性質是反革命復辟，是民主革命不徹底，是內部肅反、社會鎮反不徹底，是敵人利用我們工作中的錯誤，打着我們的招牌，進行大規模的最殘酷的連續半年之久的階級報復。凡是整風運動深入開展的地方，揭發的問題比我們原來了解的嚴重很多，而且是越揭發越嚴重。過去認為淮南嚴重，淮北較輕，從這一段運動揭發的材料看，淮北各縣的問題也很嚴重，有些縣、社的嚴重程度也不亞於淮南。淮北八個縣的第一書記除遂平、西平兩縣的縣委第一書記問題比較輕一些，態度較老實外，其餘已全部爛掉。正陽縣原報去冬今春死一萬八千多人，現初步揭發已達八萬多人；新蔡縣原報去冬今春死三萬來人，現在增加到近十萬人。過去認為較好的社隊，現在揭發出來的問題也很嚴重。西平縣原來只發現二郎廟公社問題嚴重，現在全縣十三個公社，除城關公社問題較輕外，其餘十二個社問題都很嚴重。遂平縣楂岈山人民公社，過去只報死六百餘人，現在揭發死人近四千人，占總人口百分之十，有的隊人口死亡達百分之三十左右。各種慘絕人寰的反革命暴行，各個縣、社幾乎都有，從初步揭發的材料看，不僅農村嚴重，而且城市、工廠、機關、學校、商店、醫院都很嚴重。光山縣十二個中學，有八個中學校長有人命血債，城關的高中和初中兩個學校，初步揭發，被打死、逼死的教員和學生即達二十八人。不論淮南、淮北，廣大群眾在經濟上都遭受了極大的摧殘，生活異常困難，真正是十室九空，家貧如洗。全區十六個縣市，按照現有的材料排隊，只有新縣一個縣，按現在所了解的材料是二類，「五風」十分嚴重，敵人利用「五風」進行破壞活動造成了部分損失；其餘十五個縣市都是三類，已經完全爛掉或者基本上爛掉，敵人篡奪了領導權。據整風開展較早的光山、潢川、商城、固始、息縣等五個縣的排隊，六十二個公社中，沒有一個一類，二類是十個社，占百分之十六點一三；三類是五十二個社，占百分之八十三點八七；一千三百二十五個大隊中，一類九十四個，占百分之五點四，二類三百一十七個，占百分之十八點三八，三類一千三百一十四個，占百分之七十六點一七。從縣社原有的領導成員看，十六個縣、市委書記處的書記一百二十八人中，屬於錯誤不大的一類二十八人，屬于于錯誤嚴重或者有一般罪惡的二類二十八人，屬於罪惡十分嚴重的三類七十二人；縣委委員和正副部長二百六十七人中，一類八十九人，二類八十人，三類九十八人；公社黨委書記和社長二百一十五人中，一類四十三人，二類四十四人，三類一百二十地方群眾就發動不起來，運動就冷冷清清，敵人氣焰不能很快打下去，群眾情緒不安定，局面扭轉不過來。公社黨委副書記和副社長一千一百人中、一類二百三十六人，二類三百三十一人，三類五百三十三人。這個排隊僅是初步的，將來還一定會有變化。隨着運動的不斷深入，不但情況愈揭愈嚴重，而且問題的性質也暴露得更加明顯了。敵人打進來、拉過去的材料大量增加，暴露出來的反革命集團和反革命的現行破壞活動一天多於一天。民主革命不徹底的情況十分突出。確山縣委辦公室是一個反壞集團，辦公室主任黃建志是一貫道的點傳師，幹過偽糧警；副主任孫文芳是三青團員，幹過偽保幹事；四個幹事，一個是地主、三青團員，一個是地主、三青團的分隊長，一個是偽聯保主任的兒子，一個是偽保長的兒子。商城、固始、息縣、新蔡、新縣等五個縣已經發現反革命集團三十六起。光山縣發現有二分之一的地區是和平土改，其中少數地區基本上沒有搞土改。該縣文殊公社梁柵大隊土改運動只是走了走過場，基本上沒有劃階級，全隊四十七戶地主、富農中，就有三十四戶漏了網。這些材料說明了，信陽地區的問題是極端嚴重的，是敵人的大屠殺、大慘案，完全證明了毛主席指示的「壞人當權，打人死人，糧食減產，吃不飽飯，民主革命尚未完成，封建勢力大大作怪，對社會主義更加仇視，破壞社會主義生產關係和生產力」。這就是信陽問題的實質。

