北方諸國總部總論二

大學衍義補二

《列屯遣戍之制》

《詩序》：「《采薇》，遣戍役也。文王之時，西有昆夷之患，北有玁狁之難，以天子之命，命將帥，遣戍役，以守衛中國。故歌《采薇》以遣之，《出車》以勞還，《杕杜》以勤歸也。」

程頤曰：「毒民而不由其上，則人懷敵愾之心矣。古者戍役兩期而還，今年春暮行，明年夏代者至復留備秋至過十一月而歸。又明年中春至春暮遣次戍者，每秋與冬初兩番戍者皆在疆圉，如今之防秋也。」

臣按：程頤所言者，萬世遣戍留屯之常制。

秦始皇既并天下，北築長城四十餘萬，南戍五嶺五十餘萬，驪山、阿房之役各七十餘萬。兵不足用而後發謫矣。其後里門之左，一切發之。

晁錯曰：「秦時北攻胡貉，築寨河上，南攻揚粵，置戍卒焉。夫胡貉之地，積陰之處也，木皮三寸，冰厚六尺，食肉而飲酪，其人密理，鳥獸毳毛，其性能寒。揚粵之地，少陰多陽，其人疏理，鳥獸希毛，其性能暑。秦之戍卒不能其水土，戍者死於邊，輸者僨於道。秦民見行，如往棄市，因以謫發之，名曰謫戍。」先發吏有謫及贅壻「賈人，後以嘗有市籍者，又後以大父母父母嘗有市籍者，後入閭取其左。」發之不順行者，深怨，有背畔之心。凡民守戰，至死而不降北者，以計為之也。故戰勝守固，則有拜爵之賞；攻城屠邑，則得其財鹵以富家室。故能使其眾蒙矢石，赴湯火，視死如生。今秦之發卒也，有萬死之害，而亡銖兩之報，死「事之後不得一筭之復，天下明知禍烈及己也。陳勝行戍至於大澤，為天下先倡，天下從之如流水者，秦以威劫而行之之敝也。」臣按：三代之遣戍役，不得已而遣之，反覆開諭，既憫其私情，復陳之以公義，蓋以仁義而行之也。秦人則不然，以威劫而行之而已，則行者豈能得其心而使之效其力哉？《錯》謂凡民守戰至死而不降北者，以計為之也。戰勝守固，則有拜爵之賞，攻城屠邑，則得其財鹵以富其家室，故能使其眾蒙矢石，赴湯火，視死如生，則以功利言，不如三代之使民專以道義為說也。雖然，人心不古，好義不如好利，所以勉勵中人以下者，亦不得不然。

秦用商鞅之法，「月為更卒，已復為正，一歲屯戍，一歲力役，三十倍於古。」

臣按：「更卒」，謂給郡縣一月而更者，正卒給中都官者也。

漢更有三品，有卒更，有踐更，有過更。古者正卒無常，人皆迭為之，一月一更，為更卒也。貧者欲得雇更錢，次直者出錢雇之，月二千，是為踐更也。天下人皆直戍邊三日，亦名為更，《律》所謂「繇戍」也。雖丞相子亦在戍邊之調。不可人人自行三日戍，又行者當自戍三日，不可往便還，因便往，一歲一更。諸不行者，出錢三百入官，以給戍者，是謂「過更」也。

馬端臨曰：「卒更者，正身供正役也。踐更者以錢雇直，所直者內地，其役一月不行者，以錢雇代行者。過更者亦以錢雇直，所直者邊疆，其役三日不行者，以錢輸之縣官，縣官以給代行者。但所謂一歲而更者，恐是併往回行程言之。遠戍且以兩月為行程，則每歲當役者十月，如是踐更，則是一人替九人之役，如是過更，則是一人替九十九人之役。」夫戍邊重事，而百人之中行者纔一人，則兵之在戍者無幾矣。竊意一歲而更，是秦以此待謫戍者，本非正法，及其窮兵黷武，則雖無罪者及元係復除者，皆調發之而儕之謫戍矣。漢初亦遵其法，後來乃著令，有罪者乃戍邊一歲，而凡民之當戍者不過三日，若不願行者，則聽其出錢。縣官以給戍者，為過更之法耳。

臣按：漢時戍邊有「過更」之法，凡民當戍者不過三日，若不願行則聽其出錢縣官以給戍者。臣愚以為此法今亦可行，內地衛所官軍戍邊者，每歲分兩班赴邊屯戍，行程往來頗為勞苦，且內地人多怯弱不耐寒苦，而其衛所輪差之際不免作弊。請準古《過更法》，每歲該戍邊方衛所官旗軍餘計口出錢貼助應戍之人。其有壯健之士。願受直代人。

