南昆铁路工程竣工国家验收证书

南昆铁路工程竣工国家验收证书
1998年12月25日

（一九九八年十二月二十五日国家验收委员会通过）

南昆铁路是国家“八五”、“九五”重点建设项目。本线东起南宁，西至昆明，北接红果，沿途经广西、贵州、云南三省（区）十九个县市，全长899．68公里，是我国继成昆铁路之后，在艰险山区修建的又一条铁路干线。它与湘桂、南防、成昆、贵昆、盘西铁路和正在修建的水柏铁路相接，是沟通西南与华南沿海地区的重要通道，是大西南通向出海口岸的捷径。它的建成，使大西南的资源优势与华南沿海地区优势有机地结合起来，构成新的经济布局，对推动西南地区改革开放，发展对外贸易，促进沿线革命老区、少数民族地区的脱贫致富和社会进步，加快经济发展，增进民族团结，具有十分重要的意义。

一、建设依据

1982年8月国家计委计交〔1982〕675号文批准新建南宁至昆明铁路设计任务书；1990年5月国家计委计工〔1990〕548号文印发关于调整南宁至昆明铁路走向问题的通知和计投资（1990〕581号文批准南昆铁路开工的通知。

二、工程概况

南昆铁路自南宁站起，与湘桂铁路共线，经南宁南（沙井）、金鸡村站至江西村站出岔西行，沿右江经隆安、平果、田东、田阳至百色，该段大部为平原和低丘，百色盆地广布膨胀岩（土）。百色向西，线路溯澄碧河而上，至下塘越分水岭后下至大琶，再沿乐里河至板桃，穿米花岭，在八渡跨南盘江后连续上坡，经板其、巧马、德卧至顶效，跨清水河后上到云贵高原的威舍，该段地形陡峻，线路穿梁跨谷，桥隧相连，工程浩大，十分艰巨。威舍以后线路分北、西两支，向北接红果，基本属越岭线路，其中瓦窑田至上西铺，地形起伏大，桥隧工程集中；向西经罗平、师宗、陆良、路南、宜良抵昆明，属中低山地和高原丘陵区，其中大田边一江所田、乐善村一永丰营地形陡峻，工程集中。全线从海拔200米以下的广西盆地上至海拔2 000米以上的云贵高原，其间有8次较大的起伏。

沿线地质复杂，断裂发育，不良地质及特殊地质种类繁多，覆盖面大，主要有岩溶、膨胀岩（土）、泥石流、滑坡、岩堆、软土、涌水、瓦斯等。出露地层以碳酸岩、砂岩、页岩、泥岩为主，局部有玄武岩和含煤地层。地震基本烈度6~9度。线路所经地区属亚热带季风湿润气候和高原季风气候。

主要技术标准：设计年度近期2000年，远期2005年；线路等级：I级；正线数目：单线；最小曲线半径：400米；限制坡度：南宁~百色上下行均为6‰，百色~威舍~陆良和威舍～红果上行6‰、下行13‰，陆良~昆明上行6‰、加力坡13‰、下行13‰；牵引种类：电力牵引、韶山7型；牵引定数：上行3 900吨，下行2 050吨；到发线有效长度：850米，预留1 050米条件；闭塞类型：继电半自动；年输送能力：近期1 000万吨，远期2 000~3 000万吨。

全线重点、难点控制工程和新技术工程主要有：米花岭、家竹箐、二排坡、永乐一号、平林一号、尾芽一号、相田二号、草庵等隧道，八渡南盘江、板其二号、清水河、喜旧溪等桥梁，以及南宁、昆明枢纽，八渡、册亨、小雨谷、岔江、永丰营等车站。

全线完成的主要工程数量有：土石方10 107．43万立方米，桥梁463座72 014正线米，隧道263座195 363正线米（全线桥隧总长占线路长度的31％），辅轨1 211．3公里（其中正线铺轨876．9公里），车站95个（其中缓开站27个），敷设通信光电缆996．6公里，通信站11个，电气集中68站，架设电力贯通线1 182．2公里，架设接触网导线1 303．2条公里，牵引变电所18个，生活房屋342 738平方米，生产房屋419 229平方米。

