澎湖紀略/卷之十

户口（纂集閩省諸志）

　　周禮：大司寇掌民數，登其生齒。孟冬祀則獻于王，王拜受之。凡以田里、貢賦、祿食、軍旅、五禮、五刑，咸取諸民數也。且民數之盈缩，國家之氣運系焉。而可不敬乎！自户口之籍定，而民數乃有可稽矣。或十年而一造、或五載而一編，所貴詳檄人數，令上下無相蒙、里胥無奸利，則户口未有不實者也。粤稽前古，西漢率以十户爲四十八口，東漢率以十户爲五十二口，可准周之下農。唐人率以十户爲五十八口，可准周之中次農。夫宋人率以十户爲二十一口，則一家止于兩口，疑無是理；必詭名于户，漏户者眾也。原唐人之着爲令者，民始生爲黄、四歲爲小、十六爲中、二十爲丁、六十爲老。里立手實法：歲終具民生死與地闊狭之數，爲鄉帐，上之縣。縣上州，州上户部，爲計帐，具來歲課役之數以報度支，董户口資產升降爲九等。定户以仲年，子午卯酉；造籍以季年，辰戌丑未。籍成上計户，而留其二于州縣。五代時，僞閩承唐；而版籍漶散，無可稽焉。

　　宋之户口，類分主客。主户者，土着之户；客户者，外邑之人寄莊守米者也。皆以丁力多寡科差，兼論資產。自衙前之法興，應役之民輒至罄產；至父子兄弟各自爲户，或父子二丁自殘以避重差者。有司方且以增户課最，折客爲主；額雖多而丁口賦税無所益，徒滋漫具文而已。南渡以後，詔州縣官以生齒多寡爲殿最，而冒滥之弊遂終宋之世矣。

　　元之户口，籍無所稽；大約額不及宋，而口數彷佛之。

　　明洪武三年，詔籍天下户口，各具姓名、貫址。夫家之數，謂之户帖。已着之籍，編給勘合；州縣上籍于公府，而帖給之民，令有司以時核焉。歲郊祀，中書省以户籍陳壇下薦之天，祭畢而藏。十四年，頒黄册令。以一百一十户爲里，推丁粮多者十户爲長，余百户爲十甲；甲十户名全圖，不能十户名半圖。城中曰坊，近城曰厢，鄉都曰里。里各編一册：册首爲總圖；鳏寡孤獨不任役者則系于百一十户之外，附圖尾，曰畸舲帶管。册成上户部，而省府州縣，各存其一，以待會比。至十年查比丁口存亡、畜產除收，補里長之消乏，附絕户于畸舲。蓋唐制户有調、丁有庸，而明之取民則惟于丁，而不于户。故每圖一百一十之數，未嘗滅絕，則折而補之；亦或二姓而朋一户，而户口之有登耗此也。以户言則有三等：曰民、曰軍、曰匠。而民又有儒、有醫，軍又有校尉、力士、弓鋪兵；匠又有厨役、裁缝、馬、船之别。若近海有鹽、寺有僧、觀有道士，咸各以其業着籍。而人户以籍爲斷，民户歸宗另爨者聽異籍，惟軍、匠有勾清，以異籍爲規避，禁不聽。諸户之中，軍、民爲重；而軍户又視民户幾三之一，其丁口幾半于民籍。是何也？蓋明初患兵籍之不足，民三丁抽一丁充之；有犯者輒編入籍，至父子兄弟不能相免。後乃多耗矣。以丁言，則有二等：曰成丁、不成丁。民始生登名于籍，曰不成丁；年十六，曰成丁。丁成而役，六十而免。婦女若不成丁，不役；官吏及老疾者復之，皆十年一事。自洪武至宏治，代爲增减。嘉靖之季，流寇充斥，死徙流亡，衰耗極矣。萬歷中略增，而天启又衰。此明代户口之大略也。

　　國朝鉴明初抽丁、明季增户之弊，首定賦役全書，丁口開載原額、收、除、實在。康熙五十二年恩詔，但據康熙五十年丁册定爲常額，續生人丁永不加賦。蓋明時户有軍、民、匠三等，康熙十七年于各衛所屯丁新編屯户，盡歸畫一。雍正十三年，奉文裁除匠户，休養生息，涵濡煦育，至今百有余年。閩省人户丁口，現有一百六十五萬余千之盛，即澎湖一隅人户丁口現有二萬五千八百余。閩省如此，他省可知。猗歟盛矣！

