產業創新條例 (民國104年)

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產業創新條例 (民國103年) 產業創新條例
立法於民國104年12月15日(非現行條文)
2015年12月15日
2015年12月30日
公布於民國104年12月30日
總統華總一義字第10400152831號令
產業創新條例 (民國106年)

中華民國 99 年 4 月 16 日 制定72條
自公布日施行,但第10條施行期間自99年1月1日起至108年12月31日止
中華民國 99 年 5 月 12 日公布總統華總一義字第09900112301號令制定公布全文 72 條;並自公布日施行,但第 10 條施行期間自九十九年一月一日起至一百零八年十二月三十一日止
中華民國 103 年 5 月 30 日 修正第10, 70條
中華民國 103 年 6 月 18 日公布總統華總一義字第10300092641號令修正公布第 10、70 條條文
中華民國 104 年 12 月 15 日 增訂第12之1, 19之1, 67之1條
修正第10, 33, 72條
除第10條,自105年1月1日至108年12月31日止;第12條之1及第19條之1自105年1月1日施行至108年12月31日止外,其餘自公布日施行
中華民國 104 年 12 月 30 日公布總統華總一義字第10400152831號令修正公布第 10、33、72 條條文;並增訂第 12-1、19-1、67-1 條條文;除第 10 條自一百零五年一月一日施行至一百零八年十二月三十一日止;第 12-1、19-1 條自一百零五年一月一日施行至一百零八年十二月三十一日止外,其餘自公布日施行
中華民國 106 年 11 月 3 日 增訂第9之1, 12之2, 23之1, 23之2, 46之1, 67之2條
刪除第6, 11, 24條
修正第2, 8, 9, 10, 12, 12之1, 13, 18, 19之1, 27, 67之1, 68, 70, 72條
第10條、第12條之1、第12條之2、第19條之1及第23條之2施行至108年12月31日止
中華民國 106 年 11 月 22 日公布總統華總一義字第10600141601號令修正公布第 2、8、9、10、12、12-1、13、18、19-1、27、67-1、68、70、72 條條文;增訂第 9-1、12-2、23-1、23-2、46-1、67-2 條條文;刪除第 6、11、24 條條文;並自公布日施行,其中第 10、12-1、12-2、19-1、23-2 條施行至一百零八年十二月三十一日止
中華民國 107 年 5 月 29 日 修正第19之1, 72條
第19條之1施行至108年12月31日止
中華民國 107 年 6 月 20 日公布總統華總一義字第10700065671號令修正公布第 19-1、72 條條文;並自公布日施行,其中第 19-1 條施行至一百零八年十二月三十一日止
中華民國 108 年 6 月 19 日 增訂第10之1條
中華民國 108 年 7 月 3 日公布總統華總一經字第10800068291號令增訂公布第 10-1 條條文
中華民國 108 年 6 月 21 日 增訂第23之3條
刪除第40條
修正第9之1, 12之1, 12之2, 19之1, 23之1, 39, 72條
108年6月21日修正之第12條之1、第12條之2、第19條之1施行期間,自109年1月1日起至118年12月31日止;第23條之3施行期間,自公布生效日起至118年12月31日止
中華民國 108 年 7 月 24 日公布總統華總一經字第10800073771號令修正公布第 9-1、12-1、12-2、19-1、23-1、39、72 條條文;增訂第 23-3 條條文;刪除第 40 條條文;除第 12-1、12-2、19-1 條施行期間,自一百零九年一月一日起至一百十八年十二月三十一日止;第 23-3 條施行期間,自公布生效日起至一百十八年十二月三十一日止外;其餘自公布日施行

第一章 總則[编辑]

第一條 (立法目的及適用產業範圍)

  為促進產業創新,改善產業環境,提升產業競爭力,特制定本條例。
  本條例所稱產業,指農業、工業及服務業等各行業。

第二條 (名詞定義)

  本條例用詞,定義如下:
  一、公司:指依公司法設立之公司。
  二、企業:指依法登記之獨資、合夥事業、公司或農民團體。
  三、無形資產:指無實際形體、可明辨內容、具經濟價值及可直接支配排除他人干涉之資產。

第三條 (主管機關)

  本條例所稱主管機關:在中央為經濟部;在直轄市為直轄市政府;在縣(市)為縣(市)政府。

第二章 基本方針[编辑]

第四條 (產業發展方向及計畫之訂定)

  本條例公布施行後一年內,行政院應提出產業發展綱領。
  各中央目的事業主管機關應訂定產業發展方向及產業發展計畫,報行政院核定,並定期檢討。
  各產業之中央目的事業主管機關,應負責推動所主管產業之發展。

第五條 (地方產業發展策略之訂定)

  直轄市、縣(市)政府得訂定地方產業發展策略;訂定時,應會商各中央目的事業主管機關。
  各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市、縣(市)政府,以推動地方產業發展。

第六條 (產業調整支援措施之提供)