全线征地3 465．4公顷（合51 981亩）。

三、建设经过

修建南昆铁路是党中央、国务院的重大决策，它的建设始终得到党中央、国务院高度重视和亲切关怀，党和国家领导同志多次听取汇报，亲临现场视察，作了许多重要指示。

为加强南昆铁路建设的领导，经国务院领导同意组成以国家计委、铁道部、原电力部和三省（区）领导参加的南昆铁路建设领导小组，原国家计委副主任叶青任组长。领导小组先后召开六次会议，及时研究解决建设中的一系列重大问题。

铁道部南昆铁路建设指挥部为建设单位（南宁至那厘段非电气化工程由柳州铁路局作建设单位）。铁道部第二勘测设计院为总体设计单位，一院、专业设计院、隧道局承担了个别重点桥隧的设计。通过招（议）标择优选定铁道部第二、五、十一、十五、十六、十七、十八、二十、隧道、电气化工程局和柳州、昆明铁路局承担施工；长沙、石家庄铁道学院，西南交大，铁科院西南分院，铁一院，专业设计院，电化、大桥局等所属监理公司承担施工监理。

南昆铁路早在50年代就开始了勘测设计的一些前期工作，1978年按照国家计划开始全线勘测设计。1984年12月完成初步设计，1988年5月通过铁道部鉴定，并以铁鉴〔1998〕654号、铁建函〔1991〕219号文批复了初步设计。随后，分段进行技术设计，铁道部相继以〔1991〕430号、〔1992〕275号、〔1992〕550号、〔1993〕538号、〔1994〕238号文作了批复。同时，国家环保局于1990年5月、1992年5月分别以〔903〕环监第246号和环监〔1992〕187号文对南宁至那厘（含南宁枢纽）和那厘至昆明（含昆明枢纽及威红段）环境影响报告书作了批复。按照指导性施工组织设计的要求，分期分段完成了施工图设计。

1990年12月南宁至那厘段率先开工，拉开了工程建设序幕。威昆段、那百段、威红段、百威段于1991年12月、1992年9月、1993年4月、1993年10月相继开工。1995年全线进入施工高峰，1996年重点工程接连突破，取得攻坚胜利。按照“分段辅轨，分段开通”的要求，1993年6月从南宁铺轨到那厘，1994年5月开办工程运输；1994年8月从那厘向西铺轨，1995年5月铺轨至百色，同年8月开办工程运输；1996年6月从昆明铺轨到威舍，同年8月昆明至罗平开办工程运输；1996年7月从红果铺轨到威舍，并继续向百色方向铺轨，1997年3月18日东、西两个方向在八渡顺利接轨，实现了全线铺通目标口随后站后配套及电气化工程施工全面展开。1997年11月，完成全线工程建设。在各施工单位自检自验，建设单位组织分段验交的基础上，铁道部先后于1995年3月、1997年8月、1997年11月三次组织分段初验并交柳州、昆明铁路局临管运营。

铁道部对南昆铁路建设高度重视，多次组织现场办公，检查工作，调整部署，解决重大问题；深入各重点、难点工程，组织路内专家会诊，采取一系列措施，解决工程难题。部内有关部门加强协调服务，确保了工程建设顺利进行。建设单位在组织工程建设过程中，以“控制、服务、协调”为宗旨，努力贯彻南昆铁路建设领导小组提出的“统筹安排、突出重点，三头并进、全面展开，分段铺轨、分段开通，加快建设、确保工期”的总体部署，编制了全线指导性施工组织设计，狠抓重点、难点工程，加强动态管理，研究和确定病害工点整治方案；重视质量安全工作，建立健全建设、设计、施工、监理联合创优机制，推进全线工程质量和安全管理上新水平；认真执行铁道部批准的鉴定意见，加强建设资金管理；紧密依靠地方政府，及时协调解决征地、拆迁等有关问题；坚持两个文明一起抓，组织开展各种形式的劳动竞赛。设计单位及时提供设计文件，保证施工需要；设计人员深入施工现场，密切配合施工，不断优化设计，提高设计质量。监理单位坚持原则，坚持标准，认真负责，克服困难，加强巡检和重点部位的旁站监理，为保证工程质量发挥了重要作用。中国铁路工程总公司和中国铁道建筑总公司加强现场组织协调，各施工单位强化项目管理，科学组织施工，及时调整充实队伍，依靠科技进步，组织重点、难点工程攻关，狠抓质量和安全管理。建设中，注重节地造地。广大职工迎难而上，顽强拼搏，克服种种困难，实现了各阶段目标，保证了南昆铁路全线按期开通。

