九二一震災重建暫行條例 (民國89年1月立法2月公布)

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九二一震災重建暫行條例(廢止)
立法於民國89年1月15日(非現行條文)
2000年1月15日
2000年2月3日
公布於民國89年2月3日
總統 (89) 華總一義字第 8900029730 號令
九二一震災重建暫行條例 (民國89年11月)

中華民國 89 年 1 月 15 日 制定75條
施行期間自生效日起算5年
中華民國 89 年 2 月 3 日公布總統(89)華總一義字第 8900029730 號令制定公布全文 75 條;本條例自公布日施行,施行期間自生效日起算五年
中華民國 89 年 11 月 10 日 修正第5, 8, 12, 17, 18, 20至26, 32, 36, 37, 47, 50, 53, 66, 69, 70, 72, 73條
增訂第17之1, 17之2, 20之1, 20之2, 21之1, 29之1, 32之1, 33之1, 34之1, 50之1, 52之1, 73之1條
刪除第27, 38至41條
修正第1章第3節節名
中華民國 89 年 11 月 29 日公布總統(89)華總一義字第 8900283640 號令修正發布第 5、8、12、17、18、第二章第三節節名、20~26、32、36、37、47、50、53、66、69、70、72、73 條條文;增訂第 17-1、17-2、20-1、20-2、21-1、29-1、32-1、33-1、34-1、50-1、52-1、73-1 條條文;並刪除第 27、38~41 條條文
中華民國 90 年 10 月 4 日 增訂第74之1條
中華民國 90 年 10 月 17 日公布總統(90)華總一義字第 9000202680 號令增訂發布第 74-1 條條文
中華民國 92 年 1 月 14 日 修正第13, 17, 17之1, 19, 22, 23, 33, 34之1, 35至37, 46, 50, 51, 52之1, 53, 70, 72, 74之1, 75條
增訂第68之1條
民國93年12月24日立法院第5屆第6會期第15 次會議通過施行期限延長1年中華民國九十三年十二月二十四日立法院第 5 屆第 6 會期第 15 次會議通過施行期限延長一年至民國九十五年二月四日
中華民國 92 年 2 月 7 日公布總統華總一義字第09200020070號令修正公布第 13、17、17-1、19、22、23、33、34-1、35~37、46、50、51、52-1、53、70、72、74-1、75 條條文;並增訂第 68-1 條條文
中華民國 95 年 2 月 4 日 期滿當然廢止中華民國九十五年二月四日期滿當然廢止
中華民國 95 年 2 月 4 日公布中華民國九十五年二月三日行政院九二一震災災後重建推動委員會重建行字第0950000404B號公告施行期限至九十五年二月四日期滿當然廢止

第一章 總則[编辑]

第一條

  為有效、迅速推動震災災後重建工作,以重建城鄉、復興產業、恢復家園,特制定本條例。

第二條

  災後重建工作,依本條例之規定;本條例未規定者,適用其他法律之規定。但其他法律規定較本條例更有利災後重建者,適用最有利之法律。

第三條

  本條例與緊急命令就同一事項規定不一致者,於緊急命令施行期間,依緊急命令辦理。

第四條

  本條例用辭定義如下:
  一、緊急命令:指 總統於中華民國八十八年九月二十五日以華總一義字第八八00二二八四四0號令發布之命令。
  二、震災:指中華民國八十八年九月二十一日於臺灣中部地區發生之強烈地震,及其後各次餘震所造成之災害。
  三、災區:指因震災受創之地區。

第五條

  為推動災後重建工作,由行政院設置重建推動委員會,以行政院院長為召集人,召集中央相關部會、災區地方政府代表組成,負責重建事項之協調、審核、推動及監督。其組織及運作由行政院定之。
  直轄市、縣(市)、鄉(鎮、市)、村里及社區得設置重建推動委員會,負責規劃、協調推動震災重建事項,其組織及運作由內政部會商行政院農業委員會、原住民委員會定之。
  前二項重建事項包括生活重建、產業重建、公共建設、社區重建等工作。
  村里及社區重建推動委員會得聘請專家、學者參與規劃、諮詢。

第二章 災區社區重建[编辑]

第一節 地籍與地權處理[编辑]

第六條

  災區進行土地重新規劃或整理時,直轄市、縣(市)政府得劃定範圍限制或禁止該範圍內建築;其限制或禁止之期限為三個月,必要時得延長三個月。


第七條

  因震災發生地層移動,致都市計畫圖已無法適用時,在依法辦理地形圖修測或重新測量及都市計畫圖重新製作前,得參照原都市計畫圖及實地現況,修正都市計畫樁位坐標,實施都市更新、新市區建設、土地使用管制及建築管理。


