明太祖寶訓/卷3

明太祖寶訓
卷三
作者：朱元璋　明

任官

　　甲辰十一月辛酉，太祖謂中書省臣曰：「立國之初，致賢為急。中書百司綱領總率群屬，須擇賢者與之共理。但任人之道，小大輕重，各適其直。若委重於輕，是以栱桷而為梁棟。委大於小，是以鐘庾而盛斗筲。」省臣對曰：「人有才者，施於任使，宜無不可。」太祖曰：「莫邪之利，能斷犀象，以之斷石，則必缺。麒麟之駛，能致千里，以之服耒，則必蹶。要必處之得其宜，用之盡其才可也。」

　　丙午正月，是月，命中書省臣錄用諸司劾退官員。省臣傅瓛等曰：「今天下更化，庶事方殷，諸司官吏非精勤明敏者，不足以集事。此輩皆以迂緩不稱職為法司劾退，豈宜復用？」太祖曰：「人之才能各有長短，故治效亦有遲速。夫質樸者多迂緩，狡猾者多便給。便給者雖善辦事，或傷於急促，不能無損於民。迂緩者雖於事或有不逮，而於民則無所損也。」

　　吳元年十二月，是月，太祖以山東郡縣既下，命官往撫輯之。諭之曰：「百姓安否在守令，守令之賢者以才德。有才則可以應變集事，有德則足以善治。為治之道，亦有難易。當天下無事，民妞於奢縱，治化為難。及更喪亂，斯民雕敝，撫綏尤難。元之所以致亂者，雖上失其操柄，亦州郡官吏不得其人。懦者不立，流於縱弛。強者急遽，發於暴橫。又皆以胡人為之長，不惟屍位而已，反為奸吏愚弄，假威竊權，以生亂階。今山東郡縣新附之民望治，猶負疾者之望良醫。醫之為術，有攻治，有保養。攻治者伐外邪，保養者扶元氣。今民出喪亂，是外邪去矣，所望休養生息耳。休養生息，即扶元氣之謂也。汝等今有守令之寄，當體予意，以撫字為心，毋重困之。」

　　洪武元年正月辛丑，天下來朝府州縣官陛辭。太祖諭之曰：「天下初定，百姓財力俱困，譬猶初飛之鳥不可拔其羽，新植之木不可搖其根，要在安養生息之。然惟廉者能約己而利人，貪者必浚人而厚己。況人有才敏者或泥於私，善柔者或昧於欲，此皆不廉害之也。爾等當深戒之。」

　　四月癸亥，置山東行中書省，調江西參政汪廣洋為山東參政。以翰林學士陶安為江西參政。太祖因謂安曰：「朕渡江之初，卿首率父老見於軍門，為朕敷陳王業，論當世之務，深合朕心。由是朝夕相近，幕府軍旅之事裨益良多。繼入翰林，益聞讜論。今調汪廣洋為山東參政，而江西乃上遊都會，可以代之者宜莫如卿，其為我撫治之。」安對曰：「臣以微陋，叨蒙甄錄，俾居左右，幸望過矣。今復委以重任，恐付托不效，有負上恩。」太祖曰：「躬擐甲胄，決勝負於兩陣之間，此武夫之事，非儒生所能。至若承流宣化，綏輯一方之眾，此儒者之事，非武夫所能也。朕之用人，用其所能，不強其所不能。卿才宜膺是任，故以授卿，我豈私卿一人而不愛一方乎？」安乃頓首受命。

　　閏七月辛酉，廣東何真率其官屬入朝，詔授真江西行省參政。太祖諭之曰：「天下紛爭，所謂豪傑有二：易亂為治者，上也；保民達變，識所歸者，次也。負固偷安，流毒生民，身死不悔，斯不足論矣。頃者師臨閩越，卿即輸誠來歸，不煩一旅之力，使兵不血刃，民庶安堵，可謂識時達交者矣。」真叩頭謝曰：「昔者武王代暴救民，諸侯不期而會者八百。今主上除亂以安天下，天命人歸，四海是從。臣本蠻邦之人，始者逢亂，不過結聚鄉民，為保生之計，實無他志。今幸遇大明麗天，無幽不燭，臣愚豈敢上違天命。」太祖曰：「夫能不賈禍於生靈者，必世享其澤。朕嘉以忠誠，念江西地近廣東，是用特授爾江西行省參政，以表來歸之誠。古云：『令名，德之輿也。』卿令名已著，尚懋修厥德，以輔我國家。」

　　八月丙子，太祖謂中書省臣曰：「任人之道，因材而授職。譬如良工之於木，大小曲直，各當其用，則無棄材。夫人亦然，有大器者或乏小能，或有小能，不足以當大事。用之者，在審察其宜耳。驊騮之材，能歷險致遠，若使攫兔，不如韓盧。鉛刀之割，能破朽腐，若解全牛，必資利刃。故國家用人，當各因其材，不可一律也。不能，則人材不得盡其用，而朝廷有乏人之患矣。」

　　洪武二年二月庚寅，太祖謂廷臣曰：「累黍可以成寸，積善可以成德。故小善可以成大善，小惡必至成大惡。」又曰：「積善如積土，久而不已，則可以成山。積惡如防川，微而不塞，必至於滔天。卿等皆時之俊乂，與朕康濟天下，雖有小善，朕必錄之，若有不善，勿吝速改。人能改過遷善，如鏡之去垢，光輝日增。不然，則終身蒙蔽，罪惡日積，災咎斯至矣。可不戒哉？」

　　五月癸丑，置福建行省。以福、汀、漳、泉、建寧、邵武、興化、延平八府隸之。命中書省參政蔡哲為參政。太祖諭之曰：「君子立身行己，莫先於辨義利。夫義者，保身之本。利者，敗名之源。常人則惟利是趨，而不知有義。君子則惟義是守，而竟忘乎利，此所以異於常人者也。福建地微大海，民物富庶，番舶往來，私交者眾。往時官吏多為利訹，陷於罪戾。今命卿往，必堅所守，毋蹈其罪。」哲對曰：「臣以菲薄，叨承恩命，敢不盡公以報。」太祖曰；「公，即無私義之謂也。私，即亡公利之謂也。要公之一字，亦未易言。此心如止水明鏡，無分毫私意累之，然後揆事度物，廓然無滯。若位胸中微有芥蒂，即不得為公矣，卿宜勉之。」

　　八月己巳，太祖令吏部定內侍諸司官制。諭之曰：「朕觀《周禮》所記，未及百人。後世至逾數千，卒為大患。今雖未能復古，亦當為防微之計。古時此輩所治，止於酒漿、醯醢、司服、守祧數事。今朕亦不過以備使令，非別有委任，可斟酌其宜，毋令過多。」又顧謂侍臣曰：「此輩自古以來，求其善良，千百中不一二見。若用以為耳目，即耳目蔽矣，以為腹心，即腹心病矣。馭之之道，但當戒飭，使之畏法，不可使之有功。有功則驕恣，畏法則檢束，檢束則自不為非也。」

　　洪武四年正月己卯，御史臺進擬憲綱四十條，太祖覽之，親加刪定，詔刊行。因謂臺臣曰：「元時任官，但貴本族。輕中國之士，南人至不得入風憲，豈是公道。朕之用人，惟才是使，無間南北。風憲乃朕耳目，任得其人，則自無壅蔽之患。」殿中侍御史唐鐸對曰：「臣聞元時遣使宣撫百姓，初出之日，四方驚動。及至，略無所為而出。百姓為之語曰：『奉使宣撫，問民疾苦。來若雷霆，去若敗鼓。』至今傳以為笑。今陛下一視同仁，任官惟賢，尤重風憲，明立法度。所以安百姓，興太平，天下幸甚。臣等敢不精白一心，欽承聖意。」

　　四月辛卯，大祖謂中書省臣曰：「或言刑名、錢谷之任，宜得長於吏材者掌之。然吏多狡獪，好舞文弄法，故悉用儒者。且自古以來，興禮樂，定制度，光輔國家，成至治之美，皆本於儒。儒者知古今，識道理，非區區文法吏可比也。然今所用之儒，多不能副朕委任之意，何也？豈選任之際不得實材欽？朕每遇事，無不究心。近調兵北征沙漠，西取川蜀，兵未出門，連夜不寢。身雖不往，而心則往矣。惟恐委任非當，或規畫未善，不能了事。卿等為朕股肱，於銓材授任，亦當夙夜究心，茍非其材，勿輕選任。」

