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清史紀事本末/卷六十三

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 卷六十二 清史紀事本末
卷六十三 興辦鐵路
卷六十四 

德宗光緒二年,秋九月,收還英人所築上海達吳淞鐵路。初,同治五年,狥英商之請,築鐵路於上海江灣間,線長十里。是年展至吳淞,加長十四英里。路成,居民大震,請求江督沈葆楨,照會英領事阻止,不允。由都署商之駐京英使威妥瑪,亦不允。後威使有事於天津,詔直督李鴻章,與磋商再四,乃以二十八萬五千兩買斷,行止聽中國自便。尋以不適用,毀其軌,以汽車投之於臺灣打狗湖中。

六年,冬十一月,前直隸提督劉銘傳奏請試辦鐵路,不果行。銘傳於上年病假回籍,是年七月,因俄人歸還《伊犁條約》中變,俄人有派兵封閉遼海之說,詔銘傳力疾入覲。銘傳至京,條陳開造鐵路,言“時局日艱,中國非速開鐵路,萬不能自強,蓋鐵路之利於漕務、賑務、商務、礦務,以及釐捐行旅者,不可殫述。而於用兵一道,尤爲急不可緩之圖。鐵路造成,呼吸靈通,聲勢聯絡,裁兵節餉,併成勁旅。轉運槍礮軍火,朝發夕至,十八省合爲一氣,一兵可抵數兵之用。將來兵權、餉權,盡在朝廷,不爲疆臣所牽制。請先由清江至京一帶興辦。”疏入,詔北洋大臣李鴻章、南洋大臣劉坤一議奏。尋覆奏,均請如銘傳議行,於是京中議論紛紛,若大敵之將至者。一時以主持清議自命者,如侍講張佩綸、庶子張之洞。雖心知其有益,而未敢昌言贊成。而都察院左副都御史張家驤、通政司參議劉錫鴻,紛起奏阻,其議遂罷。

十年,冬十一月,內閣學士徐致祥奏請罷開鐵路,急修河工。詔以其信口詆訐,交部議處。先是三年,開平煤礦局因河道運煤艱陰,築由唐山至胥各莊鐵路。泊六年,復允駐美使臣伍廷芳之請,繼續興造,由煤礦直達大沽,以英人監造之。李鴻章實贊成其議,於是言論復譁,謂以鐵路利權授之外人,詆當事諸人爲漢奸,致祥疏爭語尤激,旨斥其妄,旋部議降三級調用。

十三年,春二月,總理海軍事務衙門奏請,興造大沽至天津鐵路,允之。疏中略謂:「由山海關至洋河口一帶,沿岸百數十里,水深浪潤。大沽口距山海關約五百餘里,夏秋海濱泥淖所阻,礮車日行不過二三十里,且有旱道不通之處。猝然有警,緩不濟急。且南北防營太少,究嫌空虛,如有鐵路相通,遇警則朝發夕至。又北洋兵船用煤,全恃開平礦產,尤爲水師命脈所繫,請由大沽至天津百餘里之路,逐漸興造,於軍旅商賈兩有裨益。」疏入,得旨允行

十五年,春正月,命各省將軍督撫議興辦鐵路。先是,總理海軍衙門奏請接修天津至通州鐵路,御史余聯沅、屠守仁、洪良品等,先後奏阻,言鐵路之害有三:曰資敵、曰擾民、曰奪民生計,請即停辦。均諭令海軍衙門會同軍機處妥議。醇親王奕譞、禮王世鐸等覆奏,逐條辯駁,仍請交沿江沿海各將軍督撫,各抒意見,迅速覆奏。允之。 秋八月,定興辦蘆溝橋至漢口鐵路。先是各省將軍督撫覆奏鐵路事,多偏執成見,及不達時事之言,惟臺灣巡撫劉銘傳欲由津沽開至京師,蘇撫黃彭年欲先辦邊防漕路,而鄂督張之洞創議自蘆溝橋起,徑行河南,達於湖北之漢口鎮,尤爲詳盡。命海軍衙門詳議,至是議定,先從兩頭試辦,南由漢口至信陽州,北由蘆溝橋至正定府,派李鴻章、張之洞會同海軍衙門妥籌開辦,後是路由法、比兩國出資,比國管理,實則皆俄、法資本也。

二十二年,夏四月,允法人築龍州鐵路,許外人自辦鐵路自此始。自海口至龍州而後,又推廣至南寧府及北海。 秋八月,駐俄使臣許景澄與華俄道勝銀行訂立東三省鐵路公司,合同十二條。 九月,設立鐵路總公司,以四品京卿盛宣懷爲督辦。初,光緒二十年以前,國人不知有鐵路之利,故有言之者,亦大起反對。自中日戰後,羣以北省兵敗,由於南省之不能迅速援濟,政府因軍事上之失利,乃始謀次第修築南北鐵路。上年,天津、唐山之路成;是年,唐山、山海關之路成。後議築京城、天津間,京城、漢口間諸路。宣懷時任津海關道,以事得罪,著解任,交南北洋查辦。朝旨嚴厲,咎且不測,宣懷乞緩頰於北洋大臣王文韶,許之,復乞援於南洋大臣張之洞,之洞任鄂督時辦鐵廠,縻費六百萬,而無成效,部責甚急,宣懷爲出資彌縫之。之洞喜,覆疏爲宣懷洗刷前案,並保薦宣懷路才。時論謂之六百萬金之奏摺,至是,遂有盛宣懷以四品京堂侯補,授爲督辦鐵路總公司大臣之命。 冬十二月,派吏部右侍郎許景澄總辦黑龍江、吉林交界鐵路公司事宜。