「出戍者聽。官為驗其身力年齒相當，一體給與，合得糧賞，唯在得人，不必正身。」此法今亦可行。

高祖十一年，發巴蜀材官，衛軍霸上。景帝後二年，發車騎材官屯鴈門。宣帝神爵元年，發三河、潁川、沛郡、淮陽、汝南材官詣金陵。

臣按：此漢初遣軍戍邊，散見於史者。

文帝時，晁錯言於文帝曰：「胡人食肉飲酪，衣皮毛，非有城郭田宅之歸居，如飛鳥走獸於廣壄，美草甘水則止，草盡水竭則移。以是觀之，往來轉徙，時至時去，此胡人之生業，而中國之所以離南畝也。今使胡人數處轉牧行獵于塞下，或當燕、代，或當上郡、北地、隴西，以候備塞之卒，卒少則入。陛下不救，則邊民絕望有降敵之心。救之少發則不足；多發遠縣纔至，則胡又已去。聚而不罷，為費甚大，罷之則胡復入。如此連年，則中國貧苦而民不安矣。陛下幸憂邊境，遣將吏發卒以治塞，甚大惠也。」然令遠方之卒守塞一歲，而更，不知胡人之能，不如選常居者，家室田作，且以備之，以便為之高城深塹，先為屋室，具「田器，予冬夏衣廩食。其亡妻者，官買予之。胡人入驅而能止其所驅者，以其半予之縣官為贖其民。」如是，則邑里相救助，赴胡不避死，非以德上也，欲全親戚而利其財也。此與東方之戍卒，不習地勢而心畏之者，功相萬也。以陛下之時，徙民實邊，使遠方亡屯戍之事，塞下之民父子相保，亡係虜之患，其與《秦》之《行怨民》，相去遠矣。

「臣按今西北緣邊一帶遼東、宣府、寧夏、甘肅四處無有州縣，而大同、延綏、涼洮等處皆有人民及番族，今亦編其丁壯與軍伍相兼守禦。然其民既已供賦役而又使之備戰陳，有事之時暫用之可也，無事之時一體與軍常操，似非人情所堪。臣請下山西、陝西二布政司，凡極邊去處，如大同、延綏民有願自投軍者」，免其戶糧十二石，就以為月糧，官不復支給。其本戶糧原數不及者，以同里人戶糧足其數。其近邊去處在千里而近者，有願投軍者亦如之。免糧之外，別免本戶數科及凡雜役，俾其供送。凡投軍者，加以「義勇」之名，俾其自備鞍馬、器械、糗糒，隨軍征調，死不勾丁，有願替者聽。似亦良便。

錯又言曰：「陛下幸募民相徙，以實塞下，使屯戍之事益省，輸將之費益寡，甚大惠也。下吏誠能稱厚意，奉明法，存恤所徙之老弱，善遇其壯丁，和輯其心而勿侵刻，使先至者安樂而不思故鄉，則貧民相募而勸往矣。臣聞古之徙遠方以實廣虛也，古之置邊縣以備敵也，民至有所居，作有所用，民所以輕去故鄉而勸之新邑，使五家為伍而至於十連一邑，生死相卹，室屋完安，所以使民樂其處而有長居之心。居則習於射法，出則教以應敵。故卒伍成於內，則軍正定於外。服習收成，勿令遷徙，幼則同遊，長則同事。夜戰聲相知，則足以相救；晝戰目相見，則足以相識；歡愛之心足以相死。而勸以厚賞，威以重罰，則前死不還踵矣。」所徙之民，非壯有材力，但費衣糧，不可用也。雖有材力，不得良吏，猶亡功也。陛下絕匈奴不與和親，臣竊意其冬來南也，壹大治之，則終身創矣。欲立威者，始於《折膠》，來而不能困，使得氣，後未易服也。

