清獻集 (杜範, 四庫全書本)/卷08

清獻集 (杜範)　巻八

　　欽定四庫全書巻
　　清獻集巻八　　　　　　　宋　杜範　撰奏劄
　　殿院奏事第一劄
　　臣至愚極陋偶值明時躐登朝列已嘗冒應耳目之寄輒忤上宰至勞陛下委曲調䕶臣凜不自安屢控詞請聖朝寬大緩其罪斥遷貳奉常尋長祕府又進之經筵其濫恩倖位未有甚於此者臣退省震懼方欲俟邊報稍緩即申前請今又復以向所負芒之地陞其職而畀之臣固辭不獲命黽勉就列嘗戄然以思中夜不寐不知踈逺小臣何以上簡睿知若此豈以臣樸無他腸行絶私比而其狂直之言尚有可取者耶抑以臣選愞之質易於調䕶而姑使備數耶若以狂直之言為可取臣敢不勉竭自効以報隆恩如以為易於調護則臣向也執守不固已為親擢之羞今更不務飭厲而脂韋茍禄則臣之罪大矣臣實不敢臣竊謂自昔人主之於諍臣非樂而聽之即勉而從之否則疎而逺之未聞有不用其言而復用其人者也陛下自端平親政以來召用正人以振臺綱天下想望風采未幾而有囘䕶調停之弊其所彈擊多牽制而不行其所行者復因縁以求進臣於入臺之初固已力言之非惟不之革而其弊滋甚至於所論便宜則但有報可之虛文曽無施行之實事甚者不惟不見之施行亦且不聞於報可殆無異於班行之輪對何有於臺諫之開陳且其行於外廷者每加節貼而文理不全或至易寫而臺印無有中書不敢執奏見者為之駭疑縱使惟上意之稟承豈無中間之曖昧恐非清朝之令典徒虧大道之公行不意聖明之時而其相仍之弊一至此極也陛下以為言不可用則疎而逺之亦可矣而又從而超遷之有不數月而出臺者有出未幾而復入者其出也不為從臣必為卿貳其入也又因舊職而陞之則是臺諫之官專為仕途之捷徑初無益於朝廷之紀綱設官初意夫豈若此陛下惟知崇奬臺諫之為盛德而不知沮抑直言之為弊政也抑其言而奬其身則是外飾好諫之名而内有拒諫之實天下豈有虛名而可以蓋其實者哉方今邊氛甚惡國事孔艱可謂危急存亡之秋正陛下虛心求言屈已從諫之日臣愚欲望陛下恢張聖慮明目達聰黜私意以開忠直之路察邇言以防蔽欺之姦凡臺諌之所奏陳亟降付外廷與二三大臣詳議而亟施行之凡向來囘䕶調停之習節貼易冩之弊一切革去或其所論未盡事宜所彈未合公議即乞明正其罪輕者左遷重者貶斥使是非昭白黜陟彰明其於朝廷之政誠非小補取進止
　　第二劄
　　臣恭惟陛下纘承丕緒乂安海㝢而兩年之間干戈日尋境土日蹙自去嵗敵人南犯興沔破陷均房蕩析隨棗覆没光信震驚今嵗之夏襄城重鎮鞠為盜區厯秋而冬樊城不守荆郢相繼委棄荆襄諸郡十亡其九未幾而敵由大安入閬果分三路以破成都遣四散以焚郡邑骸骨壅川肝腦塗地西蜀諸路四失其三彼方據建瓴之勢我日有解瓦之憂䕫峽單薄江陵孤危雖聞已退之師寧保不測之計聞劉傑之所報謂其一旦抽去重兵意圖他路攻入湖之南北與蜀道通或有為之嚮導者出我不備擣我腹心陛下其將何以為計又况兩淮諸郡處處受敵史嵩之蔽於和議而且肆為誕欺趙葵守備雖嚴而亦先為畏怯陳韡事權不專兵少財乏雖有忠赤而難以展布江靣無備一葦可航萬一有數百騎浮江而南突入内地陛下又將何以為計髙宗皇帝固亦備嘗險阻艱難矣今之時非曩時比也其時東南之力尚彊今已竭矣三軍之心尚一今則離矣百姓群黎方望治今皆思亂矣陛下亦嘗憂及此乎臣每惕然而思凛然而懼其憂痛之懷不能一朝