中小企業發展條例 (民國92年)
| ← | 中小企業發展條例 (民國90年) | 中小企業發展條例 立法於民國92年12月4日(非現行條文) 中華民國92年（2003年）12月4日 中華民國92年（2003年）12月17日 公布於民國92年12月17日 總統華總一義字第09200235631號令 |
中小企業發展條例 (民國98年) |
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第一章 總則
[编辑]第一條 (立法目的)
- 為協助中小企業改善經營環境，推動相互合作，並輔導其自立成長，以促進中小企業之健全發展，特制定本條例；本條例未規定者，適用其他有關法律之規定。
第二條 (中小企業之定義)
- 本條例所稱中小企業，係指依法辦理公司或商業登記，合於中小企業認定標準之事業。
- 前項認定標準，由中央主管機關按事業種類、資本額、營業額、經常僱用員工數等擬訂，定期報請行政院核定之。
- 其他機關為辦理中小企業輔導業務，得就業務需要，另定標準，放寬輔導對象。
第三條 (主管機關)
- 本條例所稱主管機關：在中央為經濟部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。
- 本條例所定事項，涉及目的事業主管機關職掌者，由主管機關會同目的事業主管機關辦理。
- 各級政府為本條例之施行，應設置或指定機構輔導之。
第四條 (輔導或獎勵措施)
- 主管機關為達成本條例目的，應就左列事項，採取適當之輔導或獎勵措施：
- 一、市場之調查及開發。
- 二、經營合理化之促進。
- 三、相互合作之推動。
- 四、生產因素及技術之取得與確保。
- 五、人才之培育。
- 六、其他有關中小企業之創辦或健全發展之事項。
- 主管機關研擬前項政策、法規、措施時，除應促進小規模企業經營之改善與發展外，在金融、稅制及其他有關方面，不得有不公平之待遇。
- 中央主管機關就前二項之實施情形、檢討結果及未來展望，應於每年度終了發布中小企業白皮書，並書明用於中小企業之所有資源。
第五條 (市場之調查及開發)
- 主管機關為輔導中小企業調查或開發市場，應對中小企業提供資訊服務、建立自有品牌、佈置行銷管道或開發市場有關之指導及協助，作為輔導重點。
第六條 (經營合理化之促進)
- 主管機關為促進中小企業經營之合理化，應以左列事項為輔導重點：
- 一、研究發展及新產品之開發。
- 二、設備之更新及生產技術之改良。
- 三、經營管理方法之改進。
- 四、市場之開拓及資訊之獲得。
- 五、行業之轉換與調整。
- 六、經營要素及技術之取得。
第七條 (相互合作之推動)
- 主管機關為推動中小企業相互合作，應以左列事項為輔導重點：
- 一、業界垂直合併及中心衛星工廠制度之建立與推廣。
- 二、業界水平合併及聯合產銷制度之建立與推廣。
- 三、互助基金或合作事業。
- 四、技術合作與共同技術之開發。
- 五、共同設備之購置。
- 六、行銷據點之建立。
第八條 (生產因素與技術之取得及確保)
- 主管機關為協助中小企業取得及確保生產因素與技術，應以左列事項為輔導重點：
- 一、資本之形成及累積。
- 二、資金之融通。
- 三、土地、廠房、設備、營業場所及資訊之取得。
- 四、人才培訓及勞動力之提升。
- 五、原料及技術之確保。
- 六、中小企業利用資本市場獲取資金之輔導。
- 七、服務技術水準之提高。
第九條 (中小企業發展基金之用途)
- 中央主管機關應設置中小企業發展基金，其用途範圍如左：
- 一、支援輔導計畫所需之經費。