　　五月丁巳，以李守道、詹同為吏部尚書。諭之曰：「吏部者，衡鑒之司。鑒明，則物之妍媸無所遁。衡平，則物之輕重得其當。蓋政事之得失在庶官，任官之賢否由吏部。任得其人，則政理民安。任非其人，則瘝官曠職。卿等居持衡秉鑒之任，宜在公平，以辨別賢否。毋但庸庸碌碌，充位而已。」

　　洪武七年正月度午，吏部奏主事員多，欲改主事王性任戶部。太祖不許，曰：「自古設官分職，以理庶務，政有煩簡，故官有多寡，當因時制宜，豈得盡拘一律乎？況初入仕者，政非素習，事何由治，職何由稱哉？自今六部官毋得輕調，如有年老者，就本部升用。」

　　六月戊午，汰北方府州縣官。太祖命吏部臣曰：「古稱任官惟賢材，凡郡得一賢守，縣得一賢令，足以致治。如穎川有黃霸、中牟有魯恭，何憂不治！今北方郡縣有民稀事簡者，而設官與煩劇同，祿入供給未免疲民，可量減之。」於是吏部議減北方府州縣官三百八人。

　　洪武九年六月乙未，莒州日照縣知縣馬亮考滿入覲。州上其考曰：「無課農興學之績，而長於督運。」吏部以聞。太祖曰：「農桑，衣食之本。學校，風化之原。皆守令先務，不知務此，而曰長於督運，是棄本而務末，豈其職哉？茍任督責以為能，非愷悌之政也。為令而無愷悌之心，民受其患者多矣。宜黜降之，使有所懲。」

　　庚戌，山西汾州平遙縣主簿成樂官滿來朝，本州上其考曰：「能恢辦商稅。」吏部以聞。太祖曰：「地之所產有常數，官之所取有常制。商稅自有定額，何俟恢辦？若額外恢辦，得無剝削於民？主薄之職，本佐理縣政，撫安百姓，豈以辦課為能？若止以辦課為能，其他不見可稱，則失職矣。州之考非是。爾吏部其移文訊之。」

　　洪武十年七月甲申，置通政使司，掌出納諸司文書、敷奏、封駁之事。時官制初立，太祖重其任，頗難其人。刑部主事曾秉正，新擢陜西參政，未行，太祖遂命秉正為通政使。以應天府尹劉仁為左通政。諭之曰：「壅蔽於言者，禍亂之萌。專恣於事者，權奸之漸。故必有喉舌之司，以通上下之情，以達天下之政。昔者虞之納言，唐之問下者，皆其職也。今以是職命卿等，官以通政為名，政猶水也，欲其常適，無壅遏之患。卿其審命令以正百司，達幽隱以通庶務。當執奏者，勿忌避。當駁正者，勿阿隨。當敷陳者，無隱蔽。當引見者，無留難。毋巧言以取容，毋苛察以邀功，毋讒間以欺罔。公清直亮，以處厥心，庶不負委任之意。」秉正等頓首謝曰：「臣等駑鈍，幸蒙聖眷，膺茲重任，敢不盡心，圖報萬一。」

　　洪武十一年正月，是月，徵天下布政使司官及各府知府來朝。太祖謂廷臣曰：「古者帝王治天下，必廣聰明以防壅蔽。今布政使司官，即古方伯之職。各府知府，即古刺史之職。所似承流宣化，撫安吾民者也。然得人則治，否則瘝官曠職，病吾民多矣。朕今令之來朝，使識朝廷治體，以警其玩愒之心。且以詢察言行，考其治績，以觀其能否。茍治效有成。即為賢材。天下何憂不治。」廷臣對曰：「皇上憂民之切，任官之重，此堯舜詢事考言之道。」

　　三月丁丑，河間府知府楊冀安等考績來朝。太祖命吏部曰：「考績之法，所以旌別賢否，以示勸懲。今官員來朝，宜察其言行，考其功能，課其殿最，第為三等。稱職而無過者為上，賜坐而宴。有過而稱職者為中，宴而不坐。有過而不稱職者為下，不預宴，序立於門，宴者出，然後退。庶使有司知所激勸。」

　　洪武十六年六月辛巳，太祖與侍臣論用人之道。太祖曰：「人主以明為治，而不自用其明，當取眾人之見以為明。夫爝火之光，豈勝於烈炬？眾人之見，必廣於一人。故用天下之賢材以為治，使天下之情幽隱畢達，則明無不照，而治道成矣。茍自作聰明而不取眾長，欲治道之成，不可得也。」

　　洪武十三年九月丙午，始置四輔官，告太廟，以王本、杜佑、龔敩為春官，杜敩、趙民望、吳源為夏官。敕曰：「昔之耕莘者為政，社稷永安。築巖者在朝，君仁民康。二臣繼出於殷商，致君六百年之大業。是賢者雖處同出異，其忠君濟民之道則一。朕政有未周，化有未洽，訪近臣而求士，故召爾等來朝，命為四輔官，兼太子賓客。位列公、侯、都督之次，必欲德合天人，均調四時，以臻至治，其敬慎之。」

　　十二月，是月，吏部奏，天下郡縣所舉聰明正直、孝弟力田、賢良方正、文學才幹之士至京者八百六十餘人。太祖命各授以官，因諭之曰：「人之才能，少得全備。如寬厚慈祥者，使之長民。勤敏通達者，使之集事。量能授官，庶有成績。若使才不稱職，位不達才，國家雖有褒德錄賢之名，而無代天理物之實，非所以圖治也。爾其審之。」於是授職各有差。

　　洪武十四年十一月甲辰，太祖召吏部兵部臣，諭之曰：「三代學者無所不集習，故其成材，文武兼備。後世九流判立，士習始分。服逢掖者或不閑於武略，被介胄者或不通於經術。兼之者，其惟達材乎！三代而下，若諸葛孔明、羊祜、杜預、李靖輩，文武兼資，難概以一律。夫木直者可以中繩，曲者可以中矩。人有學問，則亦何事不可為也。今武臣子弟，朕嘗命之講學，其間豈無聰明賢智有志於學者，若概視為武人不用，則失之矣。卿等其審擇用之。」

　　洪武十五年四月癸卯，以儒士吳颙為國子監祭酒。太祖諭之曰：「國學者，天下賢材所萃，而四方之所取正，必師道嚴而後模範正。師道不立，則教化不行，天下四方何所取則？卿宜崇重道義，正身率下，俾諸生有所模範。若徒以文辭為務，記誦為能，則非所以教矣。為夫鐘鼓揚則聞於遠，德義著則人樂從。爾其慎之，勉副朕意。」

　　洪武十七年七月壬子，吏部奏考滿官二員績最當遷。太祖曰：「任官之法，考課為重。唐虞、成周之時，所以野無遺賢，庶績咸熙者，用此道也。若百司之職，賢否溷淆，無所懲勸，則何以為政？故鑒物必資於明鏡，考人當定以銓衡。爾等考覆，務存至公，分別臧否，必循名責實。其政績有異者，即超擢之，庶幾賢者在位，而人有所勸矣。」

　　洪武十八年八月丙辰，太祖御華蓋殿，與羣臣論及治天下之道。文淵閣大學士朱善進曰：「古者人主致治，重在任人。蓋擇眾賢為耳目，則聽視周乎四海。任眾智為計慮，則利澤施於萬民。今天下太平，惟選任賢材，宜留聖慮。」太祖曰：「然。任人之道，當嚴於簡擇，簡擇嚴，則庸鄙之人不進。當專於任使，任使專，則茍且之意不行。然必賢者乃可以專任之，非賢而專任者，必生奸也。是以任人為難。然人亦有謹於始而怠於終者，亦有過於前而改於後者，則固不能保始終。惟終始如一者，其懷忠報國之心堅如金石，安得不任之？若臣詐似信、懷奸若忠者，決不可任也。」

　　洪武二十一年正月戊寅，召前諸城知縣陳允恭於雲南。太祖諭吏部臣曰：「為國以任人為本，作奸者不以小才而貸之。果賢者，不以小庇而棄之。奸者必懲，庶不廢法。宥過而用，則無棄人。陳允恭前任諸城，以薄書之過謫戍雲南，比有言其治縣時能愛民。夫長民者能愛民，雖有過，可用也。」於是召允恭還復其官。