臣按：晁錯之策欲募民相徙以實塞下，又欲置邊縣以備敵，然今日諸邊見有列屯坐食之兵不須召募，舊有衛所營堡之制不須置縣，但其所謂「五家為伍」，合於古法，今不必以家為伍而以五人為伍，使其自相聯屬，或其戚屬、或其交契，從其所好，官府因而什伍之，方其係籍食糧各仍其舊，唯於操練征調之際則用伍法焉。每伍同一字號，以一人為首。呼兵首則五人必與偕。所聚集之處，如錯所謂。居則習為射法，出則教以應敵。起止相隨而暫離者有禁，器用相共而自私者有罪。中有嫌隙者，許其明白告官而離合之。匿怨而貌從者，同伍知而不告罪。同伍中不許飲博，唯合伍校射方許飲酒。遇有寇至，則因其人之多寡而遣吾卒以應之。彼以十人來，吾亦以十人應之；彼以百人來，吾亦以百人應之。吾之所謂「十與百」，蓋以伍為卒，十人乃五十人，百人乃五百人也。寇非大至，不以大眾。

武帝時，發天下七科，讁出朔方。

張晏曰：「吏有罪一亡命，二贅壻三，賈人四，故有市籍五，父母有市籍六，大父母有市籍七。」

臣按：武帝時發天下七科讁，一曰吏有罪，秦始皇謫治獄吏不直者築長城，即此科也；二曰亡命，三曰贅壻，四曰賈人，即秦始皇三十三年發諸嘗逋亡人、贅壻、賈人擊南越也；五曰故有市籍與夫父母有市籍、大父母有市籍，是三者皆賈人之類也。武帝此七科，先儒謂其因秦人之舊，蓋兵出於農固有定籍，故於「定籍」之外，立此七科。吏有罪者，席其故官，亡命者，去其鄉土，贅壻者，托于婦家。賈人

以下「皆身不在農畝」，是七者皆非調發所及，故謫之。此雖非先王令典，然亦可以制伏姦人，使皆為國禦寇，而亦寬農實邊之一助也。

明帝永平八年，詔郡國中都官死罪繫囚減罪一等，勿笞，屯朔方、五原之邊縣。後又詔「詣邊者妻子自隨。」

臣按：此秦、漢以來謫有罪者戍邊之始，蓋置惡人於荒僻之地以禦魑魅，古典也。秦始皇謫治獄吏不直者築長城，漢武帝謫吏有罪者出朔方，其來遠矣。但有罪繫獄者人非一等，有農民、有游民與夫工商吏卒不一類焉。彼夫農工商賈平日習勞苦事役作之人用以戍邊，無不可者，若夫名為士流繫宦籍者率多選軟脆弱之人，平日呻吟呫嗶，不經勞役，一旦使之被堅執銳以從事隊伍之間，以禦強虜，用此儆眾庶，固為可矣。其如誤國計，何況邊塞之地，餽餉為難，內地米一斛至邊，計其費不止三斛也。乃歲苦內地良民，運三十斛米以養一無用之人，無乃非計歟？必欲重困罪人，使彼知警，豈無別策而必用此乎。

明帝以後，又歲募郡國中都官死罪繫囚出戍，聽從妻子自占邊縣以為常。凡徙者，皆給弓弩衣糧。於是北胡有變，則置度遼營；南蠻或叛，則置上林兵；羌犯三輔，則置長安、雍二尉；鮮卑寇居庸，則置漁陽營。

臣按：漢人守邊多是募兵，其所置兵營皆是蠻夷有變而後增之也。今日邊城之守、士卒之屯，皆是聖祖開國之初舊制，然歲久弊生，不無消乏，軍伍或不能如往時之盛，欲行漢人召募之法，然承平日久，民戀鄉土，必欲行國初簽補之例，然版籍已定，民或起怨。臣嘗建「因荒收兵之策，此策似亦可行，儻不棄芻蕘」之言，斟酌行之，是亦足兵之一助也。

東漢自光武罷都試而外兵不練，雖疆場之間廣屯增戍，列營置塢，而國有征伐，終藉京師之兵以出。蓋自建武迄漢衰，「匈奴之寇、鮮卑之寇，歲歲有之，或遣將出擊，或移兵留屯，連年暴露，而禁旅無復鎮衛之職矣。」