敵人所以如此猖狂達半年之久，一方面是他們披着共產黨的外衣，打着社會主義的旗幟，掩益着他們的反革命的本質，一度迷惑了一些人的眼睛；為一方面，還有反革命的社會基礎，土改、鎮反不徹底，一部分地、富、反、壞分子原封未動的保留下來了，大批地混進了革命陣營內部，利用各種反革命的手段，把我們隊伍中意志薄弱的人拖下水去，並且互相勾結起來，乘機實行反革命的階級復辟，滅絕人性的殘害群眾。因此，必須根據中央、中南局和省委的指示進行徹底的民主革命補課，象土改一樣，把敵人徹底打倒，把壞事徹底揭露出來，把領導權奪過來，把局面徹底扭轉過來。我們現在所取得的成就，還僅僅是這次民主革命補課的開始，還需要經過艱苦的努力和複雜的鬥爭，才能夠完成這個任務。

(二)

整風運動的實踐證明，民主革命補課和完成社會主義革命任務是艱巨的。我區當前的敵我矛盾十分突出，又摻雜有人民內部矛盾，兩類矛盾攪在一起，鬥爭很複雜，政策性很強。要勝利完成這兩個任務，必須掌握幾個重要環節。

一、正確認識信陽事件的性質，提高階級覺悟，明確指導思想。我們對於信陽問題性質的認識，是逐步明確的。在十一月以前，認識上是模糊的。不少幹部認為信陽問題是工作上犯錯誤所造成的，是屬於人民內部矛盾的性質。中央、中南局和省委的負責同志於十一月先後來信陽視察工作，作了明確的指示，我們才認識了信陽事件是地主階級的復辟，是反革命的階級報復。尤其是這次學習了黨中央、毛主席的指示和中央、中南局負責同志的指示，檢查了思想上的糊塗觀點和錯誤認識，對信陽事件的認識就更加系統和深刻了。在黨中央、毛主席和上級黨委的教導下，在鬥爭的實踐中，認識是逐步提高的。但是，在我們的整風隊伍中，仍然存在着許多糊塗觀念。如認為：「信陽事件是人民內部矛盾」，「是一個指頭的問題」，「百分之九十以上的幹部是好的」，「成績是主要的」，「信陽事件是我們黨犯了錯誤」，「路憲文是犯了左傾冒險主義」；在鬥爭中強調保護一批人，不敢撇開原有組織，有的不是展開鬥爭，而採取登門道歉的辦法等等。這實際上是階級觀點模糊，群眾觀念十分薄弱的反映。存在這種或那種糊塗觀念和錯誤思想的地方群眾就發動不起來，運動就冷冷清清，敵人氣焰不能很快打下去，群眾情緒不安定，局面扭轉不過來。由於前一段在指導思想上存在着一些糊塗觀念和錯誤認識，某些社、隊就發生了民主革命補課不徹底的情況。光山縣第一批開展整風的七十四個大隊，進行了兩個多月的工作，僅經過初步複查，還有十六個大隊（占百分之二十一點六）是夾生飯，壞人還沒徹底打倒。槐店公社前進大隊運動搞了兩個多月，還有三個壞人沒有進行鬥爭，壞分子王家喜（原大隊支書）還暗地召集同夥人開會，猖狂地說．「他們(指工作組)有幾個紅的，我們有幾個綠的」，群眾說：「還是泰山壓着頭」。與上述情況相反，光山縣在明確問題性質，採取了革命的方法以後，第二批開展的一百九十八個隊，僅一星期的時間就掀起了群眾革命鬥爭高潮，很快奪取了領導權。對信陽問題認識的提高，是一個鬥爭和實踐的過程，但主要是由於階級觀點和群眾觀點模糊，在新的鬥爭形勢下，麻木不仁，對敵人採用鑽進來，拉過去的辦法，篡奪黨政領導，實行反革命復辟，缺乏階級識別能力。因而，對敵人大規模的最殘酷的殘害群眾的罪行，不能及時看透它的階級本質。再加上敵人披着共產黨的外衣，利用我們工作上的錯誤，進行破壞話動，這就更容易模糊幹部的認識。所以，今後隨着運動的發展，還需要對整風隊伍不斷地進行整頓，武裝思想，提高覺悟，使領導和幹部永遠站在運動的最前列，不斷領導群眾前進。

