趙樂際委員長訪問葡萄牙、西班牙和希臘情況的書面報告

趙樂際委員長訪問葡萄牙、西班牙和希臘情況的書面報告
全國人民代表大會常務委員會辦公廳
2024年12月6日
（在第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議上）

本作品收錄於《中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會公報/2025年/第一號》

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趙樂際委員長訪問葡萄牙、西班牙和希臘情況的書面報告

全國人民代表大會常務委員會：

2024年11月21日至30日，全國人大常委會委員長趙樂際應邀對葡萄牙、西班牙和希臘進行正式友好訪問。全國人大常委會秘書長劉奇、全國人大外事委員會主任委員婁勤儉、全國人大環境與資源保護委員會主任委員鹿心社、全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀、外交部副部長鄧勵陪同出訪。現將主要情況報告如下：

趙樂際委員長此訪，是按照黨中央統一部署，在世界進入新的動盪變革期、百年變局加速演進的背景下，對歐洲地區開展的一次重要外交行動。訪問堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平外交思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及中央外事工作會議精神，從立法機構層面推動落實習近平主席同往訪三國領導人達成的重要共識，助力雙邊關係和中歐關係健康穩定發展，服務對歐工作大局和外交全局。

趙樂際委員長在10天時間裡開展35場活動。會見葡萄牙總統德索薩、總理蒙特內格羅，西班牙國王費利佩六世、首相桑切斯，希臘總統薩克拉羅普盧、總理米佐塔基斯；同葡全國議會議長阿吉亞爾—布蘭科，西參議院議長羅蘭、眾議院議長阿門戈爾，希議會議長塔蘇拉斯舉行會談；同西班牙加泰羅尼亞自治區主席、希臘克里特省省長會晤。考察中遠海運比雷埃夫斯港等重點合作項目，出席奇瑞—埃布羅首台汽車下線儀式、雅典中國古典文明研究院揭牌儀式，廣泛接觸三國社會各界人士。還看望我駐往訪國使館工作人員、中資機構、華僑華人和留學生代表等。訪問達到賡續友好、深化互信、擴大共識、加強合作的預期目標，取得圓滿成功。

往訪三國高度重視、熱烈歡迎趙樂際委員長的訪問。當地媒體評論稱，趙樂際委員長南歐之行是國際形勢深刻變化之際的一次重要訪問，對於推動中國同三國雙邊關係深入發展，增進相互理解、信任和友誼，激發南歐各界開展對華合作的強烈意願，具有重要意義。

一、鞏固雙邊關係和中歐關係政治基礎

往訪三國均是歐盟重要成員，都同中國建立全面戰略夥伴關係，是促進中歐友好的積極力量。趙樂際委員長嚮往訪國國家元首、政府首腦轉達了習近平主席的親切問候和良好祝願，高度評價中葡、中西、中希傳統友誼和近年來雙邊關係發展成果，提出以落實國家領導人重要共識為引領，把牢戰略夥伴關係定位，密切各層級、多領域交流，促進全方位互利合作，推動雙邊關係向着更高水平發展。

趙樂際委員長指出，中葡建交45年來，兩國始終彼此信任、真誠合作、攜手發展，堪稱不同社會制度、歷史背景、幅員大小國家間合作共贏的典範。新形勢下中葡要弘揚傳統友好，做互尊互信的好朋友、共謀發展的好夥伴、文明互鑒的好知己。2018年習近平主席成功訪問西班牙，兩國關係進入高水平發展的新階段。雙方要傳承和弘揚傳統友誼，推動各領域交流合作取得新成果，打造富有戰略定力、長期穩定的中西關係。2019年習近平主席成功訪問希臘，掀開兩國關係新篇章。中方願同希方一道，堅持相互欣賞、相互包容、相互幫助，築牢雙邊關係政治基礎，打造務實合作支柱亮點，發揚文明交流示範效應。

三國領導人一致表示，發展對華關係是外交優先方向和各界普遍共識，希望同中國密切高層交往，深化友好合作。葡方表示，葡中兩國人民幾個世紀的友好往來是雙邊關係發展的堅實基礎，願本着真誠友好精神同中方密切交流合作。西方表示，信任是兩國關係真實寫照，願作中國可信賴的好夥伴。希方表示，願進一步發展對華關係，為雙邊關係發展注入新的動力。

趙樂際委員長強調，在涉及彼此核心利益和重大關切問題上相互支持，是國家關係健康穩定發展的重要基石。感謝三國長期堅持一個中國原則，希望在台灣、涉港、涉疆、人權等問題上繼續給予中方堅定支持，在歐盟內部發出正義聲音。三國領導人普遍對我立場和關切表示尊重和理解，重申堅持一個中國原則。西方強調，願在一個中國基礎上開展對華交往合作。希方表示，雙方長期相互尊重彼此重大關切，希方將恪守一個中國原則。葡方高度評價「一國兩制」方針的澳門實踐，表示願與中方共同維護這一成功典範。