居也以臣區區之忠而竊料陛下聖慮思祖宗付託之重念生靈塗炭之苦其必宵衣旰食念之不遑也其必悔過自咎之甚切也其必側身修行之弗怠也其必臥薪嘗膽之如越也其必向師而哭之如秦也咸仰惟新之政期以感動人心興作士氣自聞蜀破之後已一月矣而上下茍安如平時而或者之言謂陛下臨朝聽政則斂容憂思至退朝暇食則軟美之言交進而艱虞之意已忘至有妄為之説謂昨者誤聞蜀師捷報陛下幕帟張燈俾晝作夜此等謗言固無足信然所以致謗抑豈無由且登元老而居上相海内顒顒以望興復而蓄縮畏懦畧無施行朝紳之危言激論日聞而廟堂之玩嵗愒日自若想其懲創往事專為審重之規模而不知已廹危機徒重他時之痛悔臣嘗得近日合臺之所奏而讀之又得朝臣之輪對而讀之其間忠懇之誠剴切之論豈無當今可行之䇿借曰易置淮帥重事也如一路之監司當自朝廷選差亦何憚而不敢借曰合帥江淮重事也如鄂渚置帥公安置屯亦何憚而不為借曰估籍贓吏今已後時若諭藏鏹之家借助邊之費似非虐政借曰嚴核軍實昔已生事若出無用之宮女省冗員之閹宦似亦易行如痛下罪己之詔非若財用之難辦也痛節浮泛之費非若邊需之難省也不知何乃優游卒嵗使人觖望若此此臣所未諭也臣愚欲望陛下赫然奮怒斷自宸衷毋溺於左右之近䛕毋玩於曩昔之天幸明諭大臣强勉有為革去蠧習凡不關於安危社稷之故者一切緩之毋以惑亂聰明凡有司所當奉職者一切付之毋以妨害大政如臣前所陳數端與執政大臣詳議斟酌亟賜施行則天下之事未有弱而不可强削而不可振者惟陛下留意焉取進止
　　貼黄
　　臣竊覩黄牓措置兩界會子永逺行用自來年二月為始斷欲作七百七十行使違者官吏百姓鐫罷黜籍以臣愚見觀之永逺行用猶不保其後若必欲强以七百七十之價斷不可行臣居台州昨嵗會天麟為本路提舉行秤提之法甚嚴本州近奉承甚謹而州縣暴吏乗勢作威一郡騷然市肆皆閉初無益於秤提而徒以飽官吏之貪天麟近相繼罷去臣是以知此令不可行也以片幅之紙使人以錢鏹視之為世所貴重也今楮劵之出視昔不知其幾十倍矣欲壓以威力而强貴重之萬無是理此令一行則人惟有懼罪而不敢用則楮為棄物矣至於乗時射利之徒以全楮取質贖産貧富相讐禍釁滋起或楮價暗折物價顯増軍人無聊變生不測此時易令則已晚矣不知廟堂毎事謹重而此一事所關甚大何乃輕易若此今黄榜已出傳布四方誠難遽改臣欲望陛下明諭大臣再出曉示令取贖者照元所用錢楮取贖不得强抑生事且以安人心此至不可緩者也仍令監司曉暢楮劵利病者使之自擇其屬置局講究求其的當經久可用之策俟邊事稍靖即與施行庶可變通以寛國用若只以今來黄榜所行恐其失信執而不改則無益而有害其折閱必有甚於今日者惟陛下亟圖之
　　論災異劄子
　　臣聞周宣王之中興序雲漢之詩者美之曰遇災而懼側身脩行又曰百姓見憂夫天以災變警戒人主其玩視而不知畏者固亂亡之道茍知畏矣惟恐懼貶抑而不能脩省於躬行厲飭於政事則雖有隱憂百姓將何見焉欲以感悦人心興復治功其道無由也臣讀國史竊見髙宗紹興二十一年春正月雷發非時而雨雪繼之殿中侍御史陳俊卿進言謂魯隱公八年再有大異孔子謹而書之震雷陽也雨雪隂也意者陽不能制隂故隂出而為害以類推之是敵人窺伺中國臣下玩習威權之象也可不懼乎迺者立春之三日雷震連夕而繼以大雪陛下惕然祗畏寢稱觴之儀罷垂拱之宴一念