二、要象土改一樣大搞整風運動。這次整風運動，實際上是民主革命補課。同時，還要徹底反「五風」，又是社會主義革命的繼續。完成革命的任務，必須採取革命的方針。要放手發動群眾，堅決撇開原有組織，依靠工作隊和貧僱農群眾以及被打擊陷害的好人，奪取領導權。要大張旗鼓地反覆地宣傳貫徹中央十二條政策的緊急指示，邊宣傳邊執行，旗幟鮮明，團結群眾，孤立敵人，把運動搞深搞透。對於原有組織中，犯有嚴重錯誤和有罪惡的人，根據情況，分別採取集中整風、集訓，特別集訓和撤職查辦管教反省以及逮捕法辦的辦法，打擊敵人的反動氣焰，初平民憤，掃除運動的障礙。由於絕大部分原有的組織已經腐爛，所以必須依靠上級派來的幹部，在各級各部門中建立領導小組，實行領導小組專政。大隊暫時成立社員代表會，小隊暫時成立代表小組，一切權力歸代表會，廢除過去的一切反動政策和規定。各縣第二批開展整風的社、隊，一般都執行了革命的方計，效果很好。但是，也有一些重點，遠動開始時出於對鬥爭性質認識模糊，採取了改良主義的方針。如光山縣整風運動開展最早的城郊公社，山於運用了解決人民內部矛盾的辦法解決敵我矛盾，沒有完全撇開原有組織，把蛻化變質分子原公社黨委第一書記朱萬林和原十里廟大隊支部書記黃立炎誤認為是好人犯了錯誤，還利用他們繼續工作，而他們卻背着工作組繼續進行破壞活動。我們頭裡紮根子，他們後邊拔根子。朱萬林告訴黃立炎：「整風已快結束了，工作組走後再好好干。」在群眾醞釀選舉立場堅定、受打擊陷害的貧農黨員楊金枝當隊幹部時，黃立炎則召集一夥地、富、反、壞分子和落後群眾連開四次小會，並在群眾中製造宗派矛盾，說：「黃立炎當不了幹部，就是拔掉了黃家一杆大旗」。並組織一些壞分子和落後群眾衝進會場大哭大鬧，捏造材料，陷害楊金枝。真相揭露後，黃立炎逃跑時還布置他的同夥繼續進行破壞活動。新縣吳陳河公社在整風中，對原黨委副書記、蛻化變質分於陳傳發，不是採取徹底鬥爭的方法，而讓他向被他吊打殘害的社員胡升明家登門道歉，胡升明說：「你把我凍也凍了，打也打了，還道什麼歉。」將其趕出門去，還讓小孩喊口號「打倒陳傳發，陳傳發扣我們的飯」。這些事實證明了改良主義的方針只能混淆敵我界限，麻痹群眾鬥志，是不可能充分發動群眾，把革命搞徹底的。