  產業受天然災害、國際經貿情勢或其他重大環境變遷之衝擊時,各中央目的事業主管機關應視需要提供產業調整支援措施,以協助產業恢復競爭力及促進社會安定。

第七條 (產業證明標章之建立)

  各中央目的事業主管機關應輔導或補助艱困產業、瀕臨艱困產業、傳統產業及中小企業,提升生產力及產品品質;並建立各該產業別標示其產品原產地為台灣製造之證明標章。

第八條 (產業扶助計畫之提出)

  本條例公布後一年內,行政院應就國內外經濟情勢對我國產業發展之影響,進行通盤性產業調查及評估分析,並提出產業扶助計畫。
  前項產業扶助計畫,應包含扶助艱困產業、瀕臨艱困產業、傳統產業及中小企業之特別輔導計畫。

第三章 創新活動之補助或輔導[编辑]

第九條 (運用補助或輔導方式推動事項)

  各中央目的事業主管機關得以補助或輔導方式,推動下列事項:
  一、促進產業創新或研究發展。
  二、提供產業技術及升級輔導。
  三、鼓勵企業設置創新或研究發展中心。
  四、協助設立創新或研究發展機構。
  五、促進產業、學術及研究機構之合作。
  六、鼓勵企業對學校人才培育之投入。
  七、充裕產業人才資源。
  八、協助地方產業創新。
  九、其他促進產業創新或研究發展之事項。
  前項補助或輔導之對象、資格條件、審核基準、申請程序、核定機關及其他相關事項之辦法,由各中央目的事業主管機關定之。

第十條 (投資抵減)

  為促進產業創新,最近三年內無違反環境保護、勞工或食品安全衛生相關法律且情節重大情事之公司投資於研究發展之支出,得選擇以下列方式之一抵減應納營利事業所得稅額,一經擇定不得變更,並以不超過該公司當年度應納營利事業所得稅額百分之三十為限:
  一、於支出金額百分之十五限度內,抵減當年度應納營利事業所得稅額。
  二、於支出金額百分之十限度內,自當年度起三年內抵減各年度應納營利事業所得稅額。
  前項投資抵減之適用範圍、申請期限、申請程序、核定機關、施行期限、抵減率及其他相關事項之辦法,由中央主管機關會同財政部定之。

第十一條 (中小企業增僱員工之補助)

  為促進中小企業創新,改善人力結構,並創造國民就業機會,中小企業增僱員工者,中央主管機關得予以補助。
  前項補助之適用範圍、補助額度、資格條件、審查基準、申請期限、申請程序、核定機關、施行期限及其他相關事項之辦法,由中央主管機關會商中央勞工主管機關定之。

第四章 無形資產流通及運用[编辑]

第十二條 (資訊服務系統之建立)

  為促進創新或研究發展成果之流通及運用,各中央目的事業主管機關得蒐集及管理創新或研究發展成果資訊,並建立資訊服務系統。
  政府應協助保護產業創新或研究發展成果,並就具產業發展關鍵影響之技術或研究發展成果等無形資產之運用或輸出限制,予以規範。

第十二條之一 (自行研發智慧財產權作價入股延緩繳稅及緩課所得稅申報)

  為促進創新研發成果之流通及應用,我國個人或公司在其讓與或授權自行研發所有之智慧財產權取得之收益範圍內,得就當年度研究發展支出金額百分之兩百限度內自當年度應課稅所得額中減除。但公司得就本項及第十條研究發展支出投資抵減擇一適用。
  我國個人或公司以其自行研發所有之智慧財產權,讓與或授權上市、上櫃或興櫃公司自行使用,作價抵繳其認股股款,該個人或公司作價抵繳股款當年度依法規定計算之所得,得選擇全數延緩至認股年度次年起之第五年課徵所得稅,擇定後不得變更。但於延緩繳稅期間內轉讓其所認股份或帳簿劃撥至開設之有價證券保管劃撥帳戶者,應於轉讓或辦理帳簿劃撥之年度課徵所得稅。
  前項個人或公司讓與或授權非屬上市、上櫃或興櫃公司自行使用,所取得之新發行股票,免予計入當年度應課稅所得額課稅。但於實際轉讓時,應將全部轉讓價格作為該轉讓年度之收益,並於扣除取得前開股票之相關而尚未認列之費用或成本後,申報課徵所得稅。
  第二項及第三項所稱轉讓,指買賣、贈與、作為遺產分配、公司減資銷除股份、公司清算或因其他原因致股份所有權變更者。
  個人依第一項或第二項或第三項規定計算之所得,未申報或未能提出證明文件者,其成本及必要費用按其收益或作價抵繳認股股款金額或轉讓價格之百分之三十計算減除之。
  股票發行公司於辦理作價入股當年度應依規定格式及文件資料送請各中央目的事業主管機關認定,始得適用第二項或第三項之獎勵;其認定結果,並副知公司所在地之稅捐稽徵機關。
  第一項研究發展支出自應課稅所得額中減除之適用範圍、申請期限、申請程序、核定機關及其他相關事項之辦法, 由中央主管機關會同財政部定之。
  第一項、第二項及第三項所定自行研發所有之智慧財產權範圍、第六項之規定格式、申請程序及所需文件資料,由中央主管機關定之。
  第二項及第三項自行研發所有之智慧財產權作價入股延緩繳稅及緩課於所得稅申報之程序、應提示文件資料及其他相關事項之辦法,由財政部定之。