　　洪武二十二年九月戊辰，太祖御奉天門。廷臣有言，比來儒士起自田里，而擢用驟峻，非朝廷愛重名爵之意。太祖曰：「朝廷爵祿，所以待士，彼有卓越之才，豈可限以資格？朕但期得賢，名爵非所懷。若曰起自田里，不當驟用，如伊尹在莘野，孔明在隴中，一旦舉之，加於朝臣之上，遂至建功立業，何嘗拘於官職？朕所患不得賢耳，誠得賢而任之，品秩非所限也。」

　　洪武二十三年八月辛酉，給事中有薦士者。太祖問宜何官，對曰：「宜牧民。」又問其所長，對曰：「其人才高年力少，勇於敢為。」太祖曰：「才高者多過中，勇敢者少循理。遽使牧民，未見其可。夫素操刀者乃可使割，善制錦者乃可使裁。素未學而欲使入政，可乎？後生年少，未嘗歷練，恃才輕忽，用其血氣之勇，鮮有不生事擾民者。且令就學，以養其德性，變化氣質，俟學成用之。」

　　洪武二十四年七月甲寅，太祖與羣臣論治道，諭之曰：「構大廈者必資於眾工，治天下者必賴於群才。然人之才有長短，亦猶工師之藝有能否。善斲木者不能攻石，善斷（斲）輪者不能為舟。若任人之際量能授官，則無不可用之才矣。卿等皆朕股肱耳目，宜為朕廣求賢才，以充任使，毋求備於一人可也。」

　　太祖諭吏部臣曰：「用人之道，在於隨材任使，則天下無棄人矣。」又曰：「觀人之法有數等：材德俱優者，上也。材德不及者，其次也。材有餘而德不足，又其次也。茍二者俱無，此不足論也矣。若逐勢變移，好作成福，言是而行非，此小人，不可用也。」

守法

　　甲辰三月丁卯，太祖謂廷臣曰：「剽悍驕暴，非人之性也，習也。茍有禮法以一之，則剽悍者可使善柔，驕暴者可使循帖。若踶跂之馬，調禦有道，久則自然馴熟。屬茲草創，茍非禮法，人無所守，故必當以此洗滌漸染之習。然制禮立法非難，遵禮守法為難。人知遵禮，自無暴悍。能守法，則不至暴悍。夫三尺童子，至弱也，遇強暴而不敢欺者，以有禮法故耳。方今所當急者，此為先務，不可後也。」

　　吳元年十一月壬寅，太祖謂省臺官曰：「近代法令極繁，其弊滋甚。今之法令，正欲得中，毋襲其弊。如元時，條格煩冗，吏夤緣出入為奸，所以其害不勝。且以七殺言之，謀殺、故殺、鬪毆殺，既皆死罪，何用如此分析？但誤殺有可議者，要之與戲殺、過失殺亦不大相遠。今立法，正欲矯其舊弊，大概不過簡嚴。簡則無出入之弊，嚴則民知畏而不敢輕犯。爾等其體此意。」

　　十二月甲辰，太祖諭羣臣曰：「讀書所以窮理，守法所以持身。故吏之稱循良者不在於威嚴，在於奉法循理而已。卿等既讀書，於律亦不可不通。大抵人之犯法者，違理故也。君子守理，故不犯法。小人輕法，故蹈重刑。今卿等各有官守，宜知所遵。」

　　洪武二十八年一月戊子，刑部臣奏，律條與條例不同者，宜更定，俾所司遵守。太祖曰：「法令者，防民之具，輔治之術耳，有經有權。律者，常經也。條例者，一時之權宜也。朕禦天下將三十年，命有司定律久矣，何用更定。」

求言

　　戊戌十二月庚辰，太祖自宣至徽，召故老耆儒，訪以民事。有偷士唐仲實、姚璉者來見。太祖問之曰：「喪亂以來，民多失業，其心望治，甚於饑渴，吾深知之。」仲實對曰：「自大軍克復，民獲所歸矣。」又問曰：「鄧愈築城，百姓怨否？」仲實對曰：「頗怨。」太祖曰：「築城以衛民，何怨之有？必愈所為迫促，以失人心。」即命罷之。又問：「爾能博通今古，必諳成敗之跡。若漢高祖、光武、唐太宗、宋太祖、元世祖，此數君者，平一天下，其道何如？」仲實對曰：「此數君者，皆以不嗜殺人，故能定天下於一。主公英明神武，兼數君之長，驅除禍亂，未嘗妄殺，出民膏火，措之於衽席之上。開創之功，超於前代。然以今日觀之，民雖得所歸，而未遂生息。」太祖曰：「此言是也。我積少而資多，取給於民，甚非得巳。然曾為軍需所用，未嘗以一毫奉己。民之勞苦，恒思所以休息之，曷嘗忘也。」仲實對曰：「誠如是，民之生息可待矣。」太祖曰：「有不便者，盍盡言之。」仲實等皆拜謝，乃賜諸父老布帛，撫慰之而去。

　　甲辰四月庚子，太祖謂徐達等曰：「人之行事，固欲盡善。然一時智慮未周，及既行之後，思之有未盡善，亟欲更之，已無及矣。與其追悔於既往，曷若致謹於初。大抵更涉世故則智明，久歷患難則慮周。近日紀綱法度粗若有緒，其間有未盡善者，諸公宜執正論，亟為更張。庶幾上下之間，各得其便。茍有不善，豈徒予之過，亦汝等之責也。」

　　六月戊戌，太祖謂廷臣曰：「治國之道，必先通言路。言猶水也，欲其長流。水塞，則眾流障遏。言塞，則上下壅蔽。今予以一人而酬應上下之務，非兼聽廣詢，何以知其得失？《詩》曰：『先民有言，詢於芻蕘。』夫芻蕘，至賤者也，古人尚取於其言。況左右、前後之人與共事者，豈無一得之長乎？諸公有所建明，當備陳之。」

　　戊午，太祖謂諭朝臣曰：「國家政治得失，生民之休戚系焉。君臣之間，各任其責，所行未當，速改，不宜有所隱避。若隱避不言，相為容默，既非事君之道，於己亦有不利。自今宜各盡乃心，直言毋隱。」

　　洪武元年正月壬午，太祖諭羣臣曰：「忠臣愛君，讜言為國。蓋愛君者有過必諫，諫而不切者，非忠也。為國者遇事必言，言而不直者，亦非忠也。比來朕每發言，百官但唯諾而巳。其間豈無是非得失，而無有直言者，雖有不善，無由以聞。自今宜盡忠讜，以匡朕不逮。若但唯唯，非人臣事君之義也。」

　　二月己未，太祖諭侍御史文原吉等曰：「比來臺臣又無諫諍，豈朝廷庶務皆盡善，抑朕不能聽受，故爾嘿嘿乎？爾等以言為職，所貴者忠言。忠言日聞，有益於天下國家。若君有過舉，而臣不言，是臣負君。臣能直言，而君不納，是君負臣。朕每思一介之士，於萬乘之尊，其勢懸絕。平居能言，奏對之際，或畏避不能盡其詞，或倉卒不能達其意。故嘗霽色以納之，惟恐其不盡言也。至於言無實者，亦略而不究。蓋見秦漢以來季世末主，護短惡諫，誅戮忠直。人懷自保，無有為言者。積咎愈深，遂至不救。夫日月之行，猶有薄食，人之所為，安能無過？惟能改過，便可成德。」原吉對曰：「陛下此心，即大禹好聞善言，成湯不吝改過之心也。言而無實，略之不究，尤見天地之量。」太祖曰：「有其實，而人言之，則當益勉於善。無其實，而人言之，則當益戒於不善。但務納其忠誠，何庸究其差謬。」

　　洪武七年八月辛丑，北平按察司副使劉松言，宛平驛當要道，而驛馬之數與非要道之驛同，宜減他驛馬，以增宛平驛。太祖可其奏。顧謂侍臣曰：「驛傳勞逸不均，甚為民弊。松以為言，民獲惠矣。朕以一身任天下之事，聞見計慮，豈能周遍？爾等宜體此，竭心為朕訪察民間利病，何事當興，何事當革，具為朕言。朕當行之，毋為容默，但保祿而已。」侍臣對曰：「陛下樂從直言，天下之福也。」

