征收排污费暂行办法

本部行政法规已于2003年7月1日被排污费征收使用管理条例废止。

征收排污费暂行办法
制定机关：中华人民共和国国务院
1982年7月1日

1982年2月5日国发【1982】21号发布，同年7月1日生效。
2003年1月2日中华人民共和国国务院令第369号发布，本条例废止。

国务院关于发布《征收排污费暂行办法》的通知

　　现将《征收排污费暂行办法》发给你们，请结合各地实际情况贯彻执行。

　　征收排污费是用经济手段加强环境保护的一项较好的办法，目的是为了促进企业、事业单位加强经营管理，节约和综合利用资源，治理污染，改善环境。征收排污费牵涉面大，政策性强，希望各级人民政府加强领导，有计划有重点地逐步推广实施。各地区各部门在执行这个办法中有什么意见，请及时向国务院环境保护领导小组办公室反映。

　　一九八二年二月五日

征收排污费暂行办法

　　第一条　根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》第十八条关于“超过国家规定的标准排放污染物，要按照排放污染物的数量和浓度，根据规定收取排污费”的规定，制订本办法。

　　第二条　征收排污费的目的，是为了促进企业、事业单位加强经营管理，节约和综合利用资源，治理污染，改善环境。

　　第三条　一切企业、事业单位，都应当执行国家发布的《工业“三废”排放试行标准》等有关标准。省、自治区、直辖市人民政府批准和发布了地区性排放标准的，位于当地的企业、事业单位应当执行地区性排放标准。

　　对超过上述标准排放污染物的企业、事业单位要征收排污费；对其他排污单位，要征收采暖锅炉烟尘排污费。

　　排污单位缴纳排污费，并不免除其应承担的治理污染、赔偿损害的责任和法律规定的其他责任。

　　第四条　排污单位应当如实地向当地环境保护部门申报、登记排放污染物的种类、数量和浓度，经环境保护部门或其指定的监测单位核定后，作为征收排污费的依据。

　　第五条　排污费的征收标准，按本办法附表的规定执行。个别工业密集、污染特别严重的大、中城市，经国务院环境保护领导小组批准，对收费标准可作适当调整。

　　排污单位所排放的废水、废气、废渣中，同一排污口含有两种以上有害物质时，应当按收费最高的一种计算。

　　地区性排放标准增加的项目，由省、自治区、直辖市人民政府参照本办法附表，规定征收标准。

　　第六条　对缴纳排污费后仍未达到排放标准的排污单位，从开征第三年起，每年提高征收标准百分之五。排污单位经过治理和加强管理，已经达到排放标准，或者显著降低排污数量和浓度，可向当地环境保护部门申请，经监测属实，应当停止或减少收费。

　　《中华人民共和国环境保护法（试行）》公布以后，新建、扩建、改建的工程项目和挖潜、革新、改造的工程项目排放污染物超过标准的，以及有污染物处理设施而不运行或擅自拆除，排放污染物又超过标准的，应当加倍收费。

　　各省、自治区、直辖市可按照实际情况，作其他增收或减收的规定。

　　第七条　排污费按月或按季征收。排污单位不论其隶属关系和所有制关系，都应当根据当地环境保护部门的缴费通知单，在二十天内向指定银行缴付排污费。逾期不缴的，每天增收滞纳金千分之一。

　　中央部属和省（自治区、直辖市）属排污单位的排污费，缴入省级财政，其他排污单位的排污费缴入当地地方财政。中央部属和省属企业集中的城市，经省人民政府批准，排污费可缴入当地地方财政。

　　第八条　企业单位缴纳的排污费，可以从生产成本中列支。提高征收标准的部分，全民所有制企业在利润留成或企业基金中列支；实行“利改税，独立核算，自负盈亏”的全民所有制企业和集体所有制企业，在缴纳所得税后的利润中列支。事业单位缴纳的排污费，先从单位包干结余和预算外资金中开支，如有不足，可以从单位事业费中列支。

　　第九条　征收的排污费，纳入预算内，作为环境保护补助资金，按专项资金管理，不参与体制分成。

　　环境保护补助资金，由环境保护部门会同财政部门统筹安排使用。要坚持专款专用，先收后用，量入为出，不能超支、挪用。如有节余，可以结转下年使用。

　　第十条　环境保护补助资金，应当主要用于补助重点排污单位处治污染源以及环境污染的综合性治理措施。

　　排污单位在采取治理污染措施时，应当首先利用本单位自有财力进行，如确有不足，可报经主管部门审查汇总后，向环境保护部门和财政部门申请从环境保护补助资金中给予一定数额的补助。这种补助一般不得高于其所缴纳排污费的百分之八十。也可以将环境保护补助资金的百分之八十，交由各主管局安排用于补助企业、事业单位治理污染源，由环境保护部门和财政部门进行监督。属于第六条第二款所列情况的单位，不予补助。