第十三條 (無形資產評價相關業務之辦理)

  為協助企業呈現無形資產價值,各中央目的事業主管機關應邀集產、官、學代表辦理下列事項:
  一、訂定評價服務基準。
  二、建立評價資料庫。
  三、培訓評價人員。
  四、建立評價示範案例。
  五、辦理評價推廣應用活動。

第十四條 (智慧財產管理制度之建立)

  為促進企業運用智慧財產創造營運效益,各中央目的事業主管機關得輔導企業建立智慧財產保護及管理制度。

第十五條 (智慧財產流通服務機制之建立)

  為提升智慧財產流通運用效率,各中央目的事業主管機關得建立服務機制,提供下列服務:
  一、建立資訊服務系統,提供智慧財產之流通資訊。
  二、提供智慧財產加值及組合之資訊。
  三、辦理智慧財產推廣及行銷相關活動。
  四、協助智慧財產服務業之發展。
  五、產業運用智慧財產之融資輔導。
  六、其他智慧財產之應用。

第十六條 (鼓勵產業發展品牌之獎勵補助或輔導)

  為鼓勵產業發展品牌,對於企業以推廣國際品牌、提升國際形象為目的,而參與國際會展、拓銷或從事品牌發展事項,各中央目的事業主管機關得予以獎勵、補助或輔導。
  前項獎勵、補助或輔導之對象、資格條件、審核基準、申請程序、核定機關及其他相關事項之辦法,由各中央目的事業主管機關定之。

第五章 產業人才資源發展[编辑]

第十七條 (產業人才資源發展協調整合機制之建立)

  為強化產業發展所需人才,行政院應指定專責機關建立產業人才資源發展之協調整合機制,推動下列事項:
  一、協調各中央目的事業主管機關辦理重點產業人才供需調查及推估。
  二、整合產業人才供需資訊,訂定產業人才資源發展策略。
  三、協調產業人才資源發展之推動事宜。
  四、推動產業、學術、研究及職業訓練機構合作之規劃。

第十八條 (產業人才職能基準之訂定及能力鑑定證明之核發)

  除法律另有規定外,各中央目的事業主管機關得依產業發展需要,訂定產業人才職能基準及核發能力鑑定證明,並促進國際相互承認。
  前項能力鑑定證明之核發、換發、補發、撤銷、廢止及其他相關事項之辦法,由各中央目的事業主管機關定之。

第十九條 (輔導產業人才培訓機構之發展)

  為厚植產業人才培訓資源,各中央目的事業主管機關得輔導產業人才培訓機構或團體之發展及國際產業人才培訓機構之引進。

第十九條之一 (獎酬員工股份基礎給付延緩繳稅申報)

  公司員工取得獎酬員工股份基礎給付,於取得股票當年度按時價計算全年合計新臺幣五百萬元總額內,其依所得稅法規定計算之所得,得選擇全數延緩至取得年度次年起之第五年課徵所得稅,一經擇定不得變更。但於延緩繳稅期間內轉讓其所取得股份或帳簿劃撥至開設之有價證券保管劃撥帳戶者,應於轉讓或辦理帳簿劃撥之年度課徵所得稅。
  前項獎酬員工股份基礎給付訂有限制轉讓期間者,於股票可處分日當年度按限制轉讓期間屆滿次日之時價計算新臺幣五百萬元總額內,其依所得稅法規定計算之所得,適用前項所定延緩繳稅期間應扣除該限制轉讓期間,於剩餘延緩繳稅期間屆滿之年度課徵所得稅。
  第一項所稱公司員工,應符合下列各款之一,但不包括公司兼任經理人職務之董事長及董監事:
  一、發行獎酬員工股份基礎給付公司之員工。
  二、依公司法或證券交易法規定,發行獎酬員工股份基礎給付公司持有他公司有表決權之股份或出資額,超過該公司已發行有表決權之股份總數或資本總額半數者,他公司之員工。
  第一項所稱獎酬員工股份基礎給付,指發給員工酬勞之股票、員工現金增資認股、買回庫藏股發放員工、員工認股權憑證及限制員工權利新股等股份。
  第一項所稱轉讓,指買賣、贈與、作為遺產分配、公司減資銷除股份、公司清算或因其他原因致股份所有權變更者。
  公司於發放獎酬員工股份基礎給付當年度應依規定格式填具員工擇定延緩繳稅之情形、限制轉讓期間之訂定及其他相關事項,送請各中央目的事業主管機關備查,並副知公司所在地之稅捐稽徵機關,始適用第一項之獎勵;其申請格式,由中央主管機關定之。
  第一項及第二項獎酬員工股份基礎給付延緩繳稅於所得稅申報之程序、取得股票及股票可處分日之時點訂定、全年合計新臺幣五百萬元之計算、時價之認定、應提示文件資料及其他相關事項之辦法,由財政部定之。