趙樂際委員長就中歐關係與三國領導人坦誠交流。他指出，中方始終將歐洲視為中國外交的重要方向和實現中國式現代化的重要夥伴。明年是中歐建交50周年。走過50年的歷程，對於中歐關係向何處走、怎麼走，應當具有成熟與穩定的認知。中歐沒有根本利益衝突，雙方在推動世界多極化、促進經濟全球化、共同應對全球性挑戰等方面有很多共識。希望歐方堅持戰略自主，保持對華長期友好合作的定力，以建設性對話增進理解、妥處分歧，以更深入、更廣泛的合作拉緊中歐利益共同體的紐帶，願攜手推動平等有序的世界多極化、普惠包容的經濟全球化。希望三國在歐盟內發揮建設性作用，推動中歐關係行穩致遠。三國均予以積極回應。葡方表示，支持歐中關係平穩發展，願作歐中開展政治對話和經貿合作的門戶。西方表示，願成為中國在歐盟內值得信賴的好朋友好夥伴，以西中關係高水平發展推動歐中關係更好發展。希方表示，願推動歐中經貿合作，成為雙方交往合作的橋梁。

二、推動經貿合作深入發展

趙樂際委員長針對往訪國情況，圍繞加強發展戰略對接、推進重點合作項目、高質量共建「一帶一路」等，與三國領導人交換意見，推動雙方把互補優勢、合作意願轉化為更多合作成果。三國均表達了擴大對華合作的強烈願望，特別希望加強綠色發展、科技創新等領域交流合作。

葡萄牙是第一批同中國簽署共建「一帶一路」合作文件的歐洲國家之一。趙樂際委員長說，雙方要用好經貿混委會等平台，打造人工智能、清潔能源、海洋經濟等新的合作增長點，鼓勵兩國企業擴大投資和合作。希望葡方為中國企業提供開放、公平、非歧視的營商環境。歡迎葡方繼續參加中國—葡語國家經貿合作論壇框架內活動，歡迎更多葡企業通過澳門參與粵港澳大灣區建設。葡方表示，中國是葡萄牙的重要經濟夥伴，中資企業設立電動汽車鋰電池工廠對葡具有戰略意義；願同中方拓展農食產品貿易、新能源、藍色經濟、數字經濟等領域合作。

中國是西班牙在歐盟外第一大貿易夥伴和最大出口市場。趙樂際委員長說，綠色合作是當前中西務實合作的一大亮點。中方願進口更多西班牙特色優質農產品，推動兩國貿易向更平衡的方向發展。在巴塞羅那視察奇瑞—埃布羅合資汽車工廠時，趙樂際委員長指出，這是兩國優勢互補、互利共贏的有益嘗試，中方支持有實力的中國新能源企業根據市場化原則赴西投資合作，助力西班牙和歐洲綠色發展。西方表示，西班牙正在推進再工業化，加快綠色低碳轉型，期待同中方加強相關領域合作。中國電動汽車比歐洲電動汽車駕乘體驗更好，願吸取中國先進經驗，歡迎中國企業來西投資興業。

共建「一帶一路」是中希務實合作的重要引擎，雙方打造了比雷埃夫斯港等標誌性項目。在了解比港項目建設和運營情況後，趙樂際委員長指出，雙方要高質量做好港口總規劃的後續落實，確保比港長期、穩定、可持續發展。推動兩國貿易投資、基礎設施、航運海事等傳統領域合作提質升級，全方位拓展交通、新能源、通信、金融等領域合作。希方表示，中國經濟快速發展帶來超大規模市場機遇，歡迎中國企業深耕希臘市場，實現互利共贏。

趙樂際委員長介紹了我國新能源領域創新發展成果，就歐盟對進口中國電動汽車加徵關稅闡明中方立場和關切，強調自由公平的貿易和開放的市場，是全球繁榮發展、實現可持續增長的基礎。歐盟相關舉措違反世貿組織規則，不僅擾亂中歐汽車產業鏈供應鏈穩定，也會損害歐盟消費者利益，遲滯歐盟綠色轉型進程。希望有關國家堅持理性務實立場，推動歐盟同中方通過對話磋商儘快達成妥善解決方案。三國領導人對此深為贊同，表示放棄對華合作行不通，支持歐中通過協商解決貿易爭端。