三、必須採取革命的方法，堅持階級路線和群眾路線，放手發動群眾，奪取領導權。整風運動已經開展的社、隊，群眾發動一般是充分的，方法是對頭的，運動發展是健康的。具體作法是：一是，縣市、公社、大隊都召開整風會議，層層解開蓋子。有上邊派去的領導同志作報告，講清信陽事件的性質，指明壞分子的罪惡，發動群眾檢舉揭發，向壞人壞事開展鬥爭。對原組織的成員，根據其罪惡大小，錯誤輕重，分別採取集中整風、集訓、特別集訓等辦法，把蓋子揭掉，並且由派去的幹部在縣、社成立領導小組，這樣 旗幟鮮明，容易解除顧慮，發動群眾。二是，工作組的幹部與群眾同吃、同住、同勞動、同商量，深入的訪貧問苦。細緻地選擇根子，首先發動苦大、恨深、出身成份好的貧僱農和下中農，解除他們的顧慮，堅定向壞人壞事作鬥爭的勇氣，並且依靠他們去串連苦主，組成隊伍，進行階級教育，準備鬥爭材料。三是，在群眾充分發動的基礎上，大張旗鼓地向壞人壞事開展訴苦鬥爭，先鬥爭群眾最痛恨的大壞蛋，群眾要鬥爭幾次就讓群眾鬥爭他幾次，對於所有的壞人都要通過大會小會，讓群眾倒盡苦水，出透冤氣，進行徹底的鬥爭。對這些壞人的鬥爭，領導態度必須明朗，必須堅決，不能束縛群眾的手足，更不能採取恩賜觀點。在發動群眾開展訴苦鬥爭的過程中，要反覆交代政策，不准打人。與政治鬥爭的同時，對於這些反、壞分子利用各種手段貪污多占和掠奪群眾的財物，要進行追贓退贓。四是，土改不徹底的社、隊，發動群眾劃階級，查清漏網地主、富農，重新給他戴上帽子，交群眾鬥爭管制，監督勞動改造。通過劃階級，查漏網地富，在群眾中進行一次深刻的階級教育，把群眾的階級覺悟提高一步。五是，民主革命補課取得勝利之後，還應認真地進行複查，不漏掉一個壞人，不漏掉一件壞事，保證民主革命補課取得徹底勝利。從各個點的實踐看來，這些作法不僅適用於民主革命補課運動，反「五風」鬥爭也應當採取這樣的革命精神，才能把「五風」徹底反掉。

四、組織社員代表會，一切權力歸代表會，充分發揮社員代表會的作用。在整風運動中，絕大多數隊都組織了社員代表會，撇開了原來組織。生產大隊成立了社員代表會，代表會中組織代表委員會(上邊派來的工作隊的幹部參加委員會)，實行民主基礎上的集中領導，委員分工管理整風、生產、生活等各項工作；生產小隊組織代表小組，選舉正副組長，領導生產隊的各項工作。社員代表一般五至七戶選一個，代表的基本條件是：貧農、下中農，歷史清楚，勞動積極，和壞人沒有聯繫，群眾擁護。代表會中貧僱農、下中農成分應當占絕對優勢，保證貧僱農和下中農的絕對領導，目前已經建立起來的代表會絕大多數是好的，大公無私聯繫群眾，辦事有條不紊，很受群眾擁護，在領導整風和生產救災等工作中發揮了很大的作用。如遂平縣楂蚜山公社關莊生產隊貧農趙景重被選為代表，耽心工作搞不好，向群眾表示「我沒有當過幹部，不會說話」，群眾回答說：「咱們是莊稼人，有事大家商量着干，根據大家意見咋干就昨干，你不去我們也去干」，趙景重向群眾說：「我保證不學過去的壞幹部，保證不多吃多占。」（群眾都滿意的笑了）該社李陶大隊貧農馬先行被選為代表後，七十多歲的老母親教導他說：「孩子，你是大家選出來的，不能學過去的壞人，咱是窮人，要為窮人辦事，要和群眾一條心，不要打人罵人，不要多吃多占。」現在馬先行工作搞的很好，每天還替四個孤寡老人擔水，經常到社員家問寒問暖，社員普遍反映「馬先行真是我們好代表」。息縣夏莊公社長林大隊貧農朱秀花當選為代表以後，表示「一定領導大家把家當好，要爭一口氣」，在十一月下旬寒潮來時，怕凍壞牲口，把隊裡的五頭牲口牽到自己屋裡。不少代表小組主動的積極的串連群眾開展訴苦鬥爭，領導生產，抓生活，搞的很活躍很出色。但是有的地方，不相信群眾，怕搞亂了，不敢成立代表會，也有的雖然成立代表會，只是把代表會作為宣傳政策，聯繫群眾的一種方法，沒有把一切權力交給代表會，致使代表會不能發揮應有的作用。從已有的經驗證明，不僅在整風運動中，需要組織代表會，充分發揮代表會的作用，而且為了鞏固發展人民公社，搞好社會主義建設，領導和監督幹部，樹立民主作風，充分發揮群眾的主動性、積極性和創造性，還可以把代表會作為一種長期的制度堅持下去。