第六章 促進產業投資[编辑]

第二十條 (中央主管機關辦理相關投資事項協調事宜)

  為促進投資,中央主管機關負責下列事項:
  一、建立跨部會協調機制。
  二、投資程序與相關事項之諮詢及協助。
  三、重要投資計畫之推動及協調事項。
  四、其他促進投資事項之諮詢及協助。

第二十一條 (國外投資或技術合作之協助及輔導)

  為鼓勵產業運用國際資源,對於國外投資或技術合作,各中央目的事業主管機關得予適當之協助及輔導。
  前項國外投資或技術合作協助及輔導之對象、資格條件、審核基準、申請程序、核定機關及其他相關事項之辦法,由各中央目的事業主管機關定之。

第二十二條 (從事國外投資申請備查相關事項)

  公司從事國外投資者,應於實行投資前,向中央主管機關申請核准。但投資新臺幣十五億元以下金額者,得於實行投資後,報中央主管機關備查。
  前項國外投資之方式、出資種類、申請期限、申請程序及其他相關事項之辦法,由中央主管機關定之。

第二十三條 (協助取得產業用地相關措施之提出)

  為吸引資金回國投資,中央主管機關得提出產業用地取得協助措施,以獎勵回國投資。

第二十四條 (獎勵招商機制之建立)

  為鼓勵直轄市、縣(市)政府積極招商,中央主管機關得建立獎勵招商機制,對招商著有績效者,予以獎勵。
  前項獎勵之對象、資格條件、審核基準、獎勵額度、申請期限、申請程序、核定機關及其他相關事項之辦法,由中央主管機關定之。

第二十五條 (營運總部申設程序相關事項)

  為鼓勵公司運用全球資源,進行國際營運布局,得在中華民國境內申請設立達一定規模且具重大經濟效益之營運總部。
  前項所定達一定規模且具重大經濟效益之營運總部,其規模、適用範圍、申請認定程序及其他相關事項之辦法,由中央主管機關定之。

第七章 產業永續發展環境[编辑]

第二十六條 (補助或輔導企業推動事項)

  為鼓勵產業永續發展,各中央目的事業主管機關得補助或輔導企業推動下列事項:
  一、協助企業因應國際環保及安全衛生規範。
  二、推動溫室氣體減量與污染防治技術之發展及應用。
  三、鼓勵企業提升能資源使用效率,應用能資源再生、省能節水及相關技術。
  四、產製無毒害、少污染及相關降低環境負荷之產品。
  前項補助或輔導之對象、資格條件、審核基準、申請程序、核定機關及其他相關事項之辦法,由各中央目的事業主管機關定之。

第二十七條 (鼓勵優先採購綠色產品)

  各中央目的事業主管機關應鼓勵政府機關及企業優先使用能資源再生、省能節水、無毒害、少污染及相關降低環境負荷之綠色產品。
  機關得於招標文件中,規定優先採購經認定符合前項規定之綠色產品。
  前項綠色產品之規格、類別、認定程序、審核基準及其他相關事項之辦法,由各中央目的事業主管機關定之。

第二十八條 (推擴企業善盡社會責任主動揭露相關資訊)

  為促進企業善盡社會責任,各中央目的事業主管機關應輔導企業主動揭露製程、產品、服務及其他永續發展相關環境資訊;企業表現優異者,得予以表揚或獎勵。

第八章 資金協助[编辑]

第二十九條 (國家發展基金之設置)

  為加速產業創新加值,促進經濟轉型及國家發展,行政院應設置國家發展基金。

第三十條 (國家發展基金之用途)

  國家發展基金之用途如下:
  一、配合國家產業發展策略,投資於產業創新、高科技發展、能資源再生、綠能產業、技術引進及其他增加產業效益或改善產業結構有關之重要事業或計畫。
  二、配合國家產業發展策略,融貸資金於產業永續發展、防治污染、節約能源、降低溫室效應及其他增加產業效益或改善產業結構有關之輔導計畫。
  三、協助各中央目的事業主管機關辦理有關計畫之投融資或技術合作支出。
  四、協助各中央目的事業主管機關為經濟發展、農業科技發展、社會發展、文化創意發展、引進技術、加強研究發展、發展自有品牌、培訓人才、改善產業結構及相關事項所推動計畫之支出。
  五、其他經行政院專案核准者。

第三十一條 (國家發展基金之來源及運用)