- 二、透過金融機構辦理專案性、緊急性及企業轉型、調適之融資及保證。但以金融機構或信用保證機構，不能按通常條件提供融資或保證者為限。
- 三、投資中小企業開發公司，或透過中小企業開發公司、金融機構與經認可的投資機構，共同投資中小企業。
- 四、資助為辦理第四條所定業務而設立之機構或法人。
- 五、其他有關促進中小企業健全發展及本條例規定之用途。
- 為中小企業發展基金之收支、保管及運用，應設置中小企業發展基金管理委員會；其組織及本基金之收支、保管及運用辦法，由行政院定之。
第十條 (發展基金之來源)
- 中小企業發展基金之來源如左：
- 一、中央政府逐年編列預算撥充。
- 二、其他專案基金撥充。
- 三、公民營企業團體或個人之捐贈。
- 四、基金之孳息。
- 五、其他收入。
- 前項第三款之捐贈，經主管機關之證明，依所得稅法之規定，准在當年度所得中減除，不受金額之限制。
第十一條 (輔導計畫)
- 直轄市、縣（市）主管機關（以下簡稱地方主管機關）得視中小企業發展特性之需要，擬定輔導計畫，並編列預算負責執行。
- 地方主管機關為前項輔導計畫之推行，得向中小企業發展基金申請補助，或協助中小企業取得專案融資。
第十二條 (輔導體系)
- 主管機關辦理本條例之輔導業務，應視需要，聯合或委託公私立研究服務機構、金融機構、信用保證機構、貿易促進機構、工商業團體或其他機關團體共同辦理，並分別建立財務融通、經營管理、生產技術、研究發展、資訊管理、工業安全、污染防治、市場行銷、互助合作及品質提升等輔導體系。
- 前項輔導體系之建立及輔導辦法，由中央主管機關擬訂，報請行政院核定之。
第十二條之一 (檢討報告)
- 各級政府於制（訂）定或修正與中小企業有關之法規時，應衡量中小企業之經營規模及特性，以利中小企業遵行。
- 中央主管機關應定期檢討與中小企業有關之法規，評估中小企業適應能力及對中小企業之影響，於年度終了三個月內，向立法院提出檢討報告。
第二章 融資與保證
[编辑]第十三條 (資金之融通、保證)
- 為充裕中小企業資金，中央主管機關應協調有關金融機構、信用保證機構，加強對中小企業融資、保證之功能。
- 為充裕中小企業信用保證機構之資金，中央主管機關應編列預算捐助該機構，以維持其應有之保證能量，與該機構簽約之金融機構亦應配合捐助，主管機關並得向企業界勸募。
- 前項各金融機構捐助之總額，得視需要逐年增加至總捐助額百分之三十五，由中央主管機關依其送保金額與逾期比率及代位清償金額，對企業授信餘額、淨值、盈虧情形及已捐助金額等定之。
- 中央主管機關應主動協助中小企業取得銀行貸款，並將年度執行成果報告送立法院。
第十四條 (銀行融資之放寬)
- 全國各銀行在其經營業務範圍內，應提高對中小企業之融資比例，並應設置中小企業輔導中心，加強服務。
第十五條 (專案貸款資金)
- 主管機關應協調有關單位寬籌中小企業專案貸款資金，責成主辦銀行辦理專案性、緊急性融資或配合企業轉型、調適之貸款；必要時，並得提高融資貸款及保證額度。
第十六條 (專案性融資之定義)
- 前條所稱專案性融資，係指對中小企業為辦理左列計畫所提供之融資：
- 一、提高競爭能力之經營計畫。
- 二、研究發展、防治污染、拓展市場計畫。
- 三、創新產品、提升品級計畫。
- 四、配合環境保護、都市計畫、道路或其他由政府興辦之公共設施，必須遷廠之計畫。
- 五、其他經主管機關核定之專案計畫。
第十七條 (緊急性融資之定義)
- 第十五條所稱緊急性融資，係指對中小企業所提供之左列融資：
- 一、重大經濟變故期間，產銷週轉貸款。
- 二、重大天然災害復舊貸款。
- 三、其他緊急應變貸款。
第十八條 (企業轉型、調適貸款之定義)