　　环境保护补助资金可适当用于补助环境保护部门监测仪器设备的购置，但不得用于环境保护部门自身的行政经费以及盖办公楼、宿舍等非业务性开支。

　　第十一条　环境保护补助资金，通过建设银行监督拨款。

　　第十二条　各省、自治区、直辖市人民政府可根据本办法，制定具体的实施办法。

　　第十三条　本办法自一九八二年七月一日起执行。

附表　排污费征收标准

　　　　　　　　　　　　　一、废　　气
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：元
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　　　　有　害　物　质　名　称　　｜超标排放量｜浓度超过标准每１０立方米
　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　每公斤　｜
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　　　　 二氧化硫、二硫化碳、硫化 ｜　　　　　｜
　　　氢、氟化物、氮氧化物、氯、　｜　０．０４｜
　　　氯化氢、一氧化碳　　　　　　｜　　　　　｜
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　　　硫酸（雾）、铅、汞、铍化物　｜　　　　　｜　　０．０３—０．１０
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　　　　　｜破璃棉、矿渣棉、石棉、｜　　　　　｜
　　　生　｜铝化物　　　　　　　　｜　０．１０｜
　　　产　｜＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿｜＿＿＿＿＿｜＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　　性　｜电站煤粉、水泥粉尘　　｜　０．０２｜
　　　粉　｜＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿｜＿＿＿＿＿｜＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　　尘　｜炼钢炉粉尘、其他粉尘　｜　０．０４｜
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　　工　　｜　　超标倍数　　　　　｜　４以内　｜４．１—６｜６．１—９｜９以上
　　业锅　｜＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿｜＿＿＿＿＿｜＿＿＿＿＿｜＿＿＿＿＿｜＿＿＿＿＿
　　及炉　｜　　林格曼浓度　　　　｜　２　级　｜　３　级　｜　４　级　｜　５　级
　　采烟　｜＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿｜＿＿＿＿＿｜＿＿＿＿＿｜＿＿＿＿＿｜＿＿＿＿＿
　　暖尘　｜　　每吨燃料收费　　　｜　３．００｜　４．００｜　５．００｜　６．００
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　　　　　　注：（１）蒸汽机车及其他流动污染源的排烟暂不收费。
　　　　　　　　（２）火力电站、工业和采暖锅炉的废气，目前暂按烟尘征收排污
　　　　　　　　　　　费，其他有害物质暂不收费。
　　　　　　　　　　　　　　　二、废　　水
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：元／吨水
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　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　浓　度　超　标　倍　数
　　　有　害　物　质　或　项　｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　目　名　称　　　　　　　｜５以内　　｜　５—１０｜１０—２０｜２０—５０｜５０以上　｜
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　　　汞、镉、砷、铅及其无　　｜　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜
　　　机化合物，六价铬化　　　｜０．１５—｜０．２０—｜０．３０—｜０．４５—｜０．９０—｜
　　　合物　　　　　　　　　　｜　０．２０｜　０．３０｜　０．４５｜　０．９０｜　２．００｜
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　　　硫化物、石油类、挥　　　｜　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜
　　　发性酚、氰化物、有　　　｜　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜
　　　机磷，铜、锌、氟及　　　｜０．１０—｜０．１５—｜０．２０—｜０．３５—｜０．６０—｜
　　　其化合物，硝基苯、　　　｜　０．１５｜　０．２０｜　０．３５｜　０．６０｜　１．００｜
　　　苯胺类　　　　　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜
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　　　悬浮物、ＣＯＤ、ＢＯＤ、｜０．０４—｜０．０６—｜０．１０—｜０．１５—｜０．２０—｜
　　　ＰＨ值　　　　　　　　　｜　０．０６｜　０．１０｜　０．１５｜　０．２０｜　０．３０｜
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　　　病原体　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　０．０８　　　　　　　　　　　　｜
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　　　　　　注：ＰＨ值超出６—９，每高、低１按超标倍数５以内基数（０．０４—
　　　　　　　　０．０６元）的一倍计。
　　　　　　　　　　　　　　　　三、废　　渣
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：元
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　　　　　　　　　　　　　　　｜　向水体倾　｜　无防水、防　｜　无专设的堆
　　　有　害　物　质　名　称　｜　倒或排放　｜　渗措施堆放　｜　放场所堆放
　　　　　　　　　　　　　　　｜　每　　吨　｜　每吨、月　　｜　每吨、月
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　　　含汞、镉、砷、六价铬、　｜　　　　　　｜　　　　　　　｜
　　　铅、氰化物、黄磷及其　　｜　３６．００｜　　２．００　｜
　　　他可溶性剧毒物废渣　　　｜　　　　　　｜　　　　　　　｜
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　　　电厂粉煤灰　　　　　　　｜　１．２０　｜　　　　　　　｜　０．１０
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　　　其他工业废渣　　　　　　｜　５．００　｜　　　　　　　｜　０．３０
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　　注：（１）排放或倾倒或无防水、防渗措施堆放剧毒废渣，除收费外，应立即制止其行为，并责成清理。

　　（２）“电厂粉煤灰”一项，只适用《环境保护法（试行）》公布前，建成投产而未建灰场、已向水体排放的燃煤电厂。其他电厂（包括上述电厂扩建）排放粉煤灰，适用其他工业废渣的标准。

　　（３）在尾矿坝、灰场、废渣（包括煤矸石）专用堆放场等设施内堆放的，暂不收费。