  國家發展基金之來源,除國庫撥款外,其作業賸餘得循預算程序撥充基金,以供循環運用。
  國家發展基金之管理及運用辦法,由行政院定之。

第三十二條 (創業投資事業之輔導)

  中央主管機關應輔導及協助創業投資事業,以促進國內新興事業創業發展。
  前項創業投資事業之範圍、輔導、協助及其他相關事項之辦法,由中央主管機關定之。

第九章 產業園區之設置管理[编辑]

第三十三條 (產業園區之設置)

  中央主管機關、直轄市、縣(市)主管機關、公民營事業或興辦產業人得依產業園區設置方針,勘選面積達一定規模之土地,擬具可行性規劃報告,並依都市計畫法或區域計畫法、環境影響評估法及其他相關法規提具書件,經各該法規主管機關核准後,由中央主管機關核定產業園區之設置。
  中央主管機關依前項規定核定產業園區之設置後,應交由直轄市、縣(市)主管機關於三十日內公告;屆期未公告者,得由中央主管機關代為公告。
  直轄市、縣(市)主管機關、公民營事業或興辦產業人依第一項規定所勘選達一定規模之土地,其面積在一定範圍內,且位於單一直轄市、縣(市)行政區者,其依相關法規所提書件,由直轄市、縣(市)主管機關報各該法規主管機關核准後,由直轄市、縣(市)主管機關核定產業園區之設置,並於核定後三十日內公告。
  中央主管機關、直轄市、縣(市)主管機關、公民營事業或興辦產業人於依第一項提具可行性規劃報告前,應舉行公聽會,聽取土地所有權人及利害關係人之意見;各該主管機關、公民營事業或興辦產業人應作成完整紀錄,供相關主管機關審查之參考。但公民營事業或興辦產業人所勘選之土地均為自有者,不在此限。
  第一項產業園區設置方針、設置產業園區之土地面積規模及第三項由直轄市、縣(市)主管機關核定產業園區之設置面積,由中央主管機關會商內政部定之。

第三十四條 (回饋金提撥比率)

  公民營事業或興辦產業人申請設置之產業園區於土地使用分區變更前,應按產業園區核定設置當期公告土地現值,以核定設置土地總面積百分之五計算回饋金,繳交予直轄市、縣(市)主管機關設置之產業園區開發管理基金,不受區域計畫法第十五條之三規定之限制。
  直轄市、縣(市)主管機關應提撥前項收取金額之一定比率,用於產業園區周邊相關公共設施之興建、維護或改善及受影響區域環境保護之改善。
  前項提撥金額比率,由中央主管機關會同內政部定之。

第三十五條 (產業園區核定設置失效回復原分區及編定)

  公民營事業或興辦產業人申請設置之產業園區,應自核定設置公告之次日起三年內取得建築執照;屆期未取得者,原設置之核定失其效力。
  產業園區之設置失其效力後,應由直轄市、縣(市)主管機關通知土地登記機關回復原分區及編定,並函送中央主管機關備查。

第三十六條 (在地產業、中小企業之協助與輔導)

  為促進產業轉型及升級,以維持在地產業、中小企業之生存,並保障在地之就業及環境之保育,中央主管機關得會商內政部,規劃鄉村型小型園區或在地型小型園區,並給予必要之協助、輔導或補助。
  前項協助、輔導或補助之對象、資格條件、審核基準、申請程序及其他相關事項之辦法,由中央主管機關定之。

第三十七條 (產業園區之設置規劃與開發)

  中央主管機關或直轄市、縣(市)主管機關得委託公民營事業,辦理產業園區之申請設置、規劃、開發、租售或管理業務。
  前項委託業務,其資金由受託之公民營事業籌措者,得以公開甄選方式為之;其辦理不適用政府採購法或促進民間參與公共建設法之規定。
  第一項公民營事業之資格、委託條件、委託業務之範圍與前項公開甄選之條件、程序、開發契約期程屆期之處理及其他相關事項之辦法,由中央主管機關定之。

第三十八條 (造地施工管理計畫)

  產業園區內土地屬築堤填海造地者,於造地施工前,應依下列規定辦理:
  一、屬中央主管機關開發者,應將審查完竣之造地施工管理計畫送內政部備查。
  二、屬直轄市、縣(市)主管機關、公民營事業或興辦產業人開發者,應提具造地施工管理計畫及繳交審查費後,報中央主管機關審查核定,並繳交開發保證金及與中央主管機關簽訂開發契約後,始得施工。
  前項造地施工管理計畫之書件內容、申請程序、開發保證金及其他相關事項之辦法,由中央主管機關定之。

第三十九條 (用地之使用及規劃)

  產業園區得規劃下列用地:
  一、產業用地。
  二、社區用地。
  三、公共設施用地。
  四、其他經中央主管機關核定之用地。
  產業用地所占面積,不得低於全區土地總面積百分之六十。
  社區用地所占面積,不得超過全區土地總面積百分之十。
  公共設施用地所占面積,不得低於全區土地總面積百分之二十。
  第一項各種用地之用途、使用規範及其他相關事項之辦法,由中央主管機關定之。

