九年預備立憲逐年推行籌備事宜諭
九年預備立憲逐年推行籌備事宜諭 作者:光緒帝 1908年8月27日 |
据《清末籌備立憲檔案史料》第67-68頁。 此諭是對光緒三十四年八月初一日當天奕劻、溥倫上奏的《憲政編查館資政院會奏憲法大綱暨議院法選舉法要領及逐年籌備事宜摺》的回應。該摺附憲法大綱、議院法要領、選舉法要領、逐年籌備事宜清單。依此諭,逐年籌備事宜清單應附於此諭之後刊印分發。 |
光緒三十四年八月初一日內閣奉上諭:
朕欽奉慈禧端佑康頤昭豫莊誠壽恭欽獻崇熙皇太后懿旨,憲政編查館、資政院王大臣奕劻、溥倫等會奏進呈憲法,議院、選舉各綱要暨議院未開以前逐年應行籌備事宜一摺。現值國勢積弱,事變紛乘,非朝野同心,不足以圖存立,非紀綱整肅,不足以保治安,非官民交勉,互相匡正,不足以促進步而收實效。該王大臣所擬憲法暨議院、選舉各綱要,條理詳密,權限分明,兼采列邦之良規,無違中國之禮教,要不外乎前次迭降明諭,大權統於朝廷,庶政公諸輿論之宗旨。將來編纂憲法暨議院、選舉各法,即以此作為準則,所有權限悉應固守,勿得稍有侵越。其憲法未頒議院未開以前,悉遵現行制度,靜候朝廷依次籌辦,如期施行。
至單開逐年應行籌備事宜,均屬立憲國應有之要政,必須秉公認真次第推行。著該館院將此項清單,附於此次所降諭旨之後,刊印誊黃,呈請蓋用御寶,分發在京各衙門,在外各督撫、府尹、司道,敬謹懸掛堂上,即責成內外臣工遵照單開各節依限舉辦。每屆六個月,將籌辦成績臚列奏聞,並諮報憲政編查館查核。各部院領袖堂官,各省督撫及府尹,遇有交替,後任人員應會同前任將前任辦理情形,詳細奏明,以期各有考成,免涉諉卸。凡各部及外省同辦事宜,部臣本有糾察外省之責,應嚴定殿最分別奏聞。並著該館院王大臣奏設專科切實考核。在京言路諸臣亦當留心察訪,倘有逾限不辦,或陽奉陰違,或有名無實,均得指名據實糾參,定按溺職例議處。該王大臣等若敢扶同諱飾,貽誤國事,朝廷亦決不寬假。當此危急存亡之秋,內外臣工同受國恩,均當警覺沈迷,掃除積習。如仍泄遝坐誤,豈複尚有天良。該館院王大臣,休戚相關,任寄尤重,儻竟因循瞻庇,詎能無疚神明。所有人民應行練學自治教育各事宜,在京由該管衙門,在外由各督撫,督飭各屬隨時催辦,勿任玩延。
至開設議院,應以逐年籌備各事辦理完竣為期,自本年起,務在第九年內將各項籌備事宜一律辦齊,屆時即行頒佈欽定憲法,並頒佈[召]集議員之詔。
凡我臣民皆應淬厲精神,贊成郅治,如有不靖之徒附會名義,藉端構煽,或躁妄生事,紊亂秩序,朝廷惟有執法懲儆,斷不能任其妨害治安。總期國勢日臻鞏固,民生永保昇平,上慰宗廟社稷之靈,下答薄海臣民之望。將此通諭知之。欽此。