安徽省殡葬管理办法 (2014年修订)

安徽省殡葬管理办法
作者：安徽省人民政府
2017年10月17日

1994年2月25日安徽省人民政府令第53号发布
根据1997年12月25日安徽省人民政府令第99号《安徽省人民政府关于修改〈安徽省森林植物检疫实施办法〉等规章的决定》第一次修正
根据2004年8月10日安徽省人民政府令第175号《安徽省人民政府关于修改〈安徽省森林植物检疫实施办法〉等规章的决定》第二次修正
根据2010年12月23日安徽省人民政府令第230号《安徽省人民政府关于修改〈安徽省森林和野生动物类型自然保护区管理办法〉等规章的决定》第三次修正
根据2014年12月16日安徽省人民政府令第258号《安徽省人民政府关于修改部分规章的决定》第四次修正

第一条 为加强殡葬管理，促进社会主义物质文明建设和精神文明建设，根据《殡葬管理条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条 殡葬管理的方针是：推行火葬，改革土葬，破除封建迷信的丧葬习俗，提倡节俭、文明办丧事。

第三条 民政部门是殡葬管理工作的主管部门，公安、卫生计生、住房城乡建设、工商、国土资源等部门应协助民政部门做好殡葬管理工作。

第四条 在本省范围内，除因条例限制的金寨、岳西、旌德、绩溪、休宁（不含县城）、翕县（不含县城）、黟县、祁门、石台、青阳、东至11个县和黄山区为土葬改革区外，其他各市、县均为实行火葬的地区。

实行火葬的地区内少数交通不便难以开展火葬的边远乡、村，可暂不实行火葬。具体乡、村由当地县（市、区）人民政府提出，报省民政厅批准。

第五条 在实行火葬地区死亡的人员的遗体应当火化。提倡用骨灰寄存或不占、少占土地处理骨灰。禁止土葬（包括骨灰入棺土葬）和遗体外运。遗体确需外运的，须经市、县民政部门批准。

尊重少数民族丧葬习俗。对自愿实行丧葬改革的，他人不得干涉。

第六条 殡仪馆处理遗体，凭户籍所在地公安派出所出具的死亡证明，在医院死亡的，凭医院出具的死亡证明；在外地死亡的，凭死亡地公安派出所出具的死亡证明；无名尸体，凭所在地公安派出所出具的死亡证明和接尸通知。

第七条 遗体在殡仪馆的保存期限，除经市、县民政部门批准外，不得超过7天，逾期由殡仪馆火化。

公安机关需要保存的无名尸体，保存期超7天的，其逾期冷冻防腐费由公安机关负责，其他费用由民政部门负担。公安机关查明尸源的，费用由责任者或其亲属承担。

第八条 接运遗体应使用殡葬专用车。自运遗体的，殡仪馆应对其运载工具进行消毒。

第九条 对患有甲类急性传染病、炭疽病死者的尸体以及高度腐败的尸体，须经消毒处理并严密包扎。殡仪馆应及时接尸，立即火化。

第十条 土葬改革区应当进行土葬改革。当地市、县人民政府应当利用荒山瘠地，本着有利于发展生产建设、节约土地、文明节俭、方便群众的原则规划土葬用地。县可建立经营性公墓，乡（镇）、村可建立公益性公墓。公墓内的遗体应平地深埋，不留坟头。

第十一条 禁止占用耕地、林地（包括个人承包耕地和自留地）作墓地。已占用耕地的坟墓，应限期迁出或就地深埋。禁止非法买卖、转让、出租墓地、墓穴。禁止恢复或建立宗族墓地。因国家基本建设或农田建设而迁移平毁的坟墓，禁止返迁重建。

第十二条 建设用地内的坟墓，建设单位应在用地前1个月通知墓主在规定的期限内认领起葬，所需费用按有关规定由建设单位承担。无主坟墓由建设单位负责遗骨火化或就地深埋。

第十三条 禁止在城市公园、风景名胜区、文物保护区以及水库、河流堤坝两侧建造坟墓。上述区域现有的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外，应当限期迁移或者深埋，不留坟头。

第十四条 禁止在丧葬中进行各种封建迷信活动。禁止生产、销售和使用丧葬迷信用品。

实行火葬的地区内禁止任何单位或个人生产、销售棺木和土葬用品；土葬区内生产、销售棺木和土葬用品的单位或个人，须经民政部门批准，并经工商行政管理部门核准发给营业执照。具体管理办法由省民政厅、工商局另行制定。

第十五条 殡仪馆、经营性公墓由市、县人民政府统一规划，报省民政厅批准，市、县民政部门兴办。公益性公墓由乡（镇）人民政府统一规划，报县（市、区）民政部门批准，乡（镇）、村兴办。

建造殡仪馆的费用，列入市、县基本建设计划。

第十六条 从事殡葬业务的单位，应自觉遵守殡葬管理的有关规定，方便群众，增强服务观念，提高服务质量。

第十七条 在殡葬改革中做出显著成绩的单位和个人，由当地人民政府或民政部门给予表彰、奖励。

第十八条 将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民政部门责令限期改正。

第十九条 制造、销售封建迷信殡葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。

第二十条 拒绝、阻碍殡葬管理人员依法执行职务，或者借丧葬活动扰乱社会秩序，违反社会治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定进行处罚。

第二十一条 殡仪服务人员利用工作之便索取财物的，由民政部门责令退赔，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 当事人对处罚决定不服的，可按《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，向行政机关申请复议或向人民法院提起诉讼。

第二十三条 各市、县人民政府可根据本办法，结合当地实际制定实施办法。

第二十四条 本办法自发布之日起施行。1986年8月11日发布的《安徽省人民政府关于殡葬管理的实施办法》同时废止。