第四十條 (產業園區之環評作業)

  因產業園區發展需求,申請變更已通過之產業園區環境影響說明書或評估書,其屬依環境影響評估法規定應提變更內容對照表,且變更內容符合下列要件之一者,得由原核定設置產業園區之中央主管機關或直轄市、縣(市)主管機關審查核定,送中央環境保護主管機關備查,不受環境影響評估法第十六條規定之限制:
  一、產業園區內坵塊之整併或分割。
  二、產業園區內公共設施局部調整位置。
  前項審查作業辦法,由中央主管機關會同中央環境保護主管機關定之。

第四十一條 (公告停止之期限及土地及建築物所有權之移轉)

  中央主管機關或直轄市、縣(市)主管機關為開發產業園區,於該產業園區核定設置公告後進行開發前,由當地直轄市、縣(市)主管機關公告停止土地及建築物所有權之移轉,並停止受理建築之申請;其公告停止之期限,不得逾二年;已領有建築執照者,應經中央主管機關或直轄市、縣(市)主管機關之同意後,始得建築。
  前項所定公告停止土地及建築物所有權之移轉,不包括因繼承、強制執行、公用徵收或法院判決所為之移轉。

第四十二條 (私有土地之徵收)

  中央主管機關或直轄市、縣(市)主管機關為開發產業園區需用私有土地時,得徵收之。
  中央主管機關或直轄市、縣(市)主管機關為開發產業園區需用公有土地時,由各該出售公地機關逕行辦理讓售,不受土地法第二十五條及地方政府公產管理法令規定之限制。
  前項公有土地讓售價格,按產業園區徵收私有土地同一地價區段原使用性質相同土地之補償地價計算。但產業園區內土地均為公有時,其讓售價格,按一般公有財產處分計價標準計算。

第四十三條 (私有土地之取得)

  公民營事業或興辦產業人為開發產業園區需用私有土地時,應自行取得。但符合下列情形之一者,得申請直轄市、縣(市)主管機關辦理徵收:
  一、因私有土地所有權人死亡,其繼承人於繼承開始之日起二年內未聲請辦理繼承登記。
  二、因祭祀公業管理人死亡致無法承購。
  依前項規定徵收之土地,應由辦理徵收之直轄市、縣(市)主管機關逕行出售予前項之公民營事業或興辦產業人,不受土地法第二十五條及地方政府公產管理法令規定之限制;其出售價格,由直轄市、縣(市)主管機關審定。
  公民營事業或興辦產業人為開發產業園區需用公有土地時,應由出售公地機關辦理讓售,其公有土地面積不超過設置總面積十分之一或總面積不超過五公頃者,不受土地法第二十五條及地方政府公產管理法令規定之限制;其讓售價格,應按一般公有財產處分計價標準計算。

第四十四條 (產業園區開發建設費用)

  中央主管機關或直轄市、縣(市)主管機關開發產業園區時,區內仍維持原有產業使用之土地,其所有權人應按所有土地面積比率,負擔產業園區開發建設費用。
  產業園區開發建設費用,由開發產業園區之各該主管機關審定。

第四十五條 (使用收益、管理及處分)

  中央主管機關或直轄市、縣(市)主管機關開發之產業園區內土地、建築物及設施,由各該主管機關依本條例之規定使用、收益、管理及處分,不受土地法第二十五條、國有財產法及地方政府公產管理法令規定之限制。
  前項以出租方式辦理者,其租金及擔保金之計算,不受土地法第九十七條、第九十九條第一項及第一百零五條規定之限制;其終止租約或收回,不受民法第四百四十條第二項、第三項及土地法第一百條、第一百零三條規定之限制;以設定地上權方式辦理者,不受民法第八百三十六條第一項撤銷地上權需積欠地租達二年總額規定之限制。

第四十六條 (使用收益、管理及處分)

  中央主管機關或直轄市、縣(市)主管機關開發之產業園區內土地、建築物及設施,應分別依下列規定使用、收益或處分;其使用、收益或處分之計價,由開發產業園區之各該主管機關審定。但資金全部由受託之公民營事業籌措者,依委託開發契約規定辦理:
  一、產業用地及其地上之建築物,由開發產業園區之各該主管機關辦理租售、設定地上權或依其他經中央主管機關核定之方式處理。
  二、社區用地,由開發產業園區之各該主管機關,依序依下列方式處理:
   (一)配售予被價購或徵收之土地或房屋所有權人。
   (二)出售予園區內企業興建員工住宅及售供員工興建住宅使用。
   (三)出售供興建住宅使用。
  三、公共設施用地、公共建築物及設施,由開發產業園區之各該主管機關辦理租售、設定負擔、收益或無償提供使用。
  前項第二款第一目房屋所有權人,以依第四十一條第一項公告停止所有權移轉之日前,已辦竣戶籍登記者為限。
  辦理第一項土地、建築物與設施使用、收益或處分之程序、條件及其他相關事項之辦法,由中央主管機關定之。
  中央主管機關或直轄市、縣(市)主管機關開發之產業園區內土地,為配合國家經濟發展政策,得按區位、承購對象、出售價格及相關條件,報行政院專案核准出售,並得由承購土地者,依可行性規劃報告完成興建相關公共設施。