　　洪武九年六月壬寅，太祖諭侍臣曰：「舍己從人，改過不吝，帝王之美事。故大禹以五聲聽治，為銘於《筍簴》曰：教我以道者，擊鼓。教我以義者，擊鐘。以事者，振擇。以憂者，擊磬。以獄者，揮鞀。禹，聖人也，虛己求言，如此之切，故聞善言則拜。朕樂聞嘉謨，屢敕廷臣直言無諱，至今少有以啟沃朕心者。」侍臣對曰：「陛下聰明天縱，孜孜為治，事無缺失。羣臣非不欲言，但無可言者。」太祖曰：「朕日總萬幾，安能事事盡善？所望者，左右之臣盡忠補過耳。如卿所言，非朕所望也。」侍臣頓首謝。

　　十二月丙辰，太祖諭羣臣曰：「朕每事必詳審而後行，既行而又有相妨者，以一人之智慮欲周天下之事情，固知其難當。事機叢脞，左右之人能竭盡誠意相與可否，豈不事皆盡善，人受其惠？若固位偷安，默而不言，自謂得計，殊不知百世之下，難逃清議，如張禹、孔光之徒，豈不惜哉？」羣臣皆頓首。

　　洪武十年六月丁巳，太祖諭中書省臣曰：「清明之朝，耳目外通。昏暗之世，聰明內蔽。外通則下無壅遏，內蔽則上如聾瞽。國家治否，實關於此。朕常患下情不能上達，得失無由以知，故廣言路以求直言。其有言者，朕皆虛心以納之。尚慮微賤之人敢言而不得言，疏遠之士欲言而恐不信，如此則所知有限，所聞不廣。其令天下臣民，凡言事者，實封直達朕前。」

　　洪武二十三年十一月戊午，太祖諭兵部試尚書茹瑋等曰：「朕虛心待人，汝等當思盡言，不宜容默。天下之事，一人慮之不足，眾人計之有餘。茍惟依阿承順，無所建明，非有利於天下也。」瑋等皆頓首謝。

納諫

　　辛丑七月甲子，太祖視事東閣。時天熱坐久，汗濕衣，左右更衣以進，皆經浣濯者。參軍宋思顏曰：「臣見主公躬行節儉，舊衣皆浣濯更進，禹之惡衣服，誠無以加矣，真可以示法於子孫也。臣思主公今日如此，而後或不然，願始終如此。」太祖喜曰：「思顏之言甚善。他人能言，或惟及於目前，而不能及於久遠。或能及其已然，而不能及於將然。今思顏見我能行於前，而慮我不能行於後，信能盡忠於我也。」乃賜之幣，以彰其直。復謂思顏曰：「汝在前朝頗有善譽，為主者不能知汝。及歸於我，數進讜言，斯固可嘉。」思顏又曰：「近句容有虎為害，公既遣人捕獲之，今豢養民間，飼之以犬，無益。」太祖欣然，即命取二虎並一熊皆殺之，分其肉賜百官。

　　甲辰三月戊辰，太祖御戟門，省臣以所定官制班次圖進。太祖覽畢，因論及選諫議之官，曰：「論道經邦，輔弼之臣。折沖禦侮，將帥之職。論思獻納，侍從之任。激濁揚清，臺察之司。此數者，朝廷之要職也。至於繩愆糾繆，拾遺補過，諫諍之臣，尤難其人。抗直者或過於矯激，巽懦者又無所建明。必國爾忘家、忠爾忘身之士方可任之。不然，患得患失之徒，將何所賴也。」

　　洪武元年正月己卯，太祖諭羣臣曰：「吾觀史傳所載歷代君臣，或聰明之君樂聞忠讜，而臣下循默奸、不盡其誠者有之。或臣下不欺，能抗言直諫，而君上昏愚驕暴、飭（飾）非拒諫者有之。臣不諫君，是不能盡臣職。君不受諫，是不能盡君道。臣有不幸言不見聽而反受其責，是雖得罪於昏君，然有益於社稷人民也。若君上樂於聽諫，而臣下善於進諫，則政事豈有不善，天下豈有不治？乃知明良相逢，古今所難。」

　　洪武六年三月乙卯，太祖謂羣臣曰：「昔唐太宗謂，人主自賢，臣不匡正，欲不危敗，豈可得也？朕觀湯以從諫弗咈而興，紂以飾非拒諫而亡，興亡之道，在從諫與咈諫耳。大抵自賢者必自用，自用，則上不畏天命，下不恤人言，放僻邪侈，不亡何待？從諫者則樂善，樂善，則正人日親，憸人日遠，號令政事必底於善，故未有不興者。太宗英傑之主，有見乎此，納言如流，小大必采，故能致貞觀之治。朕於卿等深有所望，勿懷顧忌而忘盡言。」

　　洪武八年五月庚申朔，太祖謂侍臣曰：「人君深居高位，恐阻隔聰明，過而不聞其過，闕而不知其闕。故必有獻替之臣、忠諫之士日處左右，以拾遺補闕。言而是也，有褒嘉之美；言而非也，無譴責之患。故人思盡職，竭其忠誠，無有隱諱。如此，則嘉言日聞，君德日新，令聞長世，允為賢明。至若昏庸之主，吝一己之非，拒天下之善。全軀保祿之臣，或緘默而不言，或畏威而莫諫。塞其聰明，昧於治理，必至淪亡而後已。由此觀之，能受諫與不能受諫之異也。」

　　洪武九年六月甲申朔，太祖諭侍臣曰：「朕觀往古，任智自用之君，飾非拒諫，多取滅亡。成湯改過不吝，故為三代盛王。唐太宗屈己從諫，亦能致貞觀之治。此皆後世罕及也。人君茍能虛己以受言，人臣能盡忠以進諫，則何事業不可成哉！」

　　洪武十五年八月己丑，山東肥城縣知縣許好問言：「報國莫如薦賢，獻忠莫如進諫。臣既不能薦賢以報國，敢不進言以獻忠？周有天下八百年，秦並周為正統，合四十餘年而漢興。漢有天下四百餘年。隋平陳，溷一天下，甫二十九年而唐興。唐有天下二百八十八年。元起沙漠，入主中國，溷一天下，八十餘年，而聖朝隆興。先儒云，凡能溷一天下，不及百年，皆為叠興之閏位，乃知秦為漢閏，隋為唐閏，元為國朝之閏，亦已明矣。伏願陛下慎刑罰，昭勸懲，緩差徭，容直諫，致中和，以丕顯文明之治，則皇祚傳之萬世，聖子神孫承繼於無窮矣，豈特八百年而已哉！」太祖曰：「治亂相因，盛衰有時，雖出於氣運一定之數，然亦由人事之所致也。其間保民致治，國祚靈長，未有不由創業垂統，為子孫繼述之基本。其所以速致亂亡者，必反是。鑒之往古，事有可徵。要之祈天永命，固有其道，修德慎罰，亦一端耳。好問所言，頗合朕意。」

去讒佞

　　吳元年正月乙未，有省局匠告省臣曰：「見一老人語之曰：『吳王即位三年，當平一天下。』問老人為誰，曰：『我，太白神也。』言訖遂不見。」省臣以聞。太祖曰：「此誕妄不可信也。若太白神果見，當告君子，豈與小人語邪？今後凡事涉怪誕者，勿以聞。」

　　九月乙未，太祖諭羣臣：「大丈夫有志於功業者，必親賢以廣德。蓋正直相親，則善日聞。讒邪相近，則惡日染。如王保保所信，多非正人。有傅穎陽者，專為苛察細事，甚張威福，一（增）僧略不相禮，陰譖殺之。信讒如此，豈持久之道乎？為人上者最忌偏聽。所謂偏聽生奸，誠有是也。信任奸邪，假聲勢以濟其愛憎之私，何所不至！使人離心離德，功業豈能成立？」

　　洪武元年二月癸卯，太祖御奉天門，謂侍臣曰：「凡人之言，有忠諫者，有讒佞者。忠諫之言，始若難聽，然其有益，如藥石之能濟病。讒佞之言始若易聽，然其貽患，不可勝言。夫小人之為讒佞也，其設心機巧，漸漬而入。始焉必以微事可信者言於人主，以探其淺深。人主茍信之，彼他日復有言，必以為其嘗言者可信，將不復審察。彼讒佞者因得肆其志，而妨賢病國，無所不至。自古若此者甚多，而昏庸之君卒莫之悟，由其言甘而不道於耳故也。惟剛明者審擇於是非，信於公論，不偏信人言，則讒佞之口杜矣。」