第八條

  因震災發生地層移動,致土地界址與地籍圖經界線有偏移時,直轄市、縣(市)地政機關應參酌地籍圖、原登記面積及實地現況辦理測量,並修正地籍圖。
  前項土地因震災致界址相對位置變形者,應先由該地政機關通知土地所有權人於三十日內相互協議、調整界址及埋設界標。逾期未完成者,依前項規定逕行調整界址,據以測量。
  依前二項完成測量後,土地所有權人對界址仍有爭議時,應以書面提出異議,由該管直轄市、縣(市)政府進行調處。不服調處者,應於收受該調處結果十五日內,提付仲裁或向司法機關訴請處理;逾期未提付仲裁或向司法機關訴請處理者,依原調處結果辦理。
  土地所有權人依前項規定提出異議,逾三十日未獲該管直轄市、縣(市)政府之調處決定者,得提付仲裁或向司法機關訴請處理。
  依第一項、第二項之測量結果或第三項之調處結果,其土地面積或界址發生變動者,該地政機關得依職權或當事人一造之申請,逕為辦理土地標示變更登記。


第九條

  為有效處理前條及第十三條之不動產糾紛,直轄市、縣(市)政府應設置不動產糾紛調處委員會。
  不動產糾紛調處委員會進行調處時,得請該管地政機關或主管建築機關協助,受請求之機關無正當理由不得拒絕。
  不動產糾紛調處委員會之委員應由地政、營建、法律專業人員及地方公正人士組成,其組織規程,由內政部定之。


第十條

  災區建築物經拆除後,所有權人未於規定期間申辦消滅登記者,直轄市、縣(市)政府得列冊敘明原因,囑託登記機關辦理建物消滅登記。


第十一條

  災區毀損之建築物,其登記名義人非屬現行法令規定之權利主體者,依法辦理重建後,得以原登記名義申辦建物所有權第一次登記。
  災區毀損之建築物原為祭祀公業所有,且登記為他人名義者,依法辦理重建之建築物,得以祭祀公業名義申辦建物所有權第一次登記。


第十二條

  祭祀公業,其土地位於災區整體開發範圍內者,除於開發前有二分之一以上派下員反對外,視為同意參加整體開發。開發後之利益,為祭祀公業所有,其利益屬不動產者,得以祭祀公業名義登記之。


第十三條

  合法建築物因震災毀損者,得由原建築物所有人檢具合法建築物之證明文件,在不超過原建築基地面積及樓地板面積原則下,向直轄市、縣(市)主管機關提出重建之申請。
  前項所稱合法建築物,指下列情形之一者:
  一、有建物登記者。
  二、領有建築物使用執照者。
  三、該地區實施建築管理前已建造完成者。
  合法建築及其基地非屬同一人所有時,得由原建築物所有人向直轄市、縣(市)主管機關提出重建之申請,免檢附土地登記名義人之同意文件。
  該管主管建築機關受理前項申請時,應即通知土地登記名義人,並將該申請事項刊載於機關所在地之新聞紙連續公告三日。土地登記名義人未於公告期滿後三十日內以書面提出異議者,該管主管機關始得審查第一項申請。
  土地登記名義人於前項規定期間內提出異議時,該管直轄市、縣(市)政府應即進行調處,不服調處者,應於收受該結果十五日內,提付仲裁或向司法機關訴請處理;逾期未提付仲裁或向司法機關訴請處理者,依原調處結果辦理。
  土地登記名義人於第三項規定期間內提出異議,逾三十日未獲該管直轄市、縣(市)政府調處決定者,應於該三十日期滿後十五日內,提付仲裁或向司法機關訴請處理。仲裁機構或司法機關未為判斷或判決確定前,該管主管建築機關不得審查第一項之申請。
  本條第二項第三款規定之合法建築物,其原建築基地面積及樓地板面積之認定方式及原則,由中央主管機關定之。


第十四條

  災區承租公有基地之建築物,於租賃關係存續期間,因震災毀損而須重建者,得向縣(市)主管建築機關提出重建之申請,免檢附基地登記名義人之同意文件。
  前項申辦程序、異議處理及重建法律關係,準用前條規定。

第二節 都市地區之重建[编辑]