第四十七條 (產業園區開發管理基金之管理)

  中央主管機關或直轄市、縣(市)主管機關開發之產業園區,其資金全部由受託之公民營事業籌措者,於委託開發契約期間,其開發成本由各該主管機關認定;出售土地或建築物所得超過成本者,受託之公民營事業應將該差額之一定比率繳交至各該主管機關所設置之產業園區開發管理基金。但差額之一定比率,不得低於百分之五十。
  前項開發契約期程屆滿時,區內未出租售之土地或建築物,開發產業園區之各該主管機關得依下列方式之一辦理:
  一、按合理價格支付予受託之公民營事業。但合理價格不得超過未出租售土地或建築物所分擔之實際投入開發成本。
  二、通知所在地之直轄市、縣(市)政府囑託登記機關辦理移轉登記予受託之公民營事業。受託公民營事業仍應依產業園區規劃之用途使用及處分。
  前二項開發成本之認定方式、差額之一定比率及合理價格之計算方式,由各該主管機關於委託開發契約中訂明。

第四十八條 (產業園區開發管理基金之管理)

  中央主管機關或直轄市、縣(市)主管機關開發之產業園區,除配售之社區用地外,其土地或建築物出售時,承購人應按承購價額百分之一繳交開發管理基金予開發產業園區之各該主管機關設置之產業園區開發管理基金。
  依前條第二項第二款規定辦理囑託移轉登記前,受託之公民營事業應按合理價格百分之一繳交產業園區開發管理基金。

第四十九條 (產業園區開發管理基金之來源)

  為因應產業園區發展之需要及健全產業園區之管理,中央主管機關或直轄市、縣(市)主管機關得設置產業園區開發管理基金。
  產業園區開發管理基金之設置,應以具自償性為原則。
  產業園區開發管理基金之來源如下:
  一、依本條例收取之回饋金。
  二、融貸資金之利息。
  三、依前條規定繳交之款項。
  四、產業園區維護費、使用費、管理費、服務費及權利金。
  五、產業園區開發完成後之結餘款。
  六、由政府循預算程序之撥款。
  七、基金孳息。
  八、投資產業園區相關事業之收益。
  九、依第四十七條第一項規定收取之超過成本收入。
  十、其他有關之收入。
  產業園區開發管理基金之用途如下:
  一、供產業園區開發之融貸資金。
  二、產業園區內土地或建築物,長期未能租售,致租售價格超過附近使用性質相同之土地或建築物者,其所增加開發成本利息之補貼。
  三、產業園區或其周邊相關公共設施之興建、維護或改善。
  四、產業園區管理機構之營運。
  五、產業園區或其周邊受影響區域環境保護之改善。
  六、產業園區之相關研究、規劃或宣導。
  七、產業園區相關事業之投資。
  八、產業園區內重大公共意外事故之後續救助、補償之定額支出。
  九、其他有關之支出。

第五十條 (產業園區管理機構)

  產業園區應依下列規定成立管理機構,辦理產業園區內公共設施用地及公共建築物與設施之管理維護及相關服務輔導事宜:
  一、中央主管機關或直轄市、縣(市)主管機關開發之產業園區,由各該主管機關成立,並得委託其他機關或公民營事業成立或經營管理。
  二、公民營事業開發之產業園區,由各該公民營事業於辦理土地租售時,向所在地直轄市、縣(市)主管機關申請成立法人性質之管理機構。
  三、二以上興辦產業人聯合申請設置產業園區,應自所在地直轄市、縣(市)主管機關公告設置時,成立管理機構。
  四、單一興辦產業人申請設置之產業園區或該產業園區全部租售予另一單一興辦產業人單獨使用時,得免成立管理機構。
  中央主管機關或直轄市、縣(市)主管機關依前項規定成立之管理機構,其組織、人員管理、薪給基準、退職儲金提存、撫卹及其他相關事項之辦法,由各該主管機關定之。
  中央主管機關或直轄市、縣(市)主管機關依第一項第一款規定委託成立管理機構之經營、管理及其他相關事項之辦法,由中央主管機關定之。

第五十一條 (產業園區代管機構規定及例外)

