国家工商行政管理总局关于继续深入开展境外卫星电视传播秩序专项整治工作的通知

国家工商行政管理总局关于继续深入开展境外
卫星电视传播秩序专项整治工作的通知
工商市字〔2004〕第32号
2004年3月8日
发布机关：中华人民共和国国家工商行政管理总局

文件

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

　　根据国务院转发广电总局等部门《关于开展境外卫星电视传播秩序专项整治工作的意见》(国办发 [2003]86号)的文件精神和2003年10月22日国务院有关部门共同召开的开展境外卫星电视传播秩序专项整治电视电话会议的工作部署，各级工商行政管理机关认真履行职责，加强领导，狠抓落实，与有关部门密切配合，扎扎实实开展了境外卫星电视传播秩序专项整治工作。近期召开的境外卫星电视传播秩序专项整治工作部际协调会议，在肯定前一阶段专项整治工作取得一定成效的同时，指出一些地区还存在认识不到位、措施不得力、执法不严等问题，违法违规生产、销售和使用、安装境外卫星电视接收设施的现象仍然比较严重，因此要求各有关部门联合开展的境外卫星电视传播秩序专项整治工作的时间往后延长，各有关部门按职能分工对此项工作进行再动员、再部署，进一步提高认识，加强领导和检查。为贯彻落实境外卫星电视传播秩序专项整治工作部际协调会议精神，继续深入开展境外卫星电视传播秩序专项整治工作，现将有关事项通知如下：

　　一、提高认识，认真组织部署。开展境外卫星电视传播秩序专项整治，是与国家的政治安全、信息安全和文化安全密切相关的大事，各级工商行政管理机关要从贯彻“三个代表”重要思想的高度，从维护社会稳定、促进改革开放，抵御敌对势力、不良文化渗透的大局出发，增强政治敏锐感和责任感，认真学习和领会有关专项整治工作的法规和政策，充分认识专项整治工作的重要意义。各地在检查、总结前段开展专项整治工作的基础上，结合实际，对专项整治工作要进行再动员和部署，制定整治行动方案，进一步统一思想，明确职责分工，加强督促检查，务求实效。

　　二、突出重点，依法行政。国家规定卫星电视广播地面接收设施实行定点生产、“专产专营”、“产销合一”的管理制度，各级工商行政管理机关要充分履行职能，突出抓好卫星电视广播地面接收设施定点生产销售企业和安装企业的登记注册、对卫星电视广播地面接收设施生产销售和安装企业的清理，加强对利用广告推销境外卫星电视接收设施和安装服务的违法行为的查处。一是要把好市场准入关，严厉查处无证、无照生产、销售和安装卫星电视接收设施的违法违规行为；二是要加大市场巡查力度，对辖区内的定点生产、销售和安装企业以及电子、电器市场等重点商品交易场所加强检查，落实责任，不留死角；三是要加强广告监测，严格按照广电总局、信息产业部、国家工商总局联合发布的《关于加强卫星电视广播地面接收设施及境外卫星电视节目广告管理的通知》(广发社字[2001]247号)要求，对违法违规广告，做到及时发现，从严处理。当前，要重点查处在报刊杂志、居民住宅小区、互联网及移动电话信息上非法刊登、张贴、散发和设置有关推销境外卫星电视接收设施及安装服务的广告行为。

　　三、加强配合，提高执法效能。各地要与广播电视、信息产业、公安等部门加强联系和配合，齐抓共管，充分发挥综合执法合力。对有关部门转办的属工商行政管理机关职能管辖的案件线索，要及时调查处理；检查过程中发现不属工商行政管理机关职能管辖的案件线索，要及时移送相关部门调查处理。对涉嫌构成犯罪的大案要案，要及时移交公安机关追究当事人的刑事责任。

　　四、开展境外卫星电视传播秩序专项整治，是一项政策性强、涉及面广的复杂工作，各地负责专项整治工作的牵头部门要加强信息沟通，发现重要情况和问题，以及查处的大要案件要及时请示报告。各地开展专项整治工作情况请于2004年4月20日前上报国家工商行政管理总局市场规范管理司，联系电话：68013300转5607，传真：68028481。

二〇〇四年三月八日