第十五條

  直轄市、縣(市)政府因震災重建,依都市計畫法第八十一條規定辦理禁建時,得免送該管政府都市計畫委員會審議及上級政府核定,但應由各該直轄市、縣(市)災後重建委員會審議。
  前項禁建命令於公布後,應送上級政府備查。


第十六條

  因震災重建需要,擬定或變更都市計畫時,計畫草案於公開展覽十五日並辦理說明會後逕送內政部;由內政部召集各相關都市計畫委員會聯席審議後核定,不受都市計畫法第十八條至第二十條、第二十三條、第二十八條規定之限制。
  前項審議如涉及區域計畫委員會權責時,內政部得一併召集聯席審議。


第十七條

  因震災重建而進行都市更新,得依下列規定辦理:
  一、更新地區之劃定及都市更新計畫之擬定或變更,未涉及都市計畫之擬定、變更者,得逕由直轄市、縣(市)核定,免送該管政府都市計畫委員會審議;其涉及都市計畫之擬定、變更者,得依前條第一項規定辦理,不受都市更新條例第八條規定之限制。
  二、更新單元內土地及合法建築物所有權人之人數及所有權比例達都市更新條例第二十二條第一項所定人數及面積之同意時,得逕行擬定都市更新事業計畫,免先擬具事業概要申請核准,不受都市更新條例第十條規定之限制。
  三、實施者已取得更新單元內全體土地及合法建築物所有權人之同意者,得免舉辦公開展覽及公聽會,不受都市更新條例第十九條第二項及第三項規定之限制。
  四、都市更新事業計畫擬定或變更後,辦理公開展覽之期間得縮短為十五日,不受都市更新條例第十九條第三項規定之限制。
  五、以權利變換方式實施都市更新者,其權利變換計畫擬定後,辦理公開展覽之期間得縮短為十五日,不受都市更新條例第二十九條第一項規定之限制。


第十八條

  災區建築物因震災重建而適用都市更新條例第四十四條第一項第二款、第四款或第五款之規定者,得不超過該建築基地原建築容積之零點三倍,予以容積獎勵。

第三節 鄉村區、農村聚落及原住民聚落之重建[编辑]

第十九條

  災區鄉村區更新之劃定、實施、獎助及監督,得準用前二條及都市更新條例之規定辦理。


第二十條

  災區鄉村區、農村聚落及原住民聚落重建,應配合其風貌及居民意願,並得以土地重劃、區段徵收等方式辦理。
  辦理前項重建所需變更之土地,其面積在五公頃以下者,得經變更前、後目的事業主管機關同意,通知非都市土地主管機關逕行辦理土地使用變更,不受區域計畫法有關規定之限制。
  第一項之重建作業規定,由行政院農業委員會會商內政部及原住民委員會定之。


第二十一條

  災區鄉村區、農村聚落及原住民聚落辦理土地重劃時,其行政業務費及規劃設計費由政府負擔;工程費由政府與土地所有權人分擔,其分擔比例由行政院定之。

第四節 協助居民生活重建[编辑]

第二十二條

  縣(市)政府應自行或委託其他機關、社會福利機構或團體,於各災區鄉(鎮、市)設立生活重建服務中心,提供居民下列服務:
  一、福利服務:對失依老人、兒童少年、身心障礙者、變故家庭、單親家庭、低收入戶、原住民或其他弱勢族群之生活需求,提供預防性、支持性與發展性之服務。
  二、心理輔導:提供居民、學校師生及救災人員個別式與團體式之諮商輔導及協助醫療轉介。
  三、組織訓練:協助發展社區組織,辦理重建服務人員有關社會福利、心理重建等相關教育與訓練。
  四、諮詢轉介:提供居民有關福利措施、就業、法律、申訴、公共建設、產業重建、社區重建及其他與重建相關服務與資訊之諮詢、轉介與媒合。
  縣(市)政府得視人口密度、受災程度及弱勢需要,增設生活重建服務中心,並應於五十戶以上之臨時住屋聚集處及原住民聚落,設置生活重建服務聯絡站。
  生活重建服務中心應配置社工、心理輔導及其他相關專業人員。


第二十三條

  各級政府及公益社團於緊急命令期間提供災區居民之臨時住宅,其居住期間,以三年為限。但必要時,經縣(市)政府同意後得延長之,延長期間以一年為限。


第二十四條

  直轄市、縣(市)政府應辦理災民就業服務及職業訓練資訊之提供與媒合,協助災民就業。
  對於婦女及青少年應擬定符合其需求之特別職業訓練及就業輔導方案。
  災民有工作能力,而非因個人意願失業者,得依規定請領臨時工作津貼。
  前三項就業服務、職業訓練及臨時工作津貼請領辦法,由行政院勞工委員會定之。