五、組織處理工作是體現政策和鞏固鬥爭成果的重要環節。我區民主革命補課運動中，組織處理工作的分量很大，情節很複雜，政策件很強。因此，必須堅持「兩步走」的作法。為了支持群眾運動，迅速奪取領導權，制止壞人壞事，運動開始時，對原有組織中的幹部，根據情節，分別採取集中整風、集訓、特別集訓以及停職反省、撤職反省、撤職查辦、管教反省、逮捕法辦等辦法，進行初步處理。隨着民主革命補課運動的深入發展和鬥爭的勝利，再根據群眾要求，情節輕重，分別依法懲處和給予黨紀、行政處分，進行最後處理。在處理中，要正確貫徹執行狠、准、穩的方針，既不漏掉一個壞人，也不冤枉一個好人。但對運動中發現的現行犯，應當堅決及時處理。另外在原有組織中，有一批好人受到打擊，必須實事求是的予以平反。平反工作應當先易後難，對於問題明顯，界限清楚，肯定是被打擊陷害的應當及時平反，重新起用；對情節複雜，界限一時不易劃清的，應當隨着運動的發展，查清情況逐步平反。為了作好組織處理工作，應當加強審查批准機構，採取專門機構和群眾運動相結合的辦法，把材料及時查對清楚，並要適當的簡化手續，又快又好的處理各種案件。同時要迅速整頓各級政法部門的機構，發揮其在運動中的作用。

六、建立與健全「司令部」，組織強大的整風隊伍。首先是把縣、社兩級的「司令部」建立健全起來，主要是縣委書記處和公社黨委書記、副書記，應該迅速調配幹部充實起來，加強集體領導，擔負起領導整風和各項工作的重任。對於已經爛掉和基本爛掉的縣委和公社黨委，要進行改組，成立領導小組，把領導權奪過來。同時必須改組和健全「參謀部」，把整風辦公室充實起來。整風辦公室人員，必須是純潔的，和壞人沒有聯繫的人參加。其次是組織整風工作隊．一方面要把省、地、縣工作組統一組織、統一領導，能夠參加當地領導小組和黨委的幹部，都吸收參加當地領導小組和黨委，使他們有職有權，便於統一領導，充分發揮工作隊的作用。工作隊必須樹立良好的作風實行「四同」，與群眾同呼吸共命運，認真學習黨的指示、政策，堅決按照黨的政策規定辦事。要嚴格遵守紀律，與那些壞幹部、壞作風明顯的區別開來。同時根據運動發展的情況，不斷的整頓工作隊，總結經驗，開展批評與自我批評，檢查糾正工作中的缺點錯誤，使工作隊能具有高度的思想覺悟，良好的工作作風，明確的政策思想，能夠堅持民主革命補課的鬥爭任務。

七、整風運動和生產救災，生活安排，要密切結合起來，一手抓整風，一手抓生產救災和生活安排。運動的實踐證明，不開展整風運動，不把領導權奪過來，壞人繼續進行破壞，群眾顧慮重重，情緒不安，社會秩序出現某種程度混亂的情況下，就不可能作好生產救災工作，也不可能安排好群眾生活。同時，不大力進行生產救災，不認真地安排好群眾生活，社員的吃飯、穿衣、住房、治病以及牲畜缺草餵養，修補舊舍等問題不加以妥善解決，就不能使群眾安下心來進行整風，也必然影響整風運動的開展。因此在指導思想上，必須把整風和生產救災作為民主革命補課運動中的政治和經濟上的兩個重要組成部分，既要集中主要精力開展整風運動，又要大力組織群眾經濟生活，開展生產自救運動，把群眾生活安排好。地、縣、社各級，在黨委的統一領導下，統一組織和適用各方面的力量，全力作好整風和生產救災工作。公社以下，領導小組和工作隊，社員代表會、代表小組，都必須一邊抓整風一邊抓生產救災，把兩件工作同時作好，保證民主革命補課的徹底勝利，作好保人保畜和冬季生產工作，爭取明年的農業大豐收。

(三)

