国家发展改革委关于广州市城市轨道交通第三期建设规划（2017-2023年）的批复

国家发展改革委关于广州市城市轨道交通
第三期建设规划（2017-2023年）的批复
发改基础〔2017〕498号
2017年3月15日
发布机关：中华人民共和国国家发展和改革委员会

国家发展和改革委员会

广东省发展改革委：

你委《关于上报广州市城市轨道交通近期建设规划（2016-2022年）的请示》（粤发改交通〔2016〕686号）收悉。经研究，并商住房城乡建设部，现批复如下：

一、为适应城市经济社会发展需要，支持广州市重点区域、新区建设和南沙自贸区发展，促进区域交通一体化，提升综合交通枢纽接驳水平，发挥轨道交通网络效益，原则同意广州市城市轨道交通第三期建设规划。考虑到建设规划项目合理工期安排，将建设规划期调整为2017-2023年。

二、在规划实施过程中，要坚持经济、适用、安全的原则，统筹考虑城市开发进程、建设条件及财力情况，稳步推进项目建设。要高度重视公共安全，加强设施、人员配备。同时，研究探索城市轨道交通多制式协同发展的新格局，对于连接城市副中心及郊区组团的城市轨道交通线路，应优先采用市域快线。

三、严格按照批准的建设规划审批（核准）项目，项目基本建设方案不得随意变更。按照国家相关法律法规和规章要求，规范招标投标行为。项目审批（核准）工作不得进一步下放、转移审批（核准）权限，审批（核准）前应委托有资质的第三方机构开展项目评估，建立公示和信息公开制度。项目批复文件抄送我委，并按要求及时报送项目建设进展等情况。

四、本期建设项目要做好与铁路广州站、北站、东站、南站及南沙站枢纽等重要交通枢纽的规划无缝衔接，换乘设施工程应一次建成，可分期投入使用；不能一次建设成的，应充分做好预留。重要的地铁换乘枢纽应尽可能实现不同线路间同台换乘，不能同台换乘的，通过建设或改造配套换乘设施实现便捷立体换乘。

五、请你委会同有关部门加强项目建设的监督检查，发现违规行为及时处置。我委将适时开展规划中期评估和建设项目稽察工作。

六、请依据相关规定做好项目后评价和竣工验收等有关工作。

附件：广州市城市轨道交通第三期建设规划（2017～2023年）

国家发展改革委
2017年3月15日

附件：

广州市城市轨道交通第三期建设规划（2017～2023年）

一、线网规划

广州市城市轨道交通2020年线网由21条线组成，总长度约973公里，共设车站465座，其中换乘站104座；远景年线网由23条线路组成，总长度约1025公里，共设车站481座，其中换乘站108座。预测2020年，广州市公共交通占全方式出行量比例为34％，轨道交通占公共交通出行量比例为37％。

二、建设规划

（一）建设方案

建设3号线东延、5号线东延、7号线二期、8号线北延、10号线、12号线、13号线二期、14号线二期、18号线和22号线共10个项目，总长度258.1公里。到2023年，形成18条线路、总长792公里的轨道交通网络。

3号线东延工程自番禺广场至海傍站，线路长9.6公里，设站4座，投资56.98亿元，规划建设期为2019～2022年。

5号线东延工程自文冲至黄埔客运港站，线路长9.7公里，设站6座，投资78.62亿元，规划建设期为2018～2022年。

7号线二期工程自大学城南至水西北站，线路长21.8公里，设站11座，投资162.35亿元，规划建设期为2018～2022年。

8号线北延工程自白云湖至广州北站，线路长20.0公里，设站9座，投资150.83亿元，规划建设期为2019～2023年。

10号线工程自石牌桥至西朗站，线路长19.9公里，设站14座，投资210.88亿元，规划建设期为2017～2022年。

12号线工程自浔峰岗至大学城南站，线路长37.6公里，设站25座，投资351.2亿元，规划建设期为2018～2023年。

13号线二期工程自朝阳至鱼珠站，线路长33.6公里，设站23座，投资370.75亿元，规划建设期为2017～2021年。

14号线二期工程自广州火车站至嘉禾望岗站，线路长11.6公里，设站7座，投资94.94亿元，规划建设期为2017～2021年。

18号线工程自万顷沙至广州东站，线路长62.5公里，设站9座，投资460.51亿元，规划建设期为2017～2020年。

22号线工程自番禺广场至白鹅潭站，线路长31.8公里，设站6座，投资258.65亿元，规划建设期为2017～2020年。

（二）主要技术标准

为实现与已运营和正在建设项目的资源共享，第三期建设规划项目为前两期建设规划延伸线路和二期工程的，包括3号线东延、5号线东延、7号线二期、8号线北延、13号线二期、14号线二期，原则上与先期实施项目系统保持一致，并预留扩容改造条件。

新建项目10号线采用最高运行时速80公里的B型车，12号线采用最高运行时速80公里的A型车。

新建项目18号线和22号线采用最高运行时速160公里的市域快线列车。

在规划实施阶段，需研究优化项目车型、车辆编组、站间距、速度目标值等主要技术标准和运营组织方案，为进一步发展预留空间。

（三）资金安排

初步估算项目总投资约为2196亿元，其中：资本金约占34％，计740亿元，由市、区政府两级财政资金承担；资本金以外的资金采用银行贷款等多元化融资模式。

（四）实施保障

近期建设项目由广州市政府组织实施，制定相关政策并安排专项资金用于保证建设和保障正常运营，结合城市开发进程，把握节奏、稳步推进项目建设，确保工程质量和安全。广州地铁集团有限公司作为项目业主，负责项目的投融资、建设和运营管理。

在规划实施过程中，要做好规划项目与城市总体规划、土地利用规划的衔接，协调好与白云山国家级风景名胜区、海珠国家级湿地公园等特殊环境敏感点之间的关系，处理好征地拆迁等社会稳定风险，进一步稳定外部环境，深化各类风险的防范措施。专项规划设计车站周边土地利用和交通接驳，重点研究多线换乘节点方案，控制好车辆段和停车场建设用地，做好资源共享。合理安排近期规划建设项目，加强线路穿越复杂地质条件的地质勘查工作，控制投资并防范建设运营风险。积极探索多元化投融资工作，做好资源开发和经营工作，以保障广州市城市轨道交通可持续发展。

附：广州市城市轨道交通第三期建设规划（2017～2023年）示意图