第二十五條

  各項重建工作,如須僱用人員時,應獎勵優先僱用災民。其獎勵辦法,由行政院勞工委員會定之。


第二十六條

  未成年人有下列情形之一者,法院應依未成年人、檢察官、當地社會福利主管機關、社會福利機構或其他利害關係人之聲請,以未成年人之最佳利益,就其直系血親尊親屬、家長、三親等內旁系血親、社會福利主管機關、社會福利機構或其他適當之人選定或改定為監護人,並得指定或改定監護之方法,不受民法第一千零九十一條至第一千零九十四條之限制:
  一、對於未成年人權利義務之行使負擔由其父母雙方任之,父母雙方均因震災死亡、心神喪失或其他原因致不能行使負擔對於該子女之權利義務者。
  二、對於未成年人權利義務行使負擔僅由其父母一方任之,該一方因震災死亡、心神喪失或其他原因致不能行使負擔對於該子女之權利義務者。
  三、對於未成年人權利義務之行使負擔由其父母以外之監護人一人或數人任之,監護人均因震災死亡、心神喪失或其他原因致不能行使負擔對於被監護人之權利義務者。
  法院為前項裁判時,應審酌一切情狀,並參考社工人員之訪視報告。聲請人或利害關係人亦得提出相關資料或證據供法院審酌。
  監護人有下列情形之一者,法院得依第一項聲請權人之聲請,另行改定監護人:
  一、不能行使負擔對於未成年人之權利義務者。
  二、有不當之行為者。
  三、有不適任之情事者。
  四、有其他情事,足認由其監護不符合未成年人之最佳利益者。
  法院得依第一項聲請權人之聲請,就未成年人財產之全部或一部,另行指定或改定其管理之方法,並得命監護人代理未成年人設立信託管理之。
  前項財產管理及信託辦法,由內政部會商法務部及財政部定之。
  第一項未成年人於法院尚未為其選定監護人確定前,由當地社會福利主管機關任其監護人。
  第三項之聲請,由檢察官或社會福利主管機關為之者,法院於改定監護人確定前,得先行指定當地社會福利主管機關任其監護人。


第二十七條

  因震災致父、母死亡之未成年人得於本條例公布施行日起兩個月內,以書面向法院拋棄繼承,不受民法第一千一百七十四條第二項期間之限制。
  因震災致父、母死亡之未成年人應得之政府救助款項、社會捐助款項及其繼承之財產,扣除當地社會福利主管機關認定之必要費用後,其財產管理人或持有人應為該未成年人設立信託基金,存放於指定之金融機構設立專戶。
  前項信託基金非為該未成年人教養之需要不得支用,該信託關係至其成年為止。財產管理人或持有人未依規定設立信託基金者,當地社會福利主管機關應代為請求返還並設立信託基金。


第二十八條

  災區居民如因心神喪失或精神耗弱致不能處理自己事務者,法院得依社會福利主管機關、社會福利機構或利害關係人之聲請,宣告禁治產。並應參考社工人員之訪視報告,為禁治產人之利益,選定或改定適當之人為監護人,不受民法第一千一百十一條之限制。
  法院得依前項聲請權人之聲請,就禁治產人財產之全部或一部,另行指定或改定其管理之方法,並得命監護人代理禁治產人設立信託管理之。
  前項財產管理及信託辦法,由內政部會商法務部及財政部定之。

第五節 文化資產之重建[编辑]

第二十九條

  行政院文化建設委員會應邀集專家學者組成歷史建築復建諮詢委員會,提供災區受損歷史建築修復等相關工作之諮詢服務。


第三十條

  災區私有歷史建築因震災毀損需貸款復建者,得由行政院文化建設委員會對承辦貸款之金融機構補貼利息。
  災區受損之公有歷史建築之所有人或管理人,應編列經費進行修復。所需經費應報經行政院核定。
  第一項貸款金額、利息補貼額度及申辦作業程序,由行政院文化建設委員會會商財政部定之。


第三十一條

  災區歷史建築經登錄者,得減徵地價稅、房屋稅二分之一及減半計入遺產總額課徵遺產稅。
  前項減徵規定,於歷史建築之登錄經主管機關註銷後,停止適用。

第六節 重建用地配合措施[编辑]