臣按：「漢人疆場之間既已廣屯增戍、列營置塢，而國有征伐又藉京師之兵，夫內地有寇，可出京師兵以平之，若夫邊圉之寇必須用其邊兵，何則？蓋邊兵生長邊陲，慣于戰鬥，知虜人之情狀、識道路之迂直，且復屢經戰陳，目熟心定，若夫京畿之兵驕奢脆懦，目所未嘗見、身所未嘗經，況受命而總兵者皆天子之」勳貴報效，而從征者皆是權貴富豪子弟，欲希功以得官耳，非實有材勇，欲敵所愾以建功業也。一至邊城，己既不能戰，反役使邊兵之善鬥者為之給薪水、供草料。及至虜退而論功，方且虛張功次，奪邊兵之鹵獲，攘其首級以為己功。是「以邊城聞京軍之來，無不解體者。為今之計，緣邊一帶分定疆界，專責邊將守禦，不得已而出。京軍止用以為邊城之聲援。」如大同則于應州或渾源州立一大營，宣府則于懷來或保安立一大營，其他遼東、甘肅諸處皆然。虜少入寇，則各邊自為守戰。虜大入寇方許奏請京軍。如虜寇大同，京軍則于應州駐劄。虜寇宣府，京軍則于懷來駐劄。《兵法》先聲後實，每調一千，則稱「五千」，用以為邊城之聲援。非其力果不能支，而京軍不得貪功冒進。如此則各邊將卒畏京師之擾害，且奪其功，無不奮志效死矣。

唐方鎮節度使之兵，其原皆起于邊將之屯防者。唐初，兵之戍邊者，大曰軍，小曰守捉，曰城，曰鎮，而總之曰道。自武德至天寶以前，邊防之制，其軍、城、鎮、守捉皆有使，而道有大將一人，曰「大總管」，已而更曰大都督。至太宗時，行軍征討曰大總管，在其本道曰大都督。自永徽後，都督帶使持節者始謂之節度使，然猶未以名官。景雲二年，以賀拔延嗣為涼州都督、河西節度使。自此而後，接乎開元。朔方、隴右、河東、河西諸鎮，皆置節度使。

臣按：唐初「大總管」，其後「節度使」，即今總兵官之職名。

德宗時，陸贄上言：「工欲善其事，必先利其器，武欲勝其敵，必先練其兵。練兵之中，所用復異，用之于救急則權以紓難，用之于暫敵則緩以應機。故事有便宜而不拘常制，謀有奇詭而不徇眾情，進退死生，唯將所命，此所謂攻討之兵也。用之於屯戍則事資可久，勢異從權，非物理所愜不寧，非人情所欲不固。夫人」情者，利焉則勸，習焉則安，保親戚則樂生，顧家業則忘死，故可以理術馭，不可以法制驅，此所謂鎮守之兵也。夫欲備封疆，禦戎狄，非一朝一夕之事，固當選鎮守之兵以置焉。古之善選置者，必量其性習，辨其土宜，察其技能，知其欲惡，用其力而不違其性，齊其俗而不易其宜，引其善而不責其所「不能，禁其非而不處其所不欲，而又類其部伍，安其室家，然後能使之樂其居，定其志，奮其氣勢，結其恩情。撫之以惠則感而不驕，臨之以威則肅而不怨。靡督課而人自為用，弛禁防而眾自不攜。故出則足兵，居則足食，守則固，戰則彊。其術無他，便于人情而已矣。今者散徵士卒，分戍邊陲，更代往」來，以為守備，是則不量性習，不辨土宜，邀其所不能，強其所不欲，求廣其數而不考其用，將致其力而不察其情，斯可以為羽衛之儀，而無益于備禦之實也。何者？窮邊之地，千里蕭條，寒風裂膚，驚沙慘目，與豺狼為鄰伍，以戰鬥為嬉遊，晝則荷戈而耕，夜則倚烽而覘，日有剽害之慮，永無休暇之娛。地惡人勤，于斯為甚。自非生于其域，習于其風，幼而睹焉，長而安焉，不見樂土而不遷焉，則罕能寧其居而狎其敵也。關東之地，百物阜繁，從軍之徒，尤被優養。慣于溫飽，狎于歡康，比諸邊隅，若異天壤。聞絕塞荒陬之苦，則辛酸動容；聆彊蕃勁虜之名，則懾駭奪氣。而乃使之去親戚，捨園廬，甘其所辛酸，抗其所懾駭，將冀為用，不亦疏乎！矧又有休代之期，無統帥之馭，資奉若驕子，姑息如倩人，進不邀之以成功，退不加之以嚴憲。其來也咸負德色，其止也莫有固心。屈指計歸，張頤待飼。僥倖者猶患還期之賒緩，恆念戎醜之充斥。王師挫傷，則將乘其亂離。布路東潰，情志且爾，得之奚為？平居則殫耗資儲以奉浮冗之眾；臨難則拔棄城鎮以搖遠近之心其弊豈惟無益哉！固亦將有所撓也。復有抵犯刑禁謫徙軍城意欲增戶實邊兼令展效自贖既是無良之類，且加懷土之情思亂幸災。又甚戎卒適足煩於防衛諒無望於功庸雖前代時或行之固非良善之可遵者也。