　　八月甲午，有御史上言陶安隱微之過。太祖曰：「朕素知安，安豈有此？且爾何由知之？」對曰：「聞之於道路。」太祖曰：「御史但取道路之言以毀譽人，以此為盡職乎？」命中書省臣黜之。省臣進曰：「御史當言路，言之有失，乞容之。」太祖曰：「不然。植桂木者必去螓蠹，長良苗者必芟稂莠，任正士者必絕邪人。凡邪人之事君，必先結以小信，而後逞其大詐，此人嘗有所言，朕不疑而聽之，故今日乃為此妄言。夫去小人當如撲火，及其未盛而撲之，則易為力，不然害滋大矣。」竟黜之。

　　洪武三年十二月己巳，儒士嚴禮等上書。太祖退朝，禦西閣，因覽禮所上書，謂侍臣曰：「汝等知古今，達事變。且言元氏之得天下與所以失之故。」或言世祖君賢臣忠以得之，後世君暗臣諛以失之。或言世祖能用資而得之，後世不能用賢而失之。或言世祖好節儉而得之，後世尚奢侈而失之。太祖曰：「汝等所言，皆未得其要。夫元氏之有天下，固有世祖之雄武。而其亡也，由委任權臣，上下蒙蔽故也。今禮所言不得隔越中書奏事，此正元之大弊。人君不能躬覽庶政，故大臣得以專權自恣。今創業之初，正當使下情通達於上，而猶欲效之，可乎？杭州白塔，乃元時佞臣所作，以餡媚朝廷，今禮欲修之。伯顏之有祠堂，因其初入臨安，市不易肆，有德於民，故廟食焉。今禮欲毀之。宋之都杭，僻居一隅，非得已也。朕都建康，撫定四方，經營方始，今禮又欲朕建都於杭，失居重馭輕之宜，皆妄言耳。朕訪求人才，欲得識時務俊傑而用之，今觀禮所奏，誠未達時務者也。」

　　洪武十年五月，是月，有內侍以久事內廷，從容言及政事。太祖即日斥遣還鄉里，命終身不齒。遂諭羣臣曰：「自古賢明之君，凡有謀為，必與公卿大夫謀諸朝廷，而斷之於己。未聞近習嬖幸之人得與謀者。況閽寺之人，朝夕在人君左右，出入起居之際，聲音笑貌日接乎耳目，其小善小信，皆足以固結君心，而便僻專忍，其本態也。茍一為所惑而不之省，將必假威福，竊權勢，以干與政事。及其久也，遂至於不可抑。由是而階亂者，多矣。朕嘗以是為鑒戒，故立法，寺人不過侍奉、灑掃，不許干預政事。今此宦者，雖事朕日久，不可姑息，決然去之，所以懲將來也。」羣臣頓首稱善。

　　洪武十三年五月辛丑，侍臣有言：「近御史周某上言興利之事，此人心術不正，宜明正其罪。」太祖曰：「然。朕已命黜之。當思君子得位，欲行其道。小人得位，欲濟其私。欲行道者，心存於天下國家。欲濟私者，心存於傷人害物。夫知人為難，而知言亦不易。故聽納之際，不可不審。」

　　洪武十六年六月戊子，太祖諭廷臣曰：「讒人之能害國，猶稂莠之能害苗。故善治田者必去稂莠，善治國者必去讒邪。稂莠始生似真，及其盛也，則苗不能勝矣。讒邪始言似忠，及其久也，則正人不能勝矣。讒邪勝正人，非國家美事。人君知其然，當力去之。不然，則根柢日深，為害不淺矣。」

　　戊戌，太祖御謹身殿，東閣大學士吳沈等進講《周書》「國則罔有立政用憸人」。太祖曰：「甚矣。國家不可有小人，有小人必敗君子。故唐虞任禹稷，必去四凶。魯用仲尼，必去少正卯。」沈進口：「書言去邪勿疑，所以深致其戒。」太祖曰：「國家不幸有小人，如人蓄毒藥，不急去之，必為身患。小人巧於悅上，忍於賊下，人君若但喜其能順適己意，任其所為而不問，以為怨將在彼。譬如犬馬傷人，人不怨畜犬馬者乎？」沈曰：「小人中懷奸邪，而其所言甚似忠信，不可不察。」太祖曰：「然小人善於逢迎，彼知人主所樂為者，不顧非義，乃牽合傅會曰是不可不為。知人主不樂為者，不顧有益於天下國家，亦牽合傅會曰是不必為。此誠國之賊也。自古以知人為難，而知言亦不易也。」

　　洪武十七年四月己丑，太祖謂諫議大夫唐鐸曰：「人有公私好惡不齊，故其言有邪有正。正言務規諫，邪言務謗諛。謗言近於忠，諛言近於愛。惟不惑於謗言，則聽日聰，而讒人自去。不眩於諛言，則智益明，而佞人自絕矣。」鐸對曰：「聽言之難，從古為善（皆）然。惟不為所眩感，則讒佞自遠。陛下聖諭，深得其情。」太祖曰：「朕日總萬機，所行有得失，非資人言，何由以知？故廣開言路，以來眾言。言有善者，則獎而行之；言之非實，亦不之罪。惟讒諂面諛者，決不可容也。」

　　洪武二十一年三月丙申，太祖謂侍臣曰：「朕昨觀史，見前代帝王好聽讒言者，必致敗亂。蓋國有讒佞，忠賢之害也。賢者之事君，必以正，初若落落難合，終實有益。讒佞之人憸巧，善承人主之意，人主不察，多為其所惑，始若無害，終實可畏。其妨賢病國，可勝道哉！是以人君圖治，須保賢哲而去讒佞。」

　　洪武二十七年三月丁未，太祖諭待臣曰：「毀譽之言，不可不辨也。人固有卓然自立，不同於俗，而得毀者。亦有諂媚睥昵，同乎汙俗，而得譽者。夫毀者未必真不賢，而譽之者未必真賢也，第所遇有幸不幸耳。人主能知其毀者果然為賢，則誣謗之言可息，而人亦不至於受抑矣。知其譽者果然不肖，則偏陂之私可絕，而人亦不至於幸進矣。問君子於小人，小人未必能知，君子鮮有不致毀。問小人於小人，其朋黨阿私，則所譽者必多矣。惟君子則處心公正，然後能得毀譽之正。故取人為難，而知言為尤難也。」

卻貢獻

　　辛丑三月戊寅，方國珍遣檢校燕敬以金玉飾馬鞍轡來獻。太祖曰：「吾方有事四方，所需者文武材能，所用者谷粟布帛。其他寶玩，非所好也。」卻其獻。

　　洪武元年四月辛丑朔，蘄州進竹簟。太祖謂中書省臣曰：「古者方物之貢，惟服食器用，故無耳目之娛，玩物之失。今蘄州所進竹簟，固為用物，且未有命而來獻，若受之，恐天下聞風，皆爭進奇巧，則勞民傷財自此始矣。」命卻之。仍令四方，非朝廷所需，毋得妄有所獻。

　　洪武六年二月庚辰，海賈回回以番香阿剌吉為獻。阿剌吉者，華言薔薇露也。言此香可以療人心疾，及調粉為婦人容飾。太祖曰：「中國藥物可療疾者甚多，此特為容飾之資，徒啟奢靡耳。」卻其獻不受。

　　十一月甲寅，山西汾州官上言：「今歲本處旱，朝廷已免民租。秋種足收，民有願入賦者，請徵之。」太祖謂侍臣曰：「此人蓋欲剝下益上，以覬恩寵。所謂聚斂之臣，此真是矣。民既遇旱，後雖有收，僅足給食。況朝廷既已免其租，豈可復徵之？昔孔子論治國，寧去食，不可無信。若復徵之，豈不失信乎？夫違理而得財，義者所恥。厲民以從欲，仁者不為。」遂不聽。

　　己未，潞州遣官貢人參。太祖諭之曰：「朕聞人參得之甚難，豈不勞民？今後不必進。如用，當遣人自取。」因謂省臣曰：「往年金華貢香米，朕命止之。遂於苑中種田數十畝。每耕耔、刈獲之際，親往觀之，足以自適。及計所入，亦足供用。朕飲酒不多，太原歲進葡萄酒，自今亦令其勿進。國家以養民為務，豈以口腹累人哉！嘗聞宋太祖家法，子孫不得遠方取珍味，甚得於詒謀之道也。」