第三十二條

  直轄市、縣(市)政府推動災區社區重建,涉及都市計畫之擬定或變更者,得於實施區段徵收後再行配合辦理,不受都市計畫法第五十二條規定之限制。
  前項區段徵收地區內之公有土地,應先行提供直轄市、縣(市)政府統籌規劃,俟都市計畫程序完成後,辦理撥用手續。
  第一項以區段徵收取得之可供建築土地,直轄市、縣(市)政府得以讓售、委託、合作開發、出租或設定地上權等方式,提供社區重建之實施者或開發機構依法開發利用,或作為安置、配售受災戶使用。


第三十三條

  直轄市、縣(市)政府為安置受災戶開發新社區,選定公營事業土地時,應先協議價購,協議不成得實施徵收,並於用地取得後,再行辦理都市計畫之擬定或變更,不受土地法第二十五條及都市計畫法第五十二條規定之限制。但公營事業土地為已核定興建或使用中之重要建設工程用地者,不得協議價購或徵收。
  前項被徵收土地應補償之地價,以徵收當期之公告土地現值為準,必要時得加成補償之;其加成補償標準,由當地直轄市、縣(市)政府參考一般正常交易價格,提交地價評議委員會評定。
  第一項所取得之土地,依前條第三項規定辦理。


第三十四條

  以土地重劃方式辦理災區社區更新者,重劃區內原公有非公用土地得指配為共同負擔之公共設施用地。


第三十五條

  社區重建之實施者或開發機構所需用之國有非公用土地,得向該土地管理機關申請租用或設定地上權。
  各級地方政府所管之直轄市有、縣(市)有、鄉(鎮、市)有非公用土地,得準用前項規定。


第三十六條

  災區原已建築使用之私有建築用地經變更為非建築用地,無法以市地重劃、區段徵收、都市更新或其他方式辦理重建,且災後未獲配國民住宅者,得申請與鄰近國有非公用建築用地辦理交換。
  基地所有權人交換其共有土地之應有部份時,他共有人不得主張土地法第三十四條之一第四項有關優先承購之規定。
  第一項交換應以價值相當為原則,其價值依災前最近一期公告土地現值計算。但供交換之國有土地係經專案變更為可供建築用地者,其價值應由財政部國有財產局參酌鄰近可供建築用地災前最近一期公告土地現值辦理查估。
  第一項交換預算之編列,以淨額方式辦理。交換所需各項稅費,由雙方依相關法令各自負擔。
  第一項交換作業辦法,由財政部擬訂,報請行政院核定。
  各級地方政府所管之直轄市有、縣(市)有、鄉(鎮、市)有非公用土地,得準用前項辦法。


第三十七條

  五層以上之公寓大廈因震災毀損致五人以上死亡,於其建築基地無法以市地重劃、區段徵收、都市更新或其他方式辦理重建,且災後未獲配國民住宅者,該基地所有權人得準用前條規定申請用地交換。但以基地原有建築物已拆除者為限。

第七節 鼓勵民間參與建設[编辑]

第三十八條

  民間機構參與災區交通建設以外公共建設之申辦程序,得準用獎勵民間參與交通建設條例相關規定辦理。
  前項所稱公共建設,指下列供公眾使用或促進公共利益之建設:
  一、環境污染之收集及處理設施。
  二、污水下水道及自來水設施。
  三、衛生醫療設施。
  四、社會及勞工福利設施。
  五、文教設施。
  六、電業設施及公用氣體燃料設施。
  七、運動設施。
  八、公園綠地設施。
  九、其他經行政院核定之公共建設。
  第一項及第三十九條至第四十一條所稱民間機構,指依公司法設立之公司,或依其他法律設立之私法人。


第三十九條

  民間機構參與災區公共建設,經辦理機關評定其投資未具完全自償能力者,得就其非自償部分,由該機關補貼其所需貸款利息或投資其建設之一部。
  前項公共建設涉及中央政府預算者,辦理機關於實施前應將建設計畫與相關補貼利息及投資建設方案,報請行政院核定;其未涉及中央政府預算者,得依權責由該機關自行核定。
  第一項之補貼利息及投資建設,應循預算程序辦理。

第三章 租稅與融資之配合措施[编辑]

第一節 租稅減免[编辑]

