最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于管制适用的对象和管制的法律手续问题的联合通知

最高人民法院、最高人民检察院、公安部
关于管制适用的对象和管制的法律手续问题的联合通知
[64]法研字第55号
[64]高检发字第27号
[64]公发[厅]579号
1964年8月28日
发布机关：最高人民法院、最高人民检察院、公安部

2010年12月13日最高人民法院、最高人民检察院关于废止部分司法解释和规范性文件的决定宣佈因與施行法例不一致而廢止

各省、市、自治区高级人民法院、人民检察院、公安厅（局）：

　　关于管制适用的对象和管制的法律手续问题，各地援用的根据不大一致，有些紊乱。为了加强对敌专政工作，经我们研究后，特作如下通知：

一、管制适用的对象。管制是依靠群众，制服改造敌人，进行专政的一种手段，应当适用于属于敌我矛盾性质的分子，不适用于人民内部的犯法分子，以免混淆敌我界限，对团结群众共同对敌不利。因此，今后判处管制的对象，仍应严格按照1959年3月20日中央批准的“全国政法工作会议关于当前对敌斗争中几个政策问题的规定”执行，即：“管制的对象，主要是可捕可不捕的反革命分子和坏分子，监督劳动中表现不好、屡教不改的地、富、反、坏分子，以及其他虽构成犯罪，但捕后尚不够判处徒刑的反革命分子和坏分子。”对于坏分子的认定，应按照十三次公安会议“关于农村社会主义教育运动中对敌斗争的一些问题”的文件的规定办理。

二、管制的法律手续。今后对于应判处管制的案件，由公安机关向人民法院直接起诉，法院审理判决，不必经过检察院；但案件已到检察院，认为需要判处管制的，即由检察院向法院起诉，法院审理判决。法院在审理自诉案件中，认为应当判处管制的，也不必再转公安机关或检察院办理侦查起诉手续。对于基层组织提请判处管制的案件，应由公安机关审查起诉，法院不能作为自诉案件直接受理。

　　对于被判处管制的分子，需要延长管制期限、缩短管制期限或提前解除管制的，由公安机关提出意见，移送人民法院依法裁定。

　　对于被判处管制的分子，其执行期满需要解除管制的，按1963年6月27日最高人民法院、公安部“关于管制分子执行期满解除管制程序的通知”办理。

三、过去有关管制的法律手续的规定，与本通知不一致的，应按本通知办理。