　　洪武七年七月己卯，初，西番兆日之地舊有造葡萄酒戶三百五十家，至是其酋長勘卜監藏、羅古羅思、哺哥監藏等以所造酒來獻。太祖謂中書省臣曰：「飲食、衣服，貴乎有常。非常有而求充乎一己之欲者，則必有無窮之害。昔元時造葡萄酒，使者相繼於途，勞民甚矣，豈宜效之？且朕素性不喜飲，況中國自有秫米供釀，何用以此勞民？」遂卻之，使無復進。賜酋長文綺襲衣，遣還。

　　洪武二十三年閏四月乙丑，廣西布政使司奏安南國遣使入貢。太祖謂禮部尚書李原吉曰：「安南遠居海濱，率先效順，方物之貢，歲以為常。朕念彼向幕中華，服我聲教，豈在數貢？故嘗以海外諸國歲一貢獻，轉運之煩，實勞民力，已命三年一朝。今安南不從所諭，又復入貢，爾禮部其速令廣西遣還，必三年乃來也。」

勤民

　　戊戌二月乙亥，遷元帥康茂才為營田使，兼帳前總制親軍左副都指揮。太祖諭茂才曰：「比因兵亂，堤防頹圮，民廢耕耨，故設營田司，以修築堤防，專掌水利。今軍務實殷，用度為急，理財之道，莫先於農。春作方興，慮旱潦不時，有妨農夫。故命爾此職，方巡各處，俾高無患乾，卑不病潦，務在蓄泄得宜。大抵設官為民，非以病民。若但使有司增飾館舍，送迎奔走，所至紛憂，無益於民，而反害之，非付任之意。」

　　甲辰三月己卯，廷臣張閭等上疏勸太祖淵默，以怡養神氣。太祖曰：「汝等所言，知常而不達變。天下無事，端拱玄默，守道無為，此固可以保養神氣。顧今喪亂未定，軍旅方殷，日給不暇，此豈淵默怡養之日耶？諸公之言固愛我，但未達時宜耳。」

　　丙午正月辛卯，太祖謂中書省臣曰：「為國之道，以足食為本。大亂未平，民多轉徙，失其本業。而軍國之費，所資不少，皆出於民。若使之不得盡力田畝，則國家資用何所賴焉？今春時和，宜令有司勸民農事，勿奪其時。一歲之中，觀其收獲多寡，立為勸懲。若年谷豐登，衣食給足，則國富而民安。此為治之先務，立國之根本。卿等其行之。」

　　吳元年四月，是月，應天府句容縣耆民施仁等獻瑞麥。太祖下令諭民曰：「自渡江以來，十有三載，境內多以瑞麥來獻。丙申歲，太平府當塗縣麥生一幹兩岐。丁酉歲，應天府上元縣麥生一莖三穗，寧國府寧國縣麥生一莖二穗。今句容縣又獻麥一莖二穗。蓋由人民勤於農事，感天之和，以致如斯。爾民尚盡力畎畝，以奉父母，育妻子，永為太平之民，共享豐年之樂。」

　　起居註詹同進曰：「昔在成周，嘉禾同穎。漢張堪守漁陽，麥秀兩岐。今主上撥亂世而反之正，功德大矣。雖戎馬之際，亦修農務，故斯民得脫喪亂，盡力田畝，天降瑞麥，非偶然也。」太祖曰：「天不可必，人事則當盡。為國家者，豈可待此而自怠乎？」

　　七月，是月，太祖諭羣臣曰：「古之賢君，常憂治世。而古之賢臣，亦憂治君。然賢臣之憂治君者，君常安。而明主之憂治世者，世常治。今土宇日廣，斯民日蕃，而予心未嘗一日忘其憂，何也？久困之民未盡蘇息，撫綏之方未盡得宜。卿等能同予之憂乎？能同予憂，庶幾格天心而和氣可致矣。若徒竊位茍祿，於生民之利病漫不加省，卒之禍敗隨至，不可得而救矣。可不懼哉！」

　　洪武元年二月乙丑，太祖以立國之初，經營興作，必資民力，恐役及貧民，乃命中書驗田出夫。於是省臣奏議，田一頃，出丁夫一人。不及頃者，以別田足之，名曰均工夫。遇有興作，於農隙用之。太祖諭中書省臣曰：「民力有限，而徭役無窮。當思節其力，毋重困之。民力勞困，豈能獨安？自今凡有興作不獲已者，暫借其力。至於不急之務，浮泛之役，宜罷之。」

　　洪武三年六月戊午朔，先是久不雨，太祖謂中書省臣曰：「君天下者，不可一日無民。養民者，不可一日無食。食之所恃在農，農之所望在歲。今仲夏不雨，實為農憂，禱祠之事，禮所不廢。朕已擇明日詣山川壇，躬為禱之。爾中書各官其代告諸祠，且命皇后與諸妃親執爨，為昔日農家之食。令太子諸王供饋於齋所。」至是日四鼓，太祖素服草履，徒步出，詣山川壇，設槁席露坐，晝曝於日，頃刻不移，夜臥於地，衣不解帶。皇太子捧榼進蔬食，唯麻麥菽粟，凡三日。既而大雨，四郊沾足。

　　洪武五年五月戊午，夏至，祭皇地祗於方丘。禮畢，駕還乾清官。皇后妃嬪見。太祖曰：「方農時，天久不雨，秧苗尚未入土。朕恐民之失望也，甚憂之。汝等宜皆蔬食，自今日始。俟雨澤降，復常膳如故。」於是宮中自后妃而下皆蔬食。是夜大雨。詰旦，水深尺餘。

　　洪武十年五月乙未，登州衛奏充拓新城，請令民築之。太祖諭工部臣曰：「凡興作不違農時，則民得盡力於田畝。今耕種甫畢，正當耘耔，遽令操版築之役，得無妨農乎？且築城本以衛民，若反以病民，非為政之道也。其令俟農隙為之。」

　　洪武十二年八月丁亥，遣使賫敕諭宋國公馮勝。時勝督工建周王宮殿於開封府，將以九月興役。太祖以其時民當種麥，敕諭之曰：「中原民食，所恃者二麥耳。近聞爾今有司集民夫，欲以九月赴工，正當播種之時而役之，是奪其時也。過此，則天寒地凍，種不得入土，來年何以續食？自古治天下者，必重農時。朕封建諸子，將以福民。今福未及施而先奪農時，朕恐小民之怨咨也。敕至，其即放還，俟農隙之時赴工未晚也。」

　　洪武十五年一月乙亥，太祖諭羣臣曰：「朕統一天下，於今十有五年，夙夜靡寧，誠以天下之大，生齒之眾，庶事之繁，日決萬幾。茍有怠忽，或一言不當，貽四海之憂；或一事有失，為天下之患，豈可不盡心乎？朕與卿等共理，當各勤乃事，體朕至懷。」

　　七月庚戌，太祖謂翰林學士宋訥曰：「朕每觀《尚書》至『敬授人時』，嘗嘆敬天之事，後世中主猶能知之，敬民之事，則鮮有知者。蓋彼自謂崇高，謂民皆事我者，分所當然，故威嚴日重而思禮浸薄。所以然者，只為視民輕也。視民輕，則與己不相干，而畔渙離散不難矣。惟能知民與己相資，則必無慢視之弊。故曰：『可憂非君，可畏非民，眾非元後何戴，後非眾罔與守邦。』古之帝王視民何嘗敢輕，故致天下長久者，以此而已。」

　　洪武十六年正月壬申，北平按察司言高陽諸縣嘗被水，三皇廟、分司廨宇圮壞，請修治。太祖曰：「災害之餘，居官者當恤民，不可勞民。今北平水患方息，民未寧居，風紀之司正當問民疾苦以撫恤之，若有修造，俟歲豐足然後為之，庶得先後緩急之宜。今不恤民而以廨舍祠廟為先，失其序矣。」遂命停止。

　　八月甲戌，太祖諭僉都御史詹徽等曰：「民之休戚，系於牧民者之賢否。而咨詢得失，激濁揚清，則系乎風紀之職。近來人情習於故常，政事安於茍且，上下相蒙，彼此無憚。乃至諸郡連歲不聞有所激勸，或者乃云吏稱民安，豈知善惡貴於旌別，舉措在於得宜。今有司受牧民之寄者豈皆舉職，宜有以考察之。其令御史及按察司官巡歷郡縣，凡官吏之賢否，政事之得失，風俗之美惡，軍民之利病，悉宜究心。若徇私背公，矯直沽名，妄興大獄，苛察瑣細，遺奸不擒，見善不舉，皆為失職。卿其宣布朕意，令其知之。」