第四十條

  民間機構參與災區重要且在一定規模以上之公共建設,於開始營運後有課稅所得之年度起,最長以五年為限,免納營利事業所得稅。
  前項民間機構自所參與公共建設開始營運後有課稅所得之年度起,四年內得自行選定延遲開始免稅之期間;其延遲期間最長不得超過三年,延遲後免稅期間之始日,應為一會計年度之首日。
  第一項免稅之範圍及年限、核定機關、申請期限、程序、施行期限及其他相關事項,由財政部會商行政院公共工程委員會及中央目的事業主管機關擬訂,報請行政院核定。
  第一項所稱重要且在一定規模以上之公共建設,其適用範圍由行政院公共工程委員會會商內政部、財政部及中央目的事業主管機關定之。


第四十一條

  民間機構參與前條之公共建設,得在下列項目支出金額百分之二十限度內,抵減當年度應納營利事業所得稅;當年度不足抵減時,得在以後四年度抵減之:
  一、投資於興建、營運設備或技術。
  二、購置防治污染設備或技術。
  三、投資於研究發展、人才培訓之支出。
  前項投資抵減,其每一年度得抵減總額,以不超過該機構當年度應納營利事業所得稅額百分之五十為限。但最後年度抵減金額,不在此限。
  第一項各款之適用範圍、核定機關、申請期限、程序、施行期限、抵減率及其他相關事項,由財政部會商行政院公共工程委員會及中央目的事業主管機關擬訂,報請行政院核定。


第四十二條

  公司投資於災區內經指定之地區達一定投資金額或增僱一定人數為員工者,得按其投資金額百分之二十限度內,抵減當年度應納營利事業所得稅額;當年度不足抵減時,得在以後四年度內抵減之。
  前項投資抵減之適用範圍、抵減率、地區、申請期限、申請程序、施行期限、核定機關及其他相關事項,由經濟部會商有關機關擬訂,報請行政院核定。


第四十三條

  營利事業因震災遭受之損失,未受保險賠償部分,得於有課稅所得之年度起五年內攤列為費用或損失。


第四十四條

  因震災致財產遭受損失者,其本人及配偶與受扶養親屬得憑稽徵機關核發之災害損失證明,申報當年度綜合所得稅災害損失列舉扣除額;當年度無所得可資扣除,或扣除不足者,得於以後三年度內扣除之。但受有保險賠償部分,不得扣除。


第四十五條

  因震災自政府領取之慰助金、撫恤金、死亡補償、安置或其他補助費,得免併入綜合所得總額課徵所得稅;其自民間領取之其他震災捐助金等,每人每年合計數不超過二十萬元者,亦同。


第四十六條

  災區內之土地及建築物,依下列規定減免房屋稅及地價稅:
  一、因震災毀損經政府認定者,於震災發生時起至重建開始止,免徵房屋稅及地價稅;其地價稅之免徵期間最長三年。
  二、前款房屋就地重建或其建築基地與公有土地交換重建者,於重建期間該房屋建築基地,免徵地價稅。但未依主管建築機關核定之建築期限完成者,依法課徵之。
  三、無償供給受災戶使用之臨時搭建房屋及該房屋建築基地,在使用期間免徵房屋稅及地價稅。
  災區土地與公有土地交換重建,而移轉土地所有權者,其應繳納之土地增值稅,准予記存,於交換取得之土地再移轉時,一併繳納之。
  房屋因震災毀損經拆除,其基地於震災發生前符合土地稅法自用住宅用地規定者,自震災發生日起五年內仍視為自用住宅用地。但自震災發生之日起已移轉或重建完成者,不適用之。


第四十七條

  災區都市更新事業計畫範圍內重建區段之土地,經全體土地及合法建築物所有權人同意,以協議合建方式實施都市更新事業者,得準用都市更新條例第四十六條第三款至第六款規定,減免土地增值稅及契稅。


第四十八條

  災區祖先遺留之共有土地經整體開發後,第一次土地移轉時,得減免土地增值稅。其減免之規定,由財政部會同內政部定之。

第二節 融資優惠[编辑]

第四十九條

  金融機構對房屋因震災毀損經政府認定者,於震災前已辦理之擔保借款,因本金償還期限展延五年致其放款期限超過三十年者,不受銀行法第三十八條規定之限制。


第五十條

  金融機構對房屋因震災毀損經政府認定者,於震災前已辦理之擔保借款,其利息展延五年時,該展延利息總額得於借款存續期間內分期攤還。


第五十一條

  災區原住民保留地之房屋,因震災毀損須貸款重建者,得由原住民經濟事業發展基金提供擔保,其實施對象、適用範圍及適用程序,由行政院原住民委員會定之。


第五十二條

  災區低收入戶未申請政府優惠融資或其他補助,經金融機構核放創業融資貸款者,得由內政部對承辦該貸款之金融機構補貼利息,其貸款金額不得超過新臺幣一百萬元。
  前項利息補貼額度及申辦作業程序,由內政部會商財政部定之。