- 第十五條所稱配合企業轉型、調適之貸款，係指對中小企業所提供之左列貸款：
- 一、經濟景氣衰退期間，產銷週轉貸款。
- 二、行業轉換時，更換或添置機器設備貸款。
- 三、提高生產力，添置自動化設備貸款。
第十九條 (發展基金撥款參與貸款或保證)
- 金融機構或信用保證機構辦理前三條之貸款或保證者，得由中小企業發展基金撥款參與貸款或保證；其比例由主管機關依實際需要核定之。
- 前項各有關經辦人員，對非由於故意、重大過失或舞弊情事所造成之呆帳，依審計法第七十七條第一款規定免除全部之損害賠償責任，並免除予以糾正之處置。
第二十條 (優先給予融資、保證)
- 對經營管理、財務及會計制度健全，依法繳清應納稅捐之中小企業，主管機關得協調有關金融機構、信用保證事業，優先給予融資、保證。
第二十一條 (政府協助週轉、遷移)
- 中小企業因配合環境保護、都市計畫、道路或其他由政府舉辦之建設，而業務受到影響或有遷移必要者，主管機關應協助其透過金融機構辦理週轉貸款、遷移貸款；必要時，並應協助其取得遷廠用土地。
第二十二條 (天災受損之救助)
- 中小企業因天災而受重大損害時，主管機關應協調財政機關辦理稅捐減免或其他救助。
第二十三條 (連鎖倒閉之協助與輔導)
- 為防止中小企業受業務往來企業倒閉之牽累而發生連鎖倒閉，主管機關得協調、輔導產業同業公會，設置或聯合設置防止中小企業連鎖性倒閉互助保證基金，對因此發生週轉或業務困難之中小企業，提供特別融資之信用保證。
- 互助保證基金設立初期，必要時，得由中小企業發展基金捐助之。
第三章 經營管理、市場與產品之開發
[编辑]第二十四條 (指導服務中心)
- 主管機關得設置或輔導民間設置中小企業指導服務中心，並得聯合公民營相關機構，共同對中小企業提供左列指導服務：
- 一、企業經營診斷。
- 二、中小企業銷售、生產技術、經營管理及財務結構之改善。
- 三、中小企業管理或技術人員之訓練。
- 四、產銷資訊及諮詢。
- 五、其他相關業務。
第二十五條 (經營效率與競爭能力之提升)
- 主管機關為增進中小企業經營效率，加強其競爭能力，得輔導中小企業共同從事生產、行銷、採購、運輸及合作開發技術與研究發展等事項。
第二十六條 (人才培育)
- 中央主管機關得聯合相關機構及大專院校，培訓經營診斷及企業管理專業人才，提供對中小企業之指導服務。
第二十七條 (對會員服務者之協助)
- 各產業同業公會或工商業團體，其設有專責服務單位，對其中小企業會員提供服務者，主管機關得給予必要之協助。
第二十八條 (技術、行銷之指導與協助)
- 為鼓勵中小企業製造高級產品、高附加價值產品或服務，開拓外銷市場，主管機關應會同有關機構予以技術及行銷指導，並協助參加國外展覽，獲取市場情報，辦理聯合廣告、註冊商標、申請專利或在國外共同設置發貨倉庫。
- 前項高級產品、高附加價值產品製造或服務計畫，經主管機關會同有關機關評鑑後認許者，得申請中小企業發展基金補助其產品及市場開發費用。
第二十九條 (開發新產品或新技術之指導與服務)
- 主管機關為輔導中小企業提高生產技術水準，得委託技術機構或聘請專家，為各行業研究開發新產品或引進新技術，提供指導與服務。
- 前項新產品或新技術之移轉，得由主管機關酌收成本費用；必要時，得由中小企業發展基金補助之。
第三十條 (技術研究機構或場所之設立)
- 為協助中小企業研究發展，主管機關得與適當之技術研究機構合作，設立專為中小企業提供研究、試驗、開發技術、產品及服務之機構或場所。
- 中小企業得支付費用，申請利用前項機構或場所之設備，從事試驗研究。
第三十一條 (生產技術或服務技術之指導)