为贯彻“科技兴路”战略，攻克重点、难点工程，保证工程质量，铁道部将南昆铁路纳入部“八五”科技攻关计划，确定了37项科研课题，现已全部完成，19个新技术推广项目已全部通过验收。在大跨高墩新结构桥梁、单线长大隧道和高瓦斯隧道、轻型支挡、膨胀岩（土）路基设计和施工方面取得了一大批具有国内外先进技术水平的科研成果。依靠科技加快了施工进度，提高了山区铁路建设技术水平。

南昆铁路建设得到国家计委、财政部、原电力部、原国家土地管理局、国家开发银行、建设银行等部门的大力支持。在外部电源建设中，电力部门做了大量的工作，全线的外部供电工程经过三省（区）电力部门的积极努力，于1997年上半年完成，按期送电。滇、黔、桂三省（区）加强建设领导和组织协调，积极参与集资建设，在征地拆迁等方面给予优惠政策。南昆铁路全线顺利开通是各方团结协作取得的丰硕成果，充分体现了社会主义能够集中力量办大事的优越性。

四、建设投资

铁道部批准南昆铁路调整总概算为191．0282亿元（不包括建设期贷款利息），其中：云南省投资6亿元，广西壮族自治区、贵州省各投资2亿元，其余由铁道部筹集资金。

为了严格控制投资，设计单位加强地质勘探工作，优化设计方案，坚持设计标准和批准的建设规模。建设单位通过招投标竞争，择优选定施工单位；对个别技术复杂的工程试行设计、施工总承包；硬化质量和施工合同管理，加强验工计价审核；主要设备组织统一订货，控制质量，降低价格。地方政府统一办理全线建设用地和两枢纽路外拆迁，费用包干，在各项地方性政策及取费标准方面实施三省（区）一致原则，为铁路建设提供了良好的外部环境。通过采取以上措施，使建设投资得到了有效控制。

五、工程评价

国家验收委员会于1998年12月22日至25日对南昆铁路进行了检查验收。本次验收范围：南宁至昆明829．51公里、威舍至红果70．17公里新建单线电气化铁路及引入南宁、昆明两枢纽的相关工程。

国家验收委员会认为：南昆铁路自1991年底开始全面建设到1997年11月底只用六年时问就按设计规模和标准全部建成，建设速度快，工程质量好。在一年的临管运营期间，运量增长很快，初验中提出需要解决的有关问题已得到解决，全部线路、设备状态良好，具备竣工验交投产条件。

国家验收委员会认为：南昆铁路工程主要技术标准和设计原则执行了国家有关法规，符合铁道部有关规程、规范；线路方案选择合理，运输设施及技术装备先进，配套完整，能满足运输发展的需要；设计、施工依靠科技，开展科研攻关，采用了一系列新技术、新结构、新工艺、新设备；工程符合设计文件要求和工程质量评定验收标准，线路路基稳定，桥涵隧道结构坚固，轨道状态良好，电气化工程实现了“高可靠，少维修”的要求。站后工程设置合理，规模、标准适度。环保工程符合国家环保局对环境影响报告书的批复要求，主要污染治理设施与主体工程实现了“三同时”。竣工档案资料齐全、准确。建设用地依法完备。消防、安全、卫生等设施符合有关要求。国家审计署驻昆特派员办事处在1992年和1994年对南昆铁路建设项目进行了两次审计，认为该项目在建期间资金使用比较合理。

国家验收委员会同意铁道部初验委员会意见：南昆铁路建设和施工质量总评优良。

六、验收结论

南昆铁路经过各参建单位的共同努力，提前建成通车。开通运营一年来，对路基、线路作了进一步加强，各项设备性能不断完善，达到良好状态，经受了寒冬盛夏和雨季的考验，保证了运输的安全畅通，取得了良好的社会效益和经济效益。国家验收委员会认为：工程质量可靠，设备运转正常，整个工程符合国家批复的设计任务书要求，同意正式验收。

国家验收委员会要求建设、设计、施工和监理单位，认真做好工程总结，按规定时间提出竣工决算报告，办理竣工决算审计和资产移交；运营单位要不断提高职工队伍的技术业务素质，管好用好设施和设备，切实加强运输组织和经营管理，提高运营管理水平，提高运营效率，确保运输安全。希望沿线各级地方政府，加强对群众爱路护路宣传教育和治安管理。铁路和地方要互相支持，使南昆铁路为社会主义现代化建设和沿线经济发展，发挥更大的作用。