第五十三條

  災區居民得經原貸款金融機構之同意,以其因震災毀損而經政府認定之房屋及其土地,清償原貸款債務。金融機構承受該房屋及土地者,得在緊急命令第二點相關規定之緊急融資利息補貼範圍內予以補助之。但已供緊急融資貸款設定抵押者,不適用之。
  金融機構承購、處置前項之房屋或土地,不受銀行法第七十四條及第七十六條規定之限制。
  第一項補助之範圍、方式及程序,由行政院定之。


第五十四條

  災區居民因震災毀損而經政府認定之房屋及其土地之原購屋貸款,得先依緊急命令第二點相關規定之優惠貸款額度範圍內,予以利息補貼,如有餘額仍得適用緊急命令第二點相關規定。

第四章 行政程序之執行與簡化[编辑]

第一節 地政、營建與經濟業務簡化程序[编辑]

第五十五條

  不動產登記名義人因震災死亡,其繼承人辦理不動產繼承登記時,得免檢附遺產稅繳(免)納證明書。
  依前項規定辦理不動產繼承登記者,於遺產稅未繳清前不得處分或設定負擔。但申請政府災區優惠貸款而設定抵押權者,不在此限。
  前項情形,登記機關應於土地登記簿及建物登記簿其他登記事項欄加註之。


第五十六條

  不動產登記名義人因震災死亡,其繼承人於繼承開始之日起一年內申辦繼承登記者,得免繳納登記規費。


第五十七條

  建築物因震災毀損,其建造、使用及拆除之管理程序得以簡化,不受建築法第二十五條第一項前段有關建築物非經申請許可並取得執照不得建造、使用或拆除等規定之限制,其簡化規定,由內政部定之。


第五十八條

  災區建築物重建,其選用政府訂定之各種標準建築圖樣及說明書申請建築者,得免由建築師設計及簽章,並得予以獎勵。
  前項標準建築圖樣及說明書應經公開甄選。


第五十九條

  因震災受損須進行輸電線路之重建或南北第三路三四五仟伏輸電線路之興建,其塔基用地及輸電線路架設工程,得依既有或規劃路線先行使用土地及進行架設工程;其因塔基流失或短期無法復建完成,得移位重建,不受國有財產法第五十條及電業法第五十條、第五十一條規定之限制;其工程用地之取得,不受都市計畫法第五十二條及土地法第二十五條之限制。
  電業進行第一項所定輸電線路之重建或興建,依水土保持法第十二條至第十四條規定應先擬具水土保持計畫者,得以簡易水土保持申報書代替水土保持計畫,由經濟部會同行政院農業委員會審核及監督。


第六十條

  水利主管機關執行因震災致水道防護設施毀損之改建或修復,得逕行變更其水道治理計畫線、堤防預定線,並設置相關設施,不受水利法第八十二條規定之限制。

第二節 水土保持與環境影響評估簡化程序[编辑]

第六十一條

  各級政府機關興建或經其核准興建受災戶臨時住宅、重建社區、重建災區交通、教育及其他公共工程、採取重建所需砂石、或設置土石方資源堆置處理場,依水土保持法第十二條至第十四條規定應先擬具水土保持計畫者,得以簡易水土保持申報書代替水土保持計畫,由該目的事業主管機關會同同級水土保持主管機關審核及監督。


第六十二條

  各級政府機關執行災區交通及其他公共工程之重建或輸電線路之重建、興建,得依下列規定辦理:
  一、為維持交通順暢,得逕於河川區域內施設跨河道便橋、便道,或改建、修復、拆除既有跨、穿越水道或水利設施底部建築物,不受水利法第七十二條、第七十二條之一規定之限制。但改建或修復者,仍應於施工前將其設計圖說送水利主管機關備查。
  二、重建、興建需使用林業用地,應依森林法第六條、第九條至第十一條、第十五條及第二十五條之規定辦理者,得簡化行政程序,相關程序由行政院農業委員會定之。