- 主管機關於必要時，得洽商公民營企業指派其技術人員，支援輔導體系，提供中小企業所需生產技術或服務技術之指導。
第三十二條 (中小企業開發公司)
- 中央主管機關得設立或輔導設立中小企業開發公司，對有發展潛力之中小企業，直接或間接投資，提供國內外技術合作、市場與產品開發或投資之諮詢顧問服務及其他相關業務。
- 中央主管機關應協助為辦理第四條所定業務而設立之機構及法人。
- 中央主管機關得協調銀行法之主管機關，核准銀行參與中小企業開發公司，逕行辦理前項業務。
- 中小企業開發公司所需資本，得由中小企業發展基金參與投資。
- 中小企業開發公司之設立營運管理辦法、中小企業發展基金參與投資之標準及比例，由行政院定之。
第四章 稅捐之減免
[编辑]第三十三條 (工業區土地投資之股票擔保)
- 以工業區土地作價投資於中小企業者，經該中小企業同意，以該投資人所取得之該中小企業之股票作為納稅擔保，投資人應繳納之土地增值稅，得自該項土地投資之年分起，分五年平均繳納。
- 前項投資之土地，以供該中小企業自用者為限；如非供自用或再轉讓時，其未繳之土地增值稅，應由投資人一次繳清。
第三十四條 (原有工廠用地轉售之土地增值稅之優惠)
- 中小企業因左列原因之一，遷廠於工業區、都市計畫工業區或於本條例施行前依獎勵投資條例編定之工業用地，其原有工廠用地出售或移轉時，應繳之土地增值稅，按其最低級距稅率徵收：
- 一、工廠用地，因都市計畫或區域計畫之實施，而不合其分區使用規定者。
- 二、因防治污染、公共安全或維護自然景觀之需要，而有改善之困難，主動申請遷廠，並經主管機關核准者。
- 三、經政府主動輔導遷廠者。
- 依前項規定遷建工廠後三年內，將其工廠用地轉讓於他人者，其遷廠前出售或移轉之原有工廠用地所減徵之土地增值稅部分，應依法補徵之。
第三十五條 (研究發展及實驗費用之課稅減除)
- 中小企業為改進生產技術、發展新產品而支付之研究發展、實驗費用，准在當年度課稅所得內減除。供研究發展、實驗或品質檢驗用之儀器設備，其耐用年數在二年以上者，准按所得稅法固定資產耐用年數表所載年數，縮短二分之一計算折舊；縮短後餘數不滿一年者，不予計算。
第三十六條 (保留盈餘之優惠)
- 中小企業得在不超過已收資本額一倍之限度內，保留盈餘，不予分配；超過以上限度而不分配者，就其每一年度再保留之盈餘，於加徵百分之十營利事業所得稅後，不受所得稅法之限制。
- 八十七年度及以後年度之保留盈餘，應依所得稅法規定辦理，不適用前項規定。
第三十六條之一 (中小企業開發公司投資損失準備之提撥)
- 中小企業開發公司對成立未滿五年之中小企業投資，得經中央財政主管機關核准，按其投資總額百分之二十範圍內，提撥投資損失準備，供實際發生損失時充抵之。在提撥五年內若無實際投資損失發生時，應將提撥之準備轉作第五年度收益處理。
- 公司因解散、撤銷、廢止、合併或轉讓依所得稅法第七十五條規定計算清算所得時，依前項規定提撥之投資損失準備有累積餘額者，應轉作當年度收益處理。
第五章 公共採購或公共工程之配合發展
[编辑]第三十七條 (取得業務機會之協助)
- 各級政府及公營事業進行公告採購或興辦公共工程，應協助中小企業取得業務機會。
第三十八條 (廠商資格及登錄制度之建立)
- 各級政府及公營事業辦理公告採購、公共工程或委託研究發展工作者，應依實際需要，建立供應廠商或投標廠商之中小企業資格及登錄制度。
第六章 附則
[编辑]第三十九條 (中小企業政策審議委員會)
- 行政院為審議中小企業發展政策，得設置中小企業政策審議委員會；其組織規程，由行政院定之。
第四十條 (施行日)
- 本條例自公布日施行。