丁役（纂集閩省諸志）

　　有户則有丁，有丁則有役。此力役之征，三代以來所不能易者也。然而役有重輕，代有沿革；或役其身、或征其值，于是始有丁口之賦焉。漢法：民年十五而算，出口賦；五十六而除。二十而傳，給徭役；亦五十六而除；且賦之、且役之也。唐之法，五百家爲鄉，設鄉正一人；百家爲里，設里長一人。邑居者曰坊正、田野者曰村正，各有職掌。其用人之力，歲二十日、閏加二日；不役者，日爲绢三尺，謂之庸。加役二十五日，免調；三十日者，租、調皆免。通役不過五十日，灾傷視所損輕重爲免。歲十月，收田授田；皆里正预造簿籍上縣令，稽給應退應授者。大約里正管百丁、田萬畝，欲使百家仰事俯育，不致匮乏耳。此盛唐之法，可比治于三代者也。未幾，世變兵起，版籍毁散。户部按籍而責租、庸，科征迫促，無復常准；規避逃亡，土着益寡。楊炎當國，乃立兩税以救其弊；户以見居爲籍，人以貧富爲差，而雜役悉省。至宣宗大中九年，乃據人之貧富爲役之重輕，作差役簿令，據簿當差。是則庸已敛而差役猶在民也，豈法不善哉，不奉法者之過也。後世因而罪楊炎兩税，謂與商鞅變井田同科，豈不谬乎？五代中，僞閩爲政，諸州各計口算錢，謂身丁錢；民年十六至六十放免。其後漳、泉等州，折變爲米五斗。

　　宋興，閩地版籍仍僞閩之舊。因取官斗较量。閩時五斗，宋得七斗三升。自是，命民歲輸身丁米七斗五升，意以二升爲加耗也。真宗之世，念南方地狭，兩浙、福建除身丁錢四十五萬貫。而漳、泉、興以丁錢折米，無人論奏；除錢之惠，遂不及于三州。景佑三年，詔漳、泉、興三州計丁出米最重，令主户納米五斗，减二㪷五勝；客户納米三斗，减四㪷五勝，定爲例（㪷作斗、勝作升，出宋史）。蓋是時龐籍爲相也。原宋之法，分鄉、吏二役，以人户五等科差。凡里正督財賦，户長承符帖（即明時里長、甲首），耆長、弓手、壯丁察盜賊（即明老人、弓兵、民壯），此鄉役也。以衙前主官物（即明之庫子、斗級、納户、解户），人吏帖司書手掌案牘，手役散從官給趨使（即皂隶、禁子），縣曹司至押錄，州曹司至孔目官，下至雜職、虞侯、揀搯等人（即今秤子、鋪户），此吏役也。吏役惟衙前最重；是時韓琦、司馬光以及韓絛、蔡襄等前後陳之，乃衙前之役破產如故。熙寧中，有衙前越千里輸内庫金七錢，吏恣留難，踰年不返；神宗廉得，大傷之，議變法。于是，王安石議總州縣應用雇直之數，隨人户赀產高下出錢。在官，名免役錢，其坊郭等户及未成丁、單丁、女丁、寺觀、品官之家，舊無役令，出半錢，名助役錢。官得錢以雇役，民輸錢即訖，而巧吏之诛求一無所施，稱便。因行保甲法：五家爲比、五比爲保，保有長；十大保爲都，有都保正副，端察鄉里非常，令其相保。余差，悉以税户等出錢雇募。王安石之法多不可行，惟免役一法有可行者；而温公必欲盡革之，亦過矣。紹聖以後，竟行雇募；耆户長應募者役錢多，時不給。久之遂廢，而役錢遂入爲上供矣。自後丁役，其流弊尚可問乎？

　　元代定人户爲十等，立科差法；有絲料、包銀、夫役三項，皆視丁力輸辦。其詳不可考（縣設坊正、鄉設里正、都設主首，專以催輸粮税、追會公事，後更爲季役。其次爲贴役、雜役）。

　　明代則括之户口，以籍爲定。丁成而役，六十而免。婦女若不成丁，不役。年七十以上許一子侍養，免雜派役。寡婦年三十前夫亡，守志迨五十不改節者，旌其門，免家徭。品官免役，視職秩爲差。官故，仍免徭三年。凡老人及里甲十年輸一役，謂之正役，余謂泛役。泛役有三，以隶兵門斗。凡在官人役給使令，曰均徭；以夫、馬、驴三等專接遞，曰驿傳；以机兵、弓兵防盜賊，曰民兵：并正役謂之四差也。洪武間，黄册編一百十户爲圖；十户爲里長；余百户附于十户爲甲首。里、甲十年輸一役，始惟催征錢粮、勾摄公事及出辦上供物料而已。後乃支應官府，如春秋、飲社、存恤日用諸經費，浸淫至雜供、私馈，無名百出，令里、甲賦錢以供，至嘉靖之季而極矣。隆慶四年，江西布政司請將各項差役逐一较量輕重，如力差則計代當工食之費、銀差則計扛解交納之費，加以溢耗，通計歲用幾何，悉照粮敷派開載，各繇帖立限征收；異時之雜役悉革罷，名爲一條鞭法。户部題允，然未有行者。至萬歷初年，都御史龐尚鵬始推廣行之。民間征派名色，一切省除（此法即免役錢之意，亦即朱文公輸納產錢分利原額之意）。其一時無不稱便者。乃未幾以征銀在官，適資其贪墨；仍復舊制。至額外費多，支應不給，仍令里、甲贴辦，稱曰班次，又爲雜派，名色猥琐。遂終明之世，而莫可挽矣。