所格轉隂為晴自天基誕節雲翳豁開數日以來天宇清宴天之仁愛陛下可謂甚至蓋以易感之機而開陛下非以可喜之祥而怠陛下也陛下亦嘗以陳俊卿之言思之否乎夫天秉陽君德也洩以非時而使隂慝之氣出而乗之陵暴肆虐紛不可止則代天職而為天之子者亦盍知所以自警矣徒曰恐懼貶抑而已而不思振厲奮發以昭布剛德以整飭弊事則是有負於上天示戒之意而不足以動百姓見憂之喜治亂安危實分於此夫外而敵人内而臣下皆應類也方今敵勢縱横蹂躪荆蜀所至殘毒蕩無噍類江面震驚旦暮凜凜固不止於敵人窺伺而已督視之遣中外想望而費不預備行且滯留而所辟幕屬未厭物論若為規畫已啟玩輕臣恐陽未足以制隂也欲望陛下亟降御筆諭之倍道疾馳以慰荆湖軍民之望廣其聽納以來智謀審其事宜以謹號令詳其體訪以别能否嚴其誅賞以示勸懲使風采可畏愛而將士咸盡死力則可以坐收攘却之功而寬西北之憂矣下之事上分也今也上之體積輕下之分莫守權綱不振多抑法而濫恩命令方頒已沮格而輒變將帥驕蹇而難馭士卒怨憝而易叛指强無可使之勢尾大有不掉之憂固不止臣下玩習而已廟堂之上惟事覆䕶殆類掩耳而盜鈴志在茍安何異惜莠而害稼臣恐陽未足以制隂也欲望陛下法天剛徤行以夬決謹審於未發之初堅守於既行之後彰善而癉惡以植風聲信賞而必罰以昭意向則綱紀振明觀聽一新而率作興事矣至於宮掖之間謂之非隂類不可也事關禁密固非外庭所能悉之臣得之傳聞謂女謁之根尚固而宦寺之權或行以陛下聖智固非此輩所能蔽惑然易狎難制漸不可長臣願陛下日召二三大臣與夫經筵講讀之彦從容吁咈講明當今急務而汲汲施行之玉堂夜直以備顧問此祖宗舊典曠廢已久亦宜時賜宣召以裨聰明庶幾見士大夫之時多接宦妾之時少志慮清明緝熙日益以為消變召和之本此尤不可不加之意也陛下誠以是三者深思而力行之則遇烖而懼非徒有懼之之名側行修行而皆有修之之實令出而衆聽孚本强而外患弭則無愧於内修外攘之道而中興之功可以度越周宣矣臣不勝惓惓
　　便民五事奏劄〈知寧國府〉
　　臣譾劣愚陋曩誤睿知拔自冗曹置之華近將以收其一得之愚而臣顧方命薄寵過災生抗䟽丐歸投閑里舍弗敢復覬榮禄迺䝉皇帝陛下念為簪履舊物未忍棄捐强畀郡寄臣雖不肖䝉被君父軫録之恩亦思自効願聖朝牧養小民保障一方庶幾圖報萬分之一是以不敢終辭顧宛陵為郡内拱行都外聯江面山土磽瘠物産罕出民俗樸愿訟獄簡稀素為江左佳郡自近以來水潦荐臻圩田無收税籍散亡苗賦失陷版曹總漕之積逋無可輸解姦胥悍卒之肆害莫或誰何臣初領郡符但見上司之差人淮民之流徙充塞旁午問其帑藏則帑藏空竭無一月之聚糧閲其市井則市井蕭條無一錢之貿易告糴無所人多菜色旱暵彌時種不入土臣職思其憂朝圖夕慮極力撫摩幸䝉公朝不拘以文法許裁撥上供米斛以充軍食繼請于監司發常平倉米按户濟糶既而雨澤應禱富人啟廩數月以來始稍成城市氣象然而衆弊因仍未易毛舉臣與此郡寓貴及諸寮屬士民商確其精切可行無損於國而有便於民者條列以獻一曰楮多銅乏之為患而上供當用全楮二曰流民充斥之可虞而不可偏聚一郡三曰兩邑版籍之不明而經界所當脩復此三者皆目前之急不可不亟為之圖者也四曰城下置務之非便而徙于城子五曰兩縣置寨之無益而欲改置西尉此二者則永久之利不可不以次而行者也若夫脩築城郭訓練郡兵申嚴保伍倡率義役此則臣所當自任其責已一面分委僚屬次第舉行不敢縷瀆宸聽仰惟陛下加惠元元究心民瘼視逺如近而况此郡越在甸服者乎然臣所陳五事實非茍焉以塞詔㫖惟陛下垂意採擇千里幸甚
