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海防緊要疏

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海防緊要疏 
奕訢
1883年
本作品收錄於《道咸同光四朝奏議

  和碩恭親王臣奕訢等跪奏,為海防緊要,宜毖近患而豫遠謀,恭摺仰祈聖鑒事。

  竊法越之事,與球案、俄約不同,無論為和為戰,為利為鈍,必且常為西南邊患;外侮既亟,海防不可稍疏;交、廣水陸毗連,見已增兵嚴備,仍應俟彭玉麟張樹聲等隨時奏報軍情,相機酌辦。惟縱觀沿海形勢,北洋分守沽塘,略顧旅順,而登萊之防尚虛;南洋兼籌江海,重扼江陰,而蘇大之防稍闕。彼若舍堅攻瑕,我且支左詘右,似宜綢繆牖戶,豫防未然。登萊之防,丁寶楨前奏宜趨重登州、煙臺、威海三處,然該升撫亦僅在通伸岡等處築立砲臺,餘則有志未逮,教練水勇八百名,經李鴻章檄調北洋,配入超勇、揚威兩船,所購洋槍,均是舊式。嗣吳長慶到防未久,亦不能有所經營。見在東省水災氾濫,度其兵力餉力,止能張皇補苴,斷難布置周密。臣衙門反覆代籌,登州本有鎮將,不必增兵;威海本屬隩區,猶堪扼險;惟煙臺水闊沙平,商舶經行,久為洋人測伺,必宜添設重兵彈壓。若吳大澂分紮灤樂,吳長慶遠駐朝鮮,未可遽行撤調,應請敕下北洋大臣選定將領為簡閱之師,少則四營,多則六營,扼紮煙臺,與沽塘、旅順掎角。左宗棠之防江,以白茅沙為扼要。查白茅港在昭文縣東七十里,為蘇常諸水出海要道,明代防倭,常設白茅烽堠,港外浮沙橫闊綿亙,輪船扼守,地險而勢亦稍孤矣。然海口可通江蘇省城者,如劉河、如大錢涇、如徐六涇等處,皆距省百數十里,實亦防不勝防;而崇明尤孤峙海外,僅恃鎮標,兵力單薄,一旦有警徵調,難赴事機,必須豫籌備禦。南省近設漁團,用以杜漢奸引水之弊,而收海濱制敵之奇,用意誠善。但漁船均係教民,臨事實難倚仗;為蘇省計,若擇要增防,餉項必形竭蹶。若勸捐設練,民情更易驚疑,可否請旨敕下江蘇撫臣衛榮光,以冬防為名,檄令沿海六七州縣挑選民壯,約以一縣三百人為率,籌撥洋槍子藥教練,歷冬春三五月,必能技藝熟嫺,一律嚴整,無事則緝捕鹽梟,有事則巡緝海口,各縣唇齒接壤,聯絡易周,慎選廉能牧令,久任而責成功,餉不虛糜,民不致擾,或行之似有裨益。至太湖一帶,鹽梟槍匪,出沒為害,雖海防無涉,亦必先事遏禁亂萌,臨敵始無後顧,應嚴飭該撫招募槍船。查緝匪徒,化梟為良,以靖閭閻而謐湖海。至閩省遠連粵海,近蔽浙洋,尤宜鎮轄得人,以杜日本乘間窺伺。若疆吏徒以安靜為治,而防務不甚講求,恐海波偶揚,臺、澎、廈、澳,尤不足恃。伏望朝廷垂念閩疆,或別簡賢臣,或起用宿將,俾資鎮撫。浙省則定海島嶼孤懸,乍浦口門深闊,並應與寧波、鎮海設法嚴防,使蘇、浙首尾銜接,以期鞏固。前曾奉旨通敕,諒劉秉璋曾經戰事,或能扼要妥籌,用紓宸廑。抑更有請者,海防之說,創自十年以前,中外紛如聚訟矣。然購船購砲,所費不下數千萬,而臨事仍無甚把握。防倭、防俄,所費亦不下千餘萬,而沿海仍無甚規模。疆臣以部臣惜費為解,部臣以疆臣浪費為辭,終之遷就因循,則臣衙門實執其咎,即眾論不歸咎於臣衙門,而臣等與於籌海之責,問心實難自安。竊謂臣衙門執事,以商防為兩端,防務不能日強,商務必且日困,擬自今伊始,亟圖海防,以規久遠,為今日防法之虛聲,即為他日防海之實用。經此次奏奉諭旨後,臣隨時隨事,切實講求。查覈沿海要隘,博考外洋船式,一面與戶部議經費,與兵部議營制,與疆吏議將材,雖遽難立可大可久之規,亦當使成能戰能和之局,庶幾建威銷萌,有備無患乎!是否有當?伏乞聖鑑。

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本清朝作品在全世界都屬於公有領域,因為作者逝世已經超過100年。

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