臣按：陸贄此奏曲盡古今屯戍、防邊之利害，所謂「屯戍之兵，事資可久，勢異從權，非物理所愜不寧，非人情所欲不固」，蓋處置天下之事合於人情、宜於土俗，然後可以經久而不廢，事莫不然，不但屯戍一事也，其間所論人情苦樂之實、邊塞窮苦之狀，與夫分蕃更戍之無益、緣事謫戍之非宜，皆洞燭事情，切中時弊人主宜寫一通於座右，朝夕目焉，則「邊塞之苦，如在目前，事機之宜，如指諸掌。」於是揆之人情，驗之時事，因其利而見於施行，究其害而痛加禁革，則邊防無事而中國乂安矣。

贄又言：「理戎之要，最在均齊。故軍法無貴賤之差，軍實無多少之異，是將所以同其志而盡其力也。如或誘其志意，勉其藝能，則當閱其才，程其勇，校其勞逸，度其安危，明申練覈優劣之科，以為衣食等級之制。使能者企及，否者息心，雖有厚薄之殊，而無觖望之釁。蓋所謂日省月試，餼廩稱事，如權量之無情於物，萬人莫不安其分而服其平也。」今者窮邊之地，長鎮之兵，皆百戰傷夷之餘，終年勤苦之劇，角其所能則練習，度其所處則孤危，考其服役則勞，察其臨敵則勇。然衣糧所給，唯止當身，例為妻子所分，常有凍餒之色。而關東戍卒，歲月踐更，不安危城，不習戎備，怯於應敵，懈於服勞。然衣糧所頒，厚踰「數等，繼以茶藥之饋，益以蔬醬之資，豐約相形，隔絕斯甚。又有素非禁旅，本是邊軍，將校詭為媚詞，因請遙隸《神策》。不離舊所，唯改虛名，其於廩賜之饒，遂有三倍之益。此則儔類所以忿恨，忠良所以憂嗟，疲人所以流亡，經制所以褊匱。」夫事業未異而給養有殊，人情不能甘也。況乎矯佞行而廩賜厚，績藝劣而衣食優，苟未忘懷，孰能不慍？不為戎首，則已可嘉，而欲使其協力同心，以攘寇難，雖有韓、白、孫、吳之將臣，知其必不能焉。養之若斯，可謂「怨生於不均」矣。

臣按：陸贄之言雖是當時之弊，然今「世兵在外則苦、在內則樂，在內則逸、在外則勞，朝廷所以廩賜之者，在外則薄、在內則厚，無以異於唐之季也。明主鑑贄斯言，痛革其弊，使之內外均齊，憫其苦而知其勞，時加優恤，比諸內地樂而逸者有加而無不及，如此，則士卒感恩思報，人心歸而氣勢壯、軍威振矣。」

宋制，凡上軍遣戍，皆本司整比。軍頭司引對便殿，給以裝錢，代還亦入見，犒以飲食，採拔精銳以補之，或退其疲老者。凡大祀有賞給，每歲寒食、端午、冬至各有特支。戍邊每季又加給銀鞋。環慶緣邊艱於爨給者，又有薪水錢。其役兵勞苦者，或季給錢，或川、廣代還者，別給裝錢。川、廣之補卒，或給時服錢屨。凡出外卒有口糧。

臣按：宋朝之所以優待邊戍之軍者如此，其至，其出戍代還皆得引見，而所以賞給之者比諸內地之軍為加優，蓋宋太祖、太宗起自兵間，深知軍中利病而知邊戍之兵尢為勞苦，故優待之也。如此。或者謂宋時賞給諸軍如此，國力焉得不屈？臣竊以為，國家禍亂多起於盜賊，邊徼所以遏絕之者，將卒也，國家誠省嬖倖之賞賜、異端之崇奉，以為軍國之用，綽乎有餘裕矣。

宋制：「蕃兵者，塞下內屬諸部落團結以為藩籬之兵也。西北邊羌戎種落不相統一，保塞者謂之熟戶，餘謂之生戶。其大首領為都軍主，有帳以上為軍主，其次為副軍主。又有以功次補者，其官職給俸有差。」

臣按：凡今天下邊防皆有夷人種類部落，馭之得其道，皆得其用，或以為捍蔽、或以為爪牙、或以為鄉導、或以為間諜，顧用之何如耳。揚雄所謂「御得其道，徂詐皆作使」，但不可偏徇專任而已。。