　　今國朝現行定例，人丁五年編審一次。凡鄉绅、舉貢、生員得免一身，謂之優免人丁；余曰當差人丁。每丁科里徭銀每州縣一則，輕重不等。康熙五十二年，恩詔征收錢粮，但據康熙五十年丁册定爲常額；續生人丁，永不加賦，爲盛世滋生户口。

　　澎湖原丁六百七十二丁，丁銀照康熙二十三年題准臺灣人丁征銀之例，每丁征銀四錢七分六釐。至雍正六年，内地丁銀改爲隨田辦納，澎湖未有奉文。乾隆二年，奉上諭内開：澎粮廳、淡防廳均有額編人丁，每丁征銀四錢有零，從前未曾裁减；亦着照臺灣四縣之例行，每丁征銀二錢。乾隆九年，臺灣老民于化龍等佥呈，恳請臺地丁銀照内地一體隨粮辦納。巡臺御史六等「爲據實陳奏等事」，摺奏臺屬丁銀匀入地粮征收一案，奉准部咨，應請閩省督撫就臺屬情形，悉心詳查妥議，到日再議等因。于乾隆十二年，福建巡撫陳疏稱，據布政司高詳議，以通郡之丁銀匀入通郡之田畝，酌量變通，自無偏枯，允洽輿情。至澎湖原系臺邑所轄，人丁歸并該縣造報，因該處一隅，地皆斥鹵，民藉捕魚爲業，日久相安，是以仍舊。今奉部行，于地方實有利濟，自應一視同仁等因。奉部議准：將臺灣及澎湖丁銀自乾隆十二年爲始，匀入田園征收，以免光丁苦累，欽遵辦理。澎湖丁銀撥歸臺邑田畝匀征，豁免本處地粮摊派；永沐皇仁之寬恤，抑何幸哉！

澎湖户口

　　東西澳：人户二百户，男九百五十六丁，女七百二十五口，共男女一千六百八十一丁口。

　　媽宫澳：人户二百六十二户，男九百三十四丁，女五百零六口，共男女一千四百四十丁口。

　　林投澳：人户三百三十二户，男一千六百五十二丁，女一千三百二十五口，共男女二千九百七十七丁口。

　　奎璧澳：人户二百八十二户，男一千八百六十丁，女一千三百一十口，共男女三千一百七十丁口。

　　鼎灣澳：人户一百七十四户，男八百七十一丁，女七百二十二口，共男女一千五百九十三丁口。

　　嵵里澳：人户二百五十二户，男一千四百五十三丁，女一千一百三十四口，共男女二千五百八十七丁口。

　　瓦硐澳：人户二百二十一户，男一千一百三十四丁，女一千零八口，共男女二千一百四十二丁口。

　　通梁澳：人户八十七户，男三百八十九丁，女三百五十二口，共男女七百四十一丁口。

　　赤嵌澳：人户一百四十六户，男七百五十丁，女六百四十二口，共男女一千三百九十二丁口。

　　鎮海澳：人户一百一十六户，男七百三十二丁，女六百二十一口，共男女一千三百五十三丁口。

　　西嶼澳：人户三百三十二户，男一千五百五十八丁，女一千三百三十五口，共男女二千八百九十三丁口。

　　吉貝澳：人户六十四户，男四百五十二丁，女三百七十四口，共男女八百二十六丁口。

　　網垵澳：人户二百户，男一千零五十四丁，女七百六十八口，共男女一千八百二十二丁口。

　　水垵澳：人户一百三十四户，男七百零五丁，女五百二十一口，共男女一千二百二十六丁口。

　　以上通澎一十三澳，共人户二千八百零二户，共男一萬四千五百丁，共女一萬一千三百四十三口，合男女共二萬五千八百四十三丁口。

　　澎湖前項人户丁口，屆編審之年，遵照章程，實力查審，汰老添壯、除故增新，總歸實在。其增益丁口，則爲盛世滋生，永不加賦。又于「請編臺地保甲等事」案驗奏准：每逢歲底造報民數之期，將臺地户口開明四柱，與内地另立一條，汇摺奏報，以昭慎重等因；歷來遵行在案。查澎湖乃海外孤島，稽查誠不可以不慎也。現在每年將一十三澳人户編列保甲，給予門牌，親行查點一次。其查點時，書役飯食、紙筆之費，俱系官爲捐備，并無私毫扰累。其澳民盡皆土着，并無移居别地及别地流寓來澎，與他郡迁徙靡常者，情形迥不相同。且澎地率皆平衍，無崇岭密林可以藏奸聚匪，人亦安分守己，亦無爲非作歹之事，頗稱淳樸易治。官斯土者，隨其俗而勿扰焉。如荀子所云，睹驅雞而得御民之术也。則民安物馴，户盛丁增，人有樂土之歌，久之不成富庶之域也哉！