　　洪武十七年正月癸卯，陜西秦州衛奏修理城隍，請兼軍民為之。太祖諭都督府臣曰：「修治城隍，借用民力，蓋權時宜，役之於曠閑之月耳。今民將治田之時，而欲兼用民力，失權宜之道。止用軍士修理，毋得役民。」

　　九月己未，給事中張文輔言：自九月十四日至二十一日，八日之間，內外諸司奏劄凡一千六百六十，計三千二百九十一事。太祖諭廷臣曰：「朕代天理物，日總萬幾，安敢憚勞？但朕一人處此多務，豈能—一周遍？茍致事有失宜，豈惟一民之害將為天下之害。豈惟一身之優，將為四海之憂。卿等能各勤厥職，則庶事未有不理。」

　　洪武十八年三月辛巳，太祖諭兵部尚書溫祥卿曰：「天下所以不治者，皆由上下之情不通故也。若使君德下流，民情上達，有不利便，即與更張，天下豈有不治？近聞北方遞運車，每輛服三牛，寒冬雨雪，行路甚難，一牛有損，一車遂廢，有司責民償牛，倍增其價，民受其害。宜令每車加給一牛，以備倒死，毋重傷吾民也。」

　　五月戊寅，太祖謂詩臣曰：「朕夙興視朝，日高始退，至午復出，迨暮乃罷。日間所決事務，恒默坐審思，有未當者，雖中夜不寐。籌慮得當，然後就寢。」侍臣曰：「陛下勵精圖治，天下蒼生之福，但聖體過勞。」太祖曰：「吾豈好勞而惡安，向者天下未寧，吾饑不暇食，倦不暇寢，獎勵將帥，平定禍亂。今天下已安，四方無事，高居宴樂，亦豈不可？顧自古國家未有不以勤而興，以怠而衰者。天命去留，人心向背，皆決於是，甚可畏也，安敢暇逸！」

　　七月戊寅，太祖問近臣天下百姓安否。左春坊贊善劉三吾對曰：「賴陛下威德，四方無虞，盜賊屏息，歲比豐登，民皆安樂。」太祖曰：「天下人民之眾，豈能保其皆安？朕為天下主，心常在民，惟恐其失所。故每加詢問，未嘗一日忘之。」三吾對曰：「聖心拳拳若此，恩德之及民者深矣。」太祖曰：「恩德亦非泛然，醫如臾扁，不施藥石，疾不自瘳。匠如公輸，不施繩墨，木不自正。君如堯舜，無紀綱法度之施，而曰恩德，所謂徒善不足以為政也。」

　　九月，是月，太祖諭戶部臣曰：「人皆言農桑衣食之本，然棄本逐末，鮮有救其弊者。先王之世，野無不耕之民，室無不蠶之女，水旱無虞，饑寒不至。自什一之塗開，奇巧之技作，而後農桑之業廢。一農執耒，百家待食。一女事織，而百夫待衣。欲人無貧，得乎？朕思足食在於禁末作，足衣在於禁華靡。爾宜申明天下，四民各守其業，不許遊食。庶民之家，不許衣錦繡。庶幾可以絕其弊也。」

　　洪武十九年四月丁亥，詔遣御史蔡新、給事中宮俊往河南檢覆被水人民，有賑濟不及者補給之。太祖諭之曰：「民之被水旱者，朝夕待哺，已遣人賑濟。朕恐有司奉行不至，有賑濟不及者不得粒食，瀕於死亡，深用閔念。特命爾往彼覆實，有未賑濟者，即補給之。」又曰：「君之養民，如保赤子。恒念其饑寒，為之農食，故曰：『元後作民父母。』爾等其體朕至懷。」

　　洪武二十年二月己未，躬耕藉田，遣官享先農。禮成，宴羣臣於壇所。太祖曰：「耕藉田，古禮也，一以供粢盛，一以勸農務本也。朕即位以來恒舉行之，惟欲使民知勸，盡力於田畝，以遂其生養，非事虛文也。今禮成，與爾羣臣享胙於此，豈徒為宴飲之樂，正欲羣臣知重農之意。」羣臣皆頓首謝。

　　洪武二十二年四月己亥，命湖、杭、溫、臺、蘇、松諸郡民無田者，許令往淮河迤南滁、和等處就耕，官給鈔，戶三十錠，使備農具，免其賦役三年。太祖諭戶部尚書楊靖曰：「朕思兩浙民眾地狹，故務本者少而事末者多。茍遇歲歉，即不給。其移無田者於有四處就耕，庶田不荒蕪，民無遊食。」靖對曰：「去年陛下念澤、潞百姓衣食不足，令往彰德、真定就耕，今歲豐足，民受其利。」太祖曰：「國家欲使百姓衣食足給，不過因其利而利之。然在處置得宜，毋使有司侵擾之。」

　　洪武二十三年四月庚子，武定侯郭英奏魯王墳塋成，惟享堂周垣未備，請築之。太祖謂工部尚書秦逵曰：「事有不急者，毋用勞民也。方當耕種之時，而英請築堂垣，此豈使民以時之道？英武人不學，惟知築垣為急，而不知奪農時為重也。」遂止之。

　　Template:UL三月庚戌，命天下種桑棗。太祖謂工部臣曰：「人之常情，安於所忽。飽即忘饑，暖即忘寒，不思為備。一旦卒遇凶荒，則茫然無措。朕深知民艱，百計以勸督之，俾其咸得飽暖。比年以來，時歲頗豐，民庶給足，田里皆安，若可以無憂也。然預防之計不可一日而忘，爾工部其諭民間，但有隙地，皆令種植桑，或遇凶歉，可為衣食之助。」

　　洪武三十年二月壬辰，太祖罷朝，因與羣臣論民間事。太祖曰：「四民之業，莫勞於農。觀其終歲勤勞，少得休息。時和歲豐，數口之家猶可足食。不幸水旱，年谷不登，則舉家饑困。朕一食一衣，則念稼穡機杼之勤。爾等居有廣廈，乘有肥馬，衣有文繡，食有膏粱，當念民勞。大抵百姓足而後國富，百姓逸而後國安，未有民困窮而國獨富安者。爾等其思佐政裕民之道，庶幾食祿無愧。」

理財

　　丙午四月己未，太祖謂太史令劉基、起居註王禕曰：「兵戈未靖，四方雕瘵，軍旅之需一出於民。吾欲紓其力，奈何？」基對曰：「今用師之日，必資財用，出民所供，未可紓也。」太祖曰：「我謂紓民之力，在均節財用，必也制其常賦。今國家愛養生民，正猶保抱赤子，惟恐傷之。茍無常制，惟掊斂以朘其膏脂，雖有慈父，不能收愛子之心。今日之計，當定賦以節用，則民力可以不困，崇本而杜末，則國計可以恒舒。」基對曰：「臣愚所不及，此上下兼足之道，仁政之本也。」

　　洪武七年正月庚午，中書省奏：「國初改鑄洪武通寶小錢，皆用廢錢及舊銅器鑄之。然廢錢銅一斤，較舊多鑄錢十五文，舊器銅一斤，較舊多鑄錢十三文。有令寶源局及各行省仿此為例。」太祖曰：「鑄錢當以輕重為準，豈得以多寡為則？蓋錢輕則多，錢重則少，理勢必然。若違輕重而較其多寡，則工匠不堪，難為定例。」

　　洪武十年三月戊戌，增置滁陽、儀真、香泉、六合、天長五牧監。太祖謂中書省臣曰：「自古有天下國家者，莫不以馬政為重。故問國君之當者，必數馬以對。《周禮》六卿，夏官以司馬為職，特重其事也。後世掌以太僕，今仍其舊，又設群監以分其責任，庶名實相副，民不勞而孳息蕃。但恐所司不為究心，民又怠惰，馬政不修，則督責之令行，豈不因馬而疲民？國以民為本，若因馬而疲民，非善政也。其下太僕及諸牧監，各令修職，毋怠所事。」

　　洪武十二年十一月甲午朔，太祖觀《漢武帝紀》，顧謂翰林待制吳沈曰：「人君理財之道，視國如家可也。一家之內，父子不異貲，其父經營儲積，未有不為子計者。父子而異貲，家必隳矣。君民猶父子也，若惟損民以益君，民衣食不給，而君獨富，豈有是理哉？」

