商业部关于进一步加强粮票管理工作的意见

商业部关于进一步加强粮票管理工作的意见
1983年8月17日
发布机关：中华人民共和国商业部

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　　为了进一步加强粮票管理，根据全国粮票普查中发现的问题，提出如下意见：

　（一）加强领导

　　各级粮食部门要提高对粮票管理工作的认识，加强对粮票工作的领导。当前，在开展打击经济领域犯罪活动中揭发出来的案例说明：粮票已成为贪污盗窃、投机倒把分子进行犯罪活动的一个重要方面。对这种现象，要引起高度重视。要把粮票视同现金、现粮一样认真管好。粮票的收发管理制度要坚决贯彻，同时，要注意出现的新情况、新问题，及时研究解决办法。

　（二）坚持开展普查工作

　　各省、市、自治区要把粮票普查工作作为一项制度，每年有重点地检查一次当年粮票收发、管理情况。通过普查，总结工作，交流经验，揭露矛盾，堵塞漏洞，解决新出现的问题。

　　对一九八三年粮票普查中出现的问题，要抓紧研究，采取措施，认真解决。凡没有按照规定开展普查或者查得不彻底的地区和单位，上级粮食部门重点帮助，进行补课，查深查透，防止走过场。

　（三）坚决按规章制度办事

　　１．各级粮食部门，都要认真执行有关粮票管理的各项制度，严格按照规定发放、兑换、回笼和保管粮票。

　　２．各级管票单位，都要建立正规的粮票收、支帐簿，按照票种、票面分项记帐，单据齐全；定期进行核对；多种凭证单据报表要整理装订成册，妥善保管。对于“以表代帐”的单位，上级粮食部门要帮助尽快建立起正式帐簿。

　　３．各级票管单位都必须严格执行帐、票分管的规定。不符合这项规定的，要限期改正。

　　４．要坚持日清日结，收支分管。切实做到收有凭、付有据，帐票、帐帐、帐表、帐据四相符。

　　５．严禁任何单位和个人以任何理由违犯管理规定，借支或挪用国库粮票，更不许用白条子顶库存。

　　６．要建立健全岗位责任制，把粮票管理同责任制结合起来，把责任制与奖惩结合起来。

　（四）加强票管队伍建设

　　１．各级粮食部门要加强票管人员的思想政治工作，教育他们进一步自觉地、模范地执行粮票管理的规章制度，勇于同违犯制度的现象作斗争。领导干部要关心票管人员的工作、学习和生活，注意解决他们的实际问题。

　　２．票管人员要保持相对稳定。因工作需要必须调动时，应先配好票管人员，认真办理交接手续，并派人监交，交接清楚，方得离开。

　　３．坚决纠正用临时工（合同工）管票的做法。对于不适宜做票管工作的人员，必须进行调换。

　　４．县和县以上的粮食部门要制定规划，分期分批培训票管人员，提高他们的政策和业务水平。

　（五）做好粮票安全保管工作

　　１．各级票管单位，要按规定建粮票库，并配备必要的防火、防盗的设备和保管器具，加强技术防范措施。做到县以上票管单位（含县）有专库；县以下单位有保险柜（或土保险柜）严禁用木柜（箱）或办公室抽屉存放粮票。

　　２．健全值班制度，凡是存放粮票的地方，都要有人值班。值班人员必须严守职责，坚守岗位，不得擅离职守。

　　３．对基层票管单位，要核定库存限额，超过部分必须及时上交。领取和解交粮票，至少两人同行；否则，拨付单位有权拒付。

　　４．发生丢失、被盗、贪污粮票等事故，应及时报案，积极配合公安部门侦破。

　（六）奖惩和违法查处

　　１．严格奖惩制度。对粮票安全管理好、成绩突出的单位和个人，要按照国务院一九八二年四月十四日发布的《企业职工奖惩条例》给予奖励；对不认真执行规章制度的单位和个人，包括单位领导人和当事人，要进行批评教育，符合规定惩处条件的，要按照上述条例给予惩处；对因渎职造成粮票大量丢失、被盗或其他严重损失的，要坚决按照国家法律规定提请司法部门查处。

　　２．对贪污、抢劫、诈骗国家粮票的犯罪分子对利用粮票进行投机倒把、贩卖或其他犯法活动的，都必须按照国家法律规定，提请司法部门查处。

　（七）抓紧处理悬帐悬案

　　这是一项政策性很强的工作。各地既要抓紧处理，又要坚决按照法律、法令、决定办事。