第六十三條

  各級政府機關興建或經其核准興建受災戶臨時住宅、重建社區或重建災區交通、教育及其他公共工程,依環境影響評估法應實施環境影響評估者,得以提出環境影響因應對策替代環境影響說明書送審,不受環境影響評估法第七條第三項及第八條至第十三條規定之限制。


第六十四條

  環境污染防治設施因震災損害致影響正常運作,其排放污染不符排放標準者,得檢具證明文件並提出改善計畫,申請環境保護主管機關依受害程度核定改善期限,於改善期間得免予處罰。
  前項申請應於本條例施行日起三個月內為之,改善期間最長不得逾六個月,必要時得申請延長。但以一次為限。

第三節 徵用民間財產及水權程序[编辑]

第六十五條

  各級政府機關因重建工程或相關措施所需,得繼續徵用緊急命令期間所徵用之物料或人員,至中華民國八十九年十二月三十一日止。
  前項繼續徵用之補償,依緊急命令期間徵用之補償標準辦理。


第六十六條

  因應安置受災戶及重建工作之所需,中央政府機關徵用私有土地時,應於徵用土地現場公告其範圍及期限,並於公告後以書面通知土地所有權人、地上物所有權人及使用人。
  受徵用之私有土地所有權人,得請求該徵用機關按年依公告土地現值百分之十計算補償費;補償費按實際使用月數計算,不足一月時,按日計算。徵用之土地上有農作改良物,且有清除之必要者,應參照農作改良物徵收補償標準補償之。


第六十七條

  水利主管機關為因應重建期間公共給水所需,得徵用水權,其補償標準如下:
  一、對農業用水之補償:
   (一)對農田水利會之補償:以被徵用灌溉用水渠道與建造物維護管理費、水庫營運調配分攤費、替代水源取得成本及處理輪灌、停灌所增加之管理費用等計算。
   (二)對農民之補償:以水利主管機關公告停灌之面積為限,比照水旱田利用調整計畫之給付標準計算。但已納入該計畫支領給付者,不得重複領取。
  二、對水力發電用水之補償,以其淨發電之損失為限。

第五章 重建經費籌措[编辑]

第六十八條

  各級政府機關為辦理災後重建計畫,所需經費得報經行政院核定後,在各該機關原列預算範圍內調整支應,不受預算法第六十二條及第六十三條規定之限制。

第六十九條

  緊急命令規定在新臺幣八百億元限額內發行公債或借款及其支用,得繼續適用至中華民國八十九年十二月三十一日,不受預算法公共債務法之限制。但仍應補辦手續。

第七十條

  行政院為配合災區重建,應設置社區重建更新基金,為下列各款之運用:
  一、補助災區社區開發、更新規劃設計費。
  二、撥貸辦理災區社區開發、更新地區內土地徵收及地上物拆遷補償。
  三、撥貸辦理災區社區開發、更新地區開發興建。
  四、投資社區開發、更新有關重要事業或計畫。
  五、補助災區個別建築物重建規劃設計費。
  六、重建推動委員會所需之經費。
  七、生活重建相關事項。
  八、文化資產之修復。
  九、低收入戶創業融資貸款之利息補貼。
  十、因震災致建築物毀損提起民事訴訟之鑑定費用。
  社區重建更新基金之來源,為國庫撥款、民間捐贈及其他經行政院核定撥入之款項。
  社區重建更新基金之收支、保管及運用,由行政院定之。

第六章 附則[编辑]

第七十一條

  於緊急命令施行期間內,犯緊急命令第十一點所規定之罪者,於緊急命令施行期滿後,仍適用緊急命令第十一點之規定處罰。

第七十二條

  災區居民因震災致建築物毀損而受損害,提起民事訴訟者,免繳裁判費。
  前項債權人聲請假扣押者,於釋明請求及假扣押之原因後,免供擔保,不受民事訴訟法第五百二十六條第二項及第三項規定之限制。

第七十三條

  前條第一項訴訟之鑑定費用,由該建築物之起造人及建築業者負擔。
  前項房屋毀損經政府認定者,其費用於該起造人或建築業者受請求通知三個月後仍拒絕負擔時,由社區重建更新基金代為支付。社區重建基金支付後,得請求起造人或建築業者返還,並得逕行聲請強制執行。

第七十四條

  中華民國八十八年十月二十二日於嘉義地區發生之強烈地震及其後各次餘震所造成之災害,其重建工作得準用本條例之規定辦理。

第七十五條

  本條例自公布日施行,施行期間自生效日起算五年。


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