二十四年,春二月,允德人築青濟鐵路。時因山東曹州教案和約成,德人租膠澳,並得青鳥至濟南、青州至沂州之鐵路建設權,歸其經營。 三月,允俄人築東青鐵路。由西伯里亞經哈爾濱至海參崴,復由哈爾濱至長春。凡鐵路所經,許俄國派兵保護。政府既以青濟鐵路許德,故亦允俄人是請,悉歸其經營。 夏六月,命設鐵路礦務總局於京師,派戶部尚書王文韶、侍郎張蔭桓管理。 秋九月,允英人承修蘇杭甬鐵路,是路由蘇州經杭至寧波。 冬十月,派侍郎胡燏棻督辦天津至鎮江鐵路,以四品京堂張翼副之,後是路𪜵英法欵營辦。 十一月,總理各國事務衙門奏分別鐵路緩急次第。蘆漢、粵漢要幹,及寧滬、蘇浙、浦信、廣九等近幹要枝,均由總公司盛宣懷承辦,津鎮及山海關內外,責成胡燏棻辦理。太原至柳林,由山西商務局承辦;廣西至龍州,由提督蘇元春承辦。此外已與各國定有成議:及近幹要路,地不過百里,欵不出百萬,不在停辦之例外。凡華、洋各商請辦各枝路,此時概不准行允之。

二十五年,春二月,允英人承修九廣鐵路。由廣州省城至英租地九龍邊界歸英人經營,並借英金百五十萬鎊,照虛數九四折,納年息五釐以本路作抵押,二十年爲期滿。 冬十月,允法人築赤安鐵路。法人藉口還遼報酬,俄德所得較多,要求請益鐵路敷設權。至是命蘇元春與之訂《廣州灣租界約章》,其第七款准法國横截雷州半島,興築赤安鐵路,自赤坎至安鋪港,以圖廣州灣與東京灣軍事上聯絡之利便。

二十七年,秋九月,命大學士王文韶、外務部尙書瞿鴻禨督辦內外京榆鐵路,仍以張翼副之。是路由天津越至山海關營口,歸英國出資及管理。英人以此制俄法也。 冬十二月,派王文韶充督辦路礦大臣,瞿鴻禨、張翼副之。關內外鐵路改派署直督袁世凱接收督辦。

二十八年,春正月,派張翼總辦路礦事宜。 秋七月,命袁世凱督辦津鎮鐵路。先是派許景澄、張翼與德國德華銀行、英國滙豐銀行訂立借欵合同,至是因勘路事竣,改派世凱與議詳細合同。 九月,盛宣懷與華俄銀行訂立正太鐵路借欵合同簽押。是路自正定至太原歸俄國經營,實則法國資本也。

二十九年,夏四月,允法人築滇越鐵路,由老開直達雲南箇舊地方。人民起而阻之,致揭竿起事。 五月,外務部奏張之洞、盛宣懷等所定滬寧鐵路籌借英欵訂立詳細合同,請准如所議辦理,允之。是路由上海至蘇州、南京。 秋七月,裁撤路礦總局,歸倂商部。

三十年,夏六月,命張之洞督辦粵漢鐵路,由漢口至廣東。初蘆漢鐵路既定局,始議南幹線之地域。盛宣懷本欲取道江西以達廣東,便萍鄉煤之轉運,時陳寶箴撫湘,主持湘粵之議,以京鄉黃遵憲才,又粵籍素爲南洋及美洲諸富商所敬服,以之任路事則資本易集。之洞力持不可,以屬宣懷,其始由美公司出資承造,俄法兩國使比人在鈕約買收股票過半。湖南官紳大譁,謂美公司違反二十七年六月條約中所謂權利不許讓與他國之一條,乃爲廢約贖路之議。公司提出種種之難問題以相抵抗,宣懷復助之以難國人,於是人情益大憤,留美留日學生致電各當道以爭,政府知廢約棘手,奏以之洞辦理。

三十一年,冬十二月,飭商部編纂全國路礦產表。

三十三年,秋九月,命外務部派員與英人商訂蘇杭甬借欵鐵路章程。 冬十二月,派外務部尙書吕海寰充督辦津浦鐵路大臣。是路卽津鎮路改名,由天津至浦口。

三十四年,春三月,外務部郵傳部奏請與英國公司議訂滬杭甬鐵路合同二十四條簽押,允之。是路英人延不測勘,盛宣懷於滬寧合同簽押時,責其應作廢棄。至三十一年,蘇浙紳商先後請歸自辦,准之。三十三年八月,浙路之江干至湖墅一段既通軌,蘇路之上海至松江一段亦將竣工,而英使朱爾典忽催訂正約,勒借百五十萬鎊,政府因詢蘇浙督撫,將指何欵作抵?士民大駭,浙路業務學生鄔剛至以噴血死,副工程師湯緒亦絕食死,人心愈憤,大起反對,議定自集鉅欵,死不認借。至是政府狃於輿論,始准改爲由江浙兩省自辦,英欵由部借部還。 秋九月,郵傳部奏借滙豐銀行英金五百萬,爲贖京漢鐵路之用。命畫押。 冬十月,收還京漢鐵路。