　　一所謂銅乏楮多之為患而上供當用全楮者以銅楮並行其來已久朝之給賜州縣之上供民間之入納並用半錢半楮是固不易之法也然自近嵗楮劵日輕銅錢日少上下交以為病而惟此郡為甚蓋江浙諸州多是水道可通商旅湊集尚有銅錢相為交易寧國所管六縣皆斗絶山谷間全無物産可與他郡貿遷富商大賈足跡罕至銅錢一出不可復返故至於今見錢絶稀應官府與民間所用僅有一色楮劵而已切計本郡上供三分為數總三十五萬緡嘉定十七年前守臣因諸縣請用全楮奏之於朝特䝉報可朝㫖一頒邦人鼓舞行之二十有三年矣去嵗司國計者不知顛末忽再降錢㑹中半之命於是守臣爭之不能得僅許用三分見錢七分會子其所從得大致狼狽每遇輸納折帛之時持劵求錢茫無所售貴家豪族有少藏鏹則低價以買之彼但欲得錢以應官不復計價値之何若楮幣折閲日甚一日職此之由初夏領郡時楮劵猶每道兑得二百六十一從折帛開場幾減三之一近因諸官民户有請於三分見錢内願以楮劵三道折作銅錢一緡臣以其説頗可施行遂為申請已䝉廟堂劄付本郡從申迄未見户部明文行下豈猶冀本郡之解發見鏹耶臣之愚計以為三劵而折一緡特寬一時之急爾然細恡鄙狹殊非損上益下之道况楮之為用上以為重則下莫敢輕上茍輕之則何怪乎下之不以為重哉今此郡之人不過以楮劵之價低銅錢之難得故以三折一不以為難萬一異時楮價如舊而貪官汙吏仍責其以三折一豈不為此郡無窮之害耶臣愚欲望聖慈特降勅㫖令此郡照嘉定十七年所行用全會輸納上供折帛行下户部及總司永為定式庶幾千里疲氓仰戴陛下如天之施無窮已所損者小所利者大一邦幸甚
　　一所謂流民充斥之可虞而當散處諸郡者夫邊烽未徹淮甸清野淮民避兵扶老携幼渡江而南無慮數十百萬朝廷屢降指揮俾州縣守令任責區處居以空閑官舍及寺觀而時給散其錢米勿令失所彼其脱放萬死之中流離奔迸朝不謀夕實為可憫稍有人心者誰忍坐視其殍死而不之恤乎然流民固當處也而非一郡所能自處也蓋邊江諸郡東則為建康為太平為池近裏則為廣徳為寧國為徽為饒西則為江為興國近裏則為豫為吉為瑞為袁方今所至州郡事力單弱茍一郡先有賑濟之恩居處之安則紛至沓來不惟無地以容且亦無糧以繼彼此相視莫適為謀而况逃卒雜襲其間持弓挾矢帶甲荷戈内地之民非所慣見視同盜賊閉門逃竄者有之聚衆捍禦者有之而凶悍之徒因以啟其不肖之心剽掠財物驅襲牛羊焚燒廬舍甚者至有將為攻刼城郭之謀如廣德之建平與本郡之城外皆因衆聚罹害矣旋得制司遣兵彈壓及本郡亦嘗隨宜賑給僅僅無事深慮流傳浸廣居民皇惑彼此相挻激成巨變不知何以處之是故江北之人流徒失業而遂嫁禍於江南也臣愚妄謂合行下督制府亟為區畫擇其强壯可用者招刺為兵老弱者分往諸郡各從督制府給據凡江東西諸郡每郡各撥若干人俾散處諸縣寺觀或空閑官舍或與富人力作能自營衣食者聽其營生不能者官與量給俟來春敵騎既退復歸故里蓋强壯者招以為兵則可増今日江防之固老弱者散處諸郡則可免聚衆生事之憂計無便於此不然置之勿恤則以其等死之心或者姦雄如李特之流起於其中收而用之其貽宵旰之憂甫深爾願亟加之慮
