温州市第三次全国国土调查主要数据公报

温州市第三次全国国土调查主要数据公报
制定机关：温州市第三次全国国土调查领导小组办公室、温州市自然资源和规划局、温州市统计局
2022年5月5日

http://zrzyj.wenzhou.gov.cn/art/2022/5/5/art_1229277891_4046974.html

根据国务院、浙江省人民政府的部署，我市于2018年6月起全面开展了第三次全国国土调查（以下简称“三调”）工作。“三调”按照“全省统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的组织模式，统一采用土地利用分类标准、统一应用优于1米分辨率的卫星遥感影像为调查底图，创新应用“互联网+调查”机制，全流程严格质量管控，经历初始调查和统一时点更新两个阶段，全面完成调查任务。“三调”以2019年12月31日为标准时点，汇集了86.68万个调查图斑，全面查清了全市国土利用状况，掌握了各类国土资源家底。

经市政府同意，现将主要数据成果公布如下：

一、耕地156246.84公顷（234.37万亩）。其中，水田127794.47公顷（191.69万亩），占81.79%；旱地28452.37公顷（42.68万亩），占18.21%。耕地面积全市前三位的县（市、区）为永嘉县、瑞安市、苍南县，占全市耕地的46.12%。

温州境内的耕地熟制均属于一年三熟。

位于2度以下坡度（含2度）的耕地78474.54公顷（117.71万亩），占全市耕地的50.23%[]；位于2-6度坡度（含6度）的耕地7352.55公顷（11.03万亩），占4.71%；位于6-15度坡度（含15度）的耕地23579.83公顷（35.37万亩），占15.09%；位于15-25度坡度（含25度）的耕地38129.50公顷（57.19万亩），占24.40%；位于25度以上坡度的耕地8710.42公顷（13.07万亩），占5.57%。

二、园地43850.06公顷（65.78万亩）。其中，果园27102.57公顷（40.65万亩），占61.81%；茶园9298.32公顷（13.95万亩），占21.20%；其他园地7449.17公顷（11.17万亩），占16.99%。园地面积全市前三位的县（市、区）为泰顺县、永嘉县、乐清市，占全市园地的51.62%。

三、林地740174.81公顷（1110.26万亩）。其中，乔木林地609374.82公顷（914.06万亩），占82.33%；竹林地56274.37公顷（84.41万亩），占7.60%；灌木林地40442.1公顷（60.66万亩），占5.46%；其他林地34083.52公顷（51.13万亩），占4.61%[]。林地面积全市前三位的县（市、区）为永嘉县、泰顺县、文成县，占全市林地的59.21%。

四、草地8108.99公顷（12.16万亩），全部为其他草地。草地面积全市前三位的县（市、区）为苍南县、乐清市、瑞安市，占全市草地的53.65%。

五、湿地52901.07公顷（79.35万亩）。湿地是“三调”新增的一级地类，包括8个二级地类。其中，红树林地114.71公顷（0.17万亩），占0.22%；森林沼泽0.41公顷（0.0006万亩）；沿海滩涂49570.98公顷（74.36万亩），占93.70%[]；内陆滩涂3214.97公顷（4.82万亩），占6.08%。湿地面积全市前三位的县（市、区）为乐清市、洞头区、瑞安市，占全市湿地的58.23%。

六、城镇村及工矿用地109050.72公顷（163.58万亩）。其中，城市用地15170.7公顷（22.76万亩），占13.91%；建制镇用地33394.76公顷（50.09万亩），占30.62%；村庄用地55456.75公顷（83.19万亩），占50.85%；采矿用地2023.52公顷（3.04万亩），占1.86%；风景名胜及特殊用地3004.99公顷（4.51万亩），占2.76%。城镇村及工矿用地面积全市前三位的县（市、区）为乐清市、瑞安市、苍南县，占全市城镇村及工矿用地的43.75%。

七、交通运输用地26424.96公顷（39.64万亩）。其中，铁路用地960.77公顷（1.44万亩），占3.64%；轨道交通用地175.17公顷（0.26万亩），占0.66%；公路用地13698.94公顷（20.55万亩），占51.84%；农村道路10730.67公顷（16.10万亩），占40.61%；机场用地371.94公顷（0.56万亩），占1.41%；港口码头用地486.38公顷（0.73万亩），占1.84%；管道运输用地1.09公顷（0.0016万亩）。交通运输用地全市前三位的县（市、区）为乐清市、瑞安市、永嘉县，占全市交通运输用地的43.73%。

八、水域及水利设施用地53452.43公顷（80.18万亩）。其中，河流水面35769.99公顷（53.65万亩），占66.92%；湖泊水面11.54公顷（0.02万亩），占0.02%；水库水面6744.42公顷（10.12万亩），占12.62%；坑塘水面7108.29公顷（10.66万亩），占13.30%；沟渠995.69公顷（1.49万亩），占1.86%；水工建筑用地2822.5公顷（4.23万亩），占5.28%。水域及水利设施用地全市面积前三位的县（市、区）为永嘉县、瑞安市、乐清市，占全市水域及水利设施用地的44.12%。

“三调”是一次重大国情国力调查，也是党和国家机构改革后统一开展的自然资源基础调查。“三调”数据成果全面客观反映了我市国土利用状况，也反映自然资源管理方面的一些问题，对存在的问题必须按照有关要求采取有针对性的措施加以改进。综合分析全市耕地数量和人口增长、发展需求等因素，我市人均耕地少、耕地后备资源不足的基本市情没有改变，耕地保护形势仍然十分严峻，必须毫不动摇地坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地保护红线和粮食安全底线，压实地方各级党委和政府耕地保护责任，实行党政同责。要坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，从严控制耕地转为其他农用地。从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为，规范完善耕地占补平衡。要坚持系统观念，加强顶层规划，因地制宜，统筹生态建设。必须继续坚持节约集约用地制度，提高土地开发利用效率。继续推动城乡存量建设用地开发利用，完善政府引导市场参与的城镇低效用地再开发政策体系。强化土地使用标准和节约集约用地评价，大力推广节地模式。

“三调”成果是制定我市经济社会发展重大战略规划、重要政策举措的基本依据，各级政府、各有关部门要加强“三调”成果共享应用，将“三调”成果作为国土空间规划和各类相关专项规划的统一基数、统一底图，发挥“三调”成果在服务生态文明建设、经济社会发展等方面的作用，为我市数字化改革夯实数据基础，推进政府治理体系和治理能力现代化。