根抿我區當前運動進展的情況，必須繼續深入地貫徹執行中央、中南局和省委的指示，放手發動群眾，掀起更大的整風高潮，切實做好生產救災和生活安排工作，迅速扭轉局面，保證人畜安全過冬，搞好冬季生產，為爭取明年農業大豐收作好準備。當前要作好以下幾項工作：

一、在全區範圍內，迅速掀起整風運動高潮，徹底打倒反革命復辟勢力，徹底反掉「五風」。我區當前敵我矛盾是主要的，而且是突出的、尖銳的。必須首先打倒敵人，奪取領導權，完成民主革命補課的任務，不然，不僅黨的方針、政策貫徹不下去，而且一切工作都無法作好。在打擊敵人的同時，要普遍宣傳貫徹中央十二條緊急指示。對於「五風」問題，凡是能夠解決的都要儘快的結合解決。這樣旗幟鮮明，放手發動群眾，孤立敵人。民主革命補課勝利之後，就要迅速轉向反「五風」鬥爭，在鬥爭中，還應繼續挖掘更隱蔽的敵人。要求在春節以前基本上完成民主革命補課任務，春節以後要用革命的精神，大反「五風」，力爭於明年五月底以前完成反「五風」的任務，按照中央十二條緊急指示的要求，把公社整頓建設好。在每個革命任務完成之後，都要進行一次複查，真正搞深搞透搞徹底。民主革命補課徹底的標準是：

(1) 壞人壞事被徹底打倒；

(2) 查清漏網的地、富，消滅封建殘餘；

(3) 奪回五權 (黨權、政權、兵權、財權、吃飯權)，鞏固地確立貧農、下中農的領導優勢；

(4) 群眾充分發動起來，苦水倒淨，冤氣出完；

(5) 扎正根子，培養出一批新的積極分子。

二、在民主革命補課運動中，必須點面結合，在搞好重點的同時，必須加強面的控制。要求在十二月底，最遲明年元月上旬，把所有公社、大隊、生產隊的領導權全部奪取過來，普遍建立起以貧僱農、下中農為核心的大隊社員代表會和生產隊代表小組。對於壞人和犯有嚴重錯誤的幹部，都要按照規定，進行集中整風、集訓和特別集訓，以便迅速扭轉局面，制止敵人破壞。同時，要搞好重點，深入發動群眾，分期分批地完成民主革命補課任務。

三、積極培養訓練幹部，壯大革命力量。目前普遍感到任務大，幹部力量不足，各縣都向地委要人。我們打算從四個方而解決這個問題：

(1)中央．省委已經給我們派來了大批幹部，這是我們做好整風和一切工作的骨幹；

(2)積極培養提拔運動中湧現出來的積極分子，充實社、隊的領導。培養的方法，一是辦短期訓練班，二是吸收參加整風工作隊，三是選為代表，擔任實職，從實際工作中鍛煉提高；

(3)抓緊進行地、縣、社機關整風，把原來的幹部面貌迅速澄清，把真正的好人和犯一般錯誤而又願意改正的幹部很快解放出來，充實整風隊伍，讓他們在尖銳的階級鬥爭中鍛煉提高；

(4)對過去確實被打擊陷害的好人，進行平反，分配給他們工作。採用以上四種辦法，儘快地組成一支幹部隊伍，同時要結合運動，不斷整頓隊伍，純潔組織，壯大新生力量，提高隊伍的戰鬥力，提高幹部的政策思想水平，以適應當前革命形勢的需要。

四、切實搞好生產救災和社員生活安排，大力開展生產自救運動，保證人畜安全過冬。目前糧食徵購任務已經基本完成，必須迅速搞好糧食定銷工作，加強糧食管理，解決燒柴、吃菜問題，辦好公共食堂。繼續解決災區人民缺衣、缺被、住房和疾病治療等問題，扎紮實實地安排好群眾生活。對於城市職工和群眾的生活問題也要十分重視，抓緊抓好。同時要有計劃、有領導地組織初級市場，活躍集市貿易和城鄉經濟，增加公社和社員的收入。還要加強麥田管理，大量積肥、追肥，力爭明年麥季能有一個好的收成。

以上報告妥否，請指示。

中共信陽地委

一九六Ｏ年十二月二十二日