　　一所謂兩縣版籍之不明而經界所當脩復者蓋為州縣莫先於明版籍版籍明則賦役均賦役均則刑法省此實上下公私之所同利也本府所管南陵涇川兩邑人物繁夥財賦浩穰最號壯縣曩自遭洪水鬰攸之變百年版籍一旦散失殆盡為令者不能即時脩復因循以至於今於是若催科若差役悉受成於姦胥之手而公與私交病矣何者貴家豪户所管常賦重賂鄉胥或指為坍江逃閣或詭寄外縣名籍雖田連阡陌輸税既少役且不及村疃小民僅有田園不能賂吏則額外横歛重催日納又為上户承當重役每一遇役次則訟牒紛然吏執〈原缺三字〉高下其手惟賄是視雖有嚴明之令亦漫不能考非不能也無所稽據而不可考也是以兩邑之民富者愈富而陵駕府縣貧者愈貧而旋致流離令之貪汙者反縁此漁取席捲自豐囊槖上供苗税平白欠折監司州郡付之無可奈何儻非為之修復經界則其害未可窮已前此令之稍有才力者亦屢以請于州郡但豪民擅利為日已久非其所樂多為説以阻間之尋復中止若非朝㫖行下安能迄于有成臣愚欲乞聖㫖劄下本府或别差官或止委兩邑令佐專任修復經界之責假以事權優以嵗月俟其辦集則從本府保明申奏重加旌賞不過期月之勞而可為兩邑無窮之利亦何憚而不為耶
　　一所謂城下置務之非便而徙于城子者蓋征商有額以佐國用固未易蠲以予民要須權其地利之逺近利害之多少則或罷或存始無後患本府宣城縣舊置五曰林遷曰符裏曰水陽曰城子曰城下各置吏征取無藝前守臣袁某建請于朝省罷其四止留城下一務夫存其一而罷其四固是也但當時考之不詳議之不熟而存城下一場則未為盡善蓋本府僻處山谷無物産與諸處貿易臣已嘗言於前矣今城下一務嵗以三萬緡為額往往只取之小夫負販市井行鋪蔬菜魚肉錙銖之入而已樂嵗民物氣象寛紓尚難趣辦一遇㓙歲則市井蕭條百物不至趂額不及郡迫之務務迫之專攔道路之攔截攘奪無所不有不幾為穽於國中乎惟城子一處舟車粗通春夏水漲則有竹木桴筏由此而出大舶小艘相銜不絶於以置場征税非惟商賈樂輸而官額易趂兼亦可以防遏他寇往來而乃罷城子而留城下可謂捨大而圖小矣臣愚以為莫若罷城下務而復城子務只置監官一員而徙城下之額責其辦趂則利以興而害以除此邦之民幸甚
　　一所謂兩縣置寨無益而改置西尉者蓋本府所管宜城寧國兩縣地里遼濶盗賊殺傷之風較諸邑殆幾倍蓰非一尉所能鎮壓故城下既立管界寨而麻姑復有廵檢寧國附近旌德縣界既有三溪寨復有都巡一司所以控扼險要防捍盗賊使戎曹得人儘足為二邑之助然自近嵗州郡部餫類差右班部餫欠折責其填補故人以為憚莫肯注授來赴久闕正官多就本府指使及寄居借補差其攝職間有夤縁辟置亦不過失陷綱餫不可參選之人此曹貪饕茍得無所顧藉冒領白詞公肆拏攫或遇差出體量公事撿覆屍首則惟賄是視公然以有為無以曲為直甚者縱容寨卒為賊人道地而分受其餘鄉民被害殆不可勝言臣自領郡訴牒言及此者甚多雖嚴加呵禁猝未易革是朝廷設官置吏蓄養數十强悍之夫為害於兩邑之間其弊何若臣愚以為不若省罷城下三溪兩寨而改為西尉司尉從本府選辟一次後却聽從吏部依格注擬或照紹興諸暨縣東尉例差武舉出身人亦可其見管寨卒改為弓手每司各以七十人為額蓋尉既用士人縱有不職必不至如右班之甚而所以防賊盗禁殺傷者亦豈遽不如戎曹哉且於吏部注授初不相妨實二邑之幸

　　清獻集巻八