　　洪武十四年正月丁未，近臣有言國家當理財以紓國用者，言之頗悉。太祖曰：「天地生財以養民，故為君者當以養民為務。夫節浮費，薄稅斂，猶恐損人，沈重為徵斂，其誰不怨咨也！」近臣復言：「自天子至於庶人，未有不儲待而能為國家者。」太祖曰：「人君制財，與庶人不同。庶人為一家之計，則積財於一家。人君為天下之主，當貯財於天下。豈可塞民之養，而陰奪其利乎？昔漢武帝用東廓咸陽、孔僅之徒為聚斂之臣，剝民取利，海內苦之。宋神宗用王安石理財，小人竟進，天下騷然。此可為戒。」於是言者愧悚，自是無敢以財利言者。

　　洪武十七年九月庚申，太祖命戶部以山東之鹽召商中賣，聽民買食。尚書郭桓言：「青、萊等府局鹽，歲收課鈔，動以萬計。今若從民買食，必虧課額。」太祖曰：「天之生財，本以養民。國家禁，以制其欲、息其爭耳。茍便於民，何拘細利？求以利官，必致損民。宜從其便。」

　　洪武十九年三月戊午，太祖諭戶部臣曰：「善理財者，不病民以利官，必生財以阜民。前代理財竊名之臣，皆罔知此道。謂生財裕國，惟事剝削蠹餌，窮錙銖之利，生事要功。如桑弘羊之商販，楊炎之兩稅，自謂能盡理財之術，殊不知得財有限，而傷民無窮。我國家賦稅已有定制，樽節用度，自有餘饒。減省徭役，使農不廢耕，女不廢織，厚本抑末，使遊惰皆盡不（此句話疑有誤）力田畝，則為者疾而食者寡，自然家給人足，積蓄富盛。爾戶部政當究心，毋為聚斂，以傷國體。」

節儉

　　丙午四月乙卯，太祖閱古車制，至《周禮》五輅曰：「玉輅太侈，何若止用木輅？」詹同對曰：「昔顏淵問為邦，孔子答以乘殷之輅，即木輅是也。孔子以其樸素、渾堅、質得中，故取焉。」太祖曰：「以玉飾車，考之古禮，亦惟祀天用之。若常乘之車，只宜用孔子所謂殷輅。然祀天之際，玉輅或未備，木輅亦未為不可。」參政張昶對曰：「木輅，戎輅也，不可以祀天。」

　　太祖曰：「孔子萬世帝王之師，其斟酌四代禮樂，為萬世之法，乘木輅何損於祭祀？況祀事在誠敬，不在儀文也。」昶頓首謝。十二月己巳，典營繕者以宮室圖來進。太祖見其雕琢奇麗者，即去之。謂中書省臣曰：「宮室但取其完固而已，何必過為雕斫。昔堯之時，茅茨土階，采椽不斫，可為極陋矣。然千古之上稱盛德者，必以堯為首。後世竟為奢侈，極宮室苑囿之娛，窮輿馬珠玉之玩，欲心一縱，卒不可遏，亂由是起矣。夫上崇節儉，則下無奢靡。吾嘗謂珠玉非寶，節儉是寶。有所締構，一以樸素，何必極雕巧以殫天下之力也。」

　　洪武元年八月，是月，有司奏造乘輿服御諸物，應用金者，命皆以銅代之，有司言費小不足靳。太祖曰：「朕富有四海，豈吝於此？然所謂儉約者，非身先之，何以率下？小用不節，大費必至。開奢泰之原，啟華靡之漸，未必不由於小而至大也。」

　　十月庚辰，太祖朝罷，召宿衛武臣，諭之曰：「朕與爾等起布衣，歷戰陣，十五六年，乃得成功。朕今為天子，卿等亦任顯榮，居富貴，非偶然也。當四方豪傑並起，互相攻奪，朕提孤軍應敵，危亦甚矣。然每出師，必戒將士毋妄殺，毋焚民居。此心簡在上帝，故有今日。卿等亦思曩時在民間，視元之將帥輕裘肥馬，氣焰赫然，何敢望之？然彼之君臣不思祖宗創業之難，驕淫奢侈，但顧一身逸樂，不恤生民疾苦，一旦天更其運，非特不能保其富貴，遂致喪身滅名。今歷數在朕，朕何敢驕怠？常恐政事廢缺，日慎一日。自非犒賞將士，宴百官，享勞外使，未嘗設宴為樂。爾等亦須勤身守法，勿忘貧賤之時，勿為驕奢淫快之事，則身常榮而家常裕矣。卿等勉之，毋忘朕言。」

　　十二月己巳，太祖退朝還宮，皇太子、諸王侍。太祖指宮中隙地謂之曰：「此非不可起亭館臺榭，為遊觀之所，今但令內使種蔬，誠不忍傷民之財、勞民之力耳。昔商紂崇飾宮室，不恤人民，天下怨之，身亡國滅。漢文帝欲作露臺，而惜百金之費，當時民安國富。夫奢儉不同，治亂懸判。爾等當記吾言，常存敬戒。」

　　洪武三年正月甲午，太祖持黃金一錠示近臣曰：「此表箋袱盤龍金也，令宮人洗滌銷镕得之。」又出雜紵絲小片縫成如毯者，曰：「此制衣裳所遺，用緝為被，猶勝棄遺也。」

　　七月丙辰，太祖閱內藏，慨然謂臣下曰：「此皆民力所供，蓄積為天下之用，吾何敢私？茍奢侈妄費，取一己之娛，殫耳目之樂，是以天下之積為一己之私也。今天下已平，國家無事，封賞之外，正宜儉約，以省浮費。

　　十月丙辰朔，朝退，雨，二內使著乾靴行雨中。太祖召責之，曰：「靴雖微，皆出民力。民之為此，非旦夕可成。汝何不愛惜，乃暴殄如此。」命左右杖之，因謂侍臣曰：「嘗聞元世祖初年，見侍臣有著花靴者，責之曰：『汝將完好之皮為此，豈不廢物勞人。』此意誠佳。大抵為人嘗歷艱難，則自然節儉。若習見富貴，未有不侈靡者也。」因敕百官，自今入朝，遇雨雪，皆許服雨衣。

　　洪武五年十二月庚子，內使奏增飼虎肉。太祖曰：「養牛以供耕作，養馬以資騎乘，養虎欲以何用，而費肉以飼之？」命以虎送光祿，他禽獸悉縱之。

　　洪武七年五月甲午，禮部尚書牛諒上所考定進膳禮，奏言：「古禮凡大祀齋之日，宰犢牛以為膳，以助精神。」太祖曰：「太牢非常用，致齋三日，而供三犢，所費太侈。夫儉可以制欲，淡可以顧性。若無節制，惟事奢侈，徒增傷物之心，何益事神之道。」諒曰：「《周禮》是古人所定，非過侈也。」太祖曰：「《周官》之法不行於後世多矣，惟自奉者乃欲法古，其可哉？」

　　洪武九年五月丙寅，命中書省臣：「作親王宮得飾朱紅、大青綠，餘居室止飾丹碧。」中書省臣言：「親王居室，飾大青綠，亦無過度者。」太祖曰：「惟儉養性，惟侈蕩心。居上能儉，可以導俗。居上而侈，必至厲民。獨不見茅茨卑宮，堯禹以崇聖德；阿房西苑，秦隋以失人心。諸子方及冠年，去朕左右，豈可使靡麗蕩其心。」

　　洪武十六年七月庚戌，太祖謂侍臣曰：「自古王者之興，未有不由於勤儉。其敗亡，未有不由於奢侈。前代得失，可為明鑒。後世昏庸之主，縱欲敗度，不知警戒，卒瀕於危亡。此深可慨嘆。大抵處心清凈則無欲，無欲則無奢縱之患。欲心一生，則驕奢淫佚無所不至，不旋踵而敗亡隨之矣。朕每思念至此，未嘗不惕然於心。故必身先節儉，以訓於下。」侍臣頓首曰：「陛下戒慎如此，使後世守而不替，長久之福也。」

　　八月辛巳，孝慈皇后小祥。先是禮部臣奏，令天下諸司致祭。太祖曰：「此固禮也，但儀物百費皆出於民，道里往來，亦甚勞煩。且皇后在時，嘗問朕曰：『天下之民安乎？』朕曰：『爾問甚善，然事不在爾。』後曰：『陛下為天下父，妾忝為天下母，天下之民皆子女也，其安與否，豈可不知？』今言猶在耳，而欲以小祥費天下民財，甚非后心。其止之。」