三、促進文化交流和地方合作

往訪三國是文明古國，均對自身歷史文化引以為傲。人文交流和文明對話是雙邊關係的亮點，也是這次訪問的重要內容。趙樂際委員長與三國領導人一致認為，推動文明傳承發展和交流互鑒是義不容辭的責任，是鞏固和增進國家友好的重要基礎。要拓展文化、旅遊、教育、青年、媒體、中醫藥等領域合作，相互給予更多簽證便利，促進人員往來，培養友好使者。

趙樂際委員長說，中葡「一帶一路」聯合實驗室是兩國科技合作亮點，雙方要依託和健全科技合作聯委會等機制，在科技創新、成果轉化等方面打造更多合作成果。中國和西班牙都是文化大國，中文和西班牙語是世界兩大重要語言，雙方要共同辦好用好文化中心、孔子學院等平台，延續去年中西文化和旅遊年成功效應，在語言教學、高等教育、文藝展演、科技等方面擴大交流合作。中國和希臘作為文明古國、東西方文明的發源地，要發揮兩國文化底蘊優勢，深化在考古發掘、學術交流、人才培養等方面合作，鼓勵兩國博物館、劇院、藝術機構開展豐富的交流合作。在雅典，趙樂際委員長出席中國古典文明研究院揭牌儀式，強調古典文明是人類共同的寶貴精神財富，中希雙方要以這個研究院為基地，回溯人類思想之源，發掘人類文明傳統，以古典智慧滋養現代文明。三國領導人表示，應本着相互尊重態度看待彼此差異，友好對話，加深理解，期待來華舉辦文化活動，推動文明互學互鑒。

地方合作是國家關係的重要組成部分。中國和西班牙地方合作蓬勃開展，已經建立33對友好省市關係。在會見加泰羅尼亞自治區主席時，趙樂際委員長說，希望雙方以友城關係為基礎，鼓勵和支持企業間深化經貿合作，拓展文化、旅遊、港口等領域交流，不斷充實中西全面戰略夥伴關係內涵。在希臘克里特省，趙樂際委員長希望他們抓住中國深化改革、擴大開放的機遇，融入共建「一帶一路」合作，在推動中希全面戰略夥伴關係發展中發揮更大作用。

四、深化立法機構交流交往

中國全國人大同三國立法機構有着長期友好交往的傳統。趙樂際委員長強調，要保持立法機構高層交往良好勢頭，拓展雙邊友好小組、專門委員會、工作機構、代表和議員以及地方立法機構之間的對口交流，夯實雙邊關係的社會和民意基礎。結合落實各自重大戰略和發展目標，加強立法、監督等經驗交流，制定、修改和批准有利於雙邊合作的法律文件。密切在各國議會聯盟等多邊議會組織中的協調配合，踐行真正多邊主義，維護國際公平正義。

三國議會領導人一致贊同趙樂際委員長的務實建議，表示願進一步深化與中國全國人大的交流交往，更好發揮立法機構在國家關係發展中的積極作用。葡方表示，願支持和推動兩國立法機構密切各層級交往，為促進互利合作、增進人民友誼作貢獻。西班牙議員希望參與到西中友好交往中，為促進兩國人民相知相親、推動雙邊關係發展貢獻力量。希方表示，兩國立法機構的專門委員會可以在立法等方面加強對口交流，促進雙方文化合作和民心相通。塔蘇拉斯議長向趙樂際委員長頒授希臘議會金質獎章，反映了希臘人民對中國人民的深厚情誼。

訪問期間，趙樂際委員長利用各種場合，積極主動宣介習近平外交思想，特別是構建人類命運共同體理念和全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，宣介新中國75年發展成就、中國式現代化和綠色低碳轉型、高水平對外開放等方面的舉措成效，宣介全過程人民民主、人民代表大會制度、「一國兩制」的特點優勢和成功實踐，增信釋疑，擴大共識。

三國領導人高度讚賞習近平主席提出的理念主張，對中國發展成就特別是在減貧脫貧、科技創新方面的巨大進步感到欽佩、驚奇，希望探尋和借鑑中國經驗。葡總理蒙特內格羅說，在里約熱內盧出席二十國集團領導人峰會時，親眼見證了國際社會對習近平主席的尊重，對中國在國際事務中角色作用的期待。西國王費利佩六世表示，中國在應對氣候變化方面的作用無可替代，相信中國將在綠色發展事業上取得新的成功，並繼續在全球發揮卓越引領力。希總統薩克拉羅普盧和總理米佐塔基斯表示，中國是具有全球影響力的大國，在全球性議題中發揮重要作用。期待同中國在多邊平台加強溝通協作，共同維護世界和平與安全，應對全人類面臨的挑戰。

以上報告，請審議。

全國人民代表大會常務委員會辦公廳
2024年12月6日