  中央主管機關或直轄市、縣(市)主管機關開發之產業園區,其公共設施用地及公共建築物與設施,由該產業園區之管理機構代管,並應依下列規定登記。但本條例另有規定者,不在此限:
  一、中央主管機關開發之產業園區,其所有權登記為國有,管理機關為經濟部。但社區內之公共設施用地及公共建築物與設施,其所有權登記為所在地之直轄市、縣(市)有,管理機關為該直轄市、縣(市)主管機關。
  二、直轄市、縣(市)主管機關開發之產業園區,其所有權登記為所屬直轄市、縣(市)有,管理機關為該直轄市、縣(市)主管機關。
  公民營事業開發之產業園區,其公共設施用地及公共建築物與設施之所有權,應無償移轉登記予各該管理機構。但公共設施用地及公共建築物與設施係供不特定對象使用或屬社區範圍內者,其所有權應登記為所在地之直轄市、縣(市)有,並由該直轄市、縣(市)主管機關管理。
  前項公民營事業移轉登記所有權予各該管理機構後,該公共設施用地或公共建築物與設施之租售、設定負擔或為其他處分,非經直轄市、縣(市)主管機關核准,不生效力。

第五十二條 (工業區之權利變更登記)

  本條例施行前開發之工業區,得依第五十條規定成立管理機構。
  直轄市、縣(市)主管機關於本條例施行前開發之工業區,由中央主管機關管理者,中央主管機關得移交該工業區予直轄市、縣(市)主管機關接管,並辦理工業區內之公共設施用地及公共建築物與設施之權利變更登記,不受土地法第二十五條、國有財產法及地方政府公產管理法令規定之限制。
  前項移交、接管條件、程序及其他相關事項之辦法,由中央主管機關定之。

第五十三條 (使用費用之收取)

  依第五十條規定成立之管理機構,得向區內各使用人收取下列費用:
  一、一般公共設施維護費。
  二、污水處理系統使用費。
  三、其他特定設施之使用費或維護費。
  前項各類費用之費率,由管理機構擬訂,產業園區屬中央主管機關開發者,應報中央主管機關核定;屬直轄市、縣(市)主管機關、公民營事業開發者,應報直轄市、縣(市)主管機關核定。
  中央主管機關及直轄市、縣(市)主管機關開發之產業園區內使用人屆期不繳納第一項之費用者,每逾二日按滯納數額加徵百分之一滯納金;加徵之滯納金額,以應納費額之百分之十五為限。

第五十四條 (用地變更規劃之規定)

  中央主管機關及直轄市、縣(市)主管機關基於政策或產業發展之必要時,得變更規劃產業園區之用地。但不得違反第三十九條第二項至第五項規定之面積比率、用地用途及使用規範。
  中華民國八十八年十二月三十一日前核定編定之工業用地或工業區,不受前項但書面積比率規定之限制。
  土地所有權人得向中央主管機關或直轄市、縣(市)主管機關申請用地變更規劃;中央主管機關或直轄市、縣(市)主管機關審查用地變更規劃申請案,應向申請人收取審查費。
  前項經中央主管機關或直轄市、縣(市)主管機關審查核准之用地變更規劃申請案,申請人應按變更規劃類別及核准當期公告土地現值之一定比率,繳交回饋金。
  第一項及第三項用地變更規劃之要件、應備書件、申請程序、核准之條件、撤銷或廢止之事由、前二項審查費、回饋金收取基準及其他相關事項之辦法,由中央主管機關定之。

第五十五條 (廢止原核定之園區設置)

  產業園區之全部或一部,因環境變遷而無存續必要者,原核定設置之中央主管機關或直轄市、縣(市)主管機關得廢止原核定,並由直轄市、縣(市)主管機關於廢止原核定後三十日內公告;屆期未公告者,得由中央主管機關代為公告。但廢止原核定涉及土地使用分區變更者,應於都市計畫或區域計畫主管機關依法核定後,始得公告。
  前項由直轄市、縣(市)主管機關廢止原核定者,各該主管機關應將其相關廢止文件送交中央主管機關備查。
  第一項因環境變遷而無存續必要之認定基準、廢止設置程序及其他相關事項之辦法,由中央主管機關定之。

第十章 工業專用港及工業專用碼頭之設置管理[编辑]

第五十六條 (工業專用港或工業專用碼頭之設置)

  中央主管機關基於政策或衡量產業園區內興辦工業人之經營需要,且經評估非鄰近商港所能提供服務者,得於其所核定設置之產業園區內,設置工業專用港或工業專用碼頭。
  前項工業專用港或工業專用碼頭之設置,應由中央主管機關會商交通部後,報行政院核定。
  工業專用港或工業專用碼頭區域之劃定,由中央主管機關會商交通部、內政部及有關機關後,報行政院核定。
  工業專用港或工業專用碼頭之指定,由中央主管機關會同交通部,報行政院核定後公告。

第五十七條 (工業專用港或工業專用碼頭之土地國有登記)

  工業專用港或工業專用碼頭內設施使用之土地應登記為國有,管理機關為經濟部。
  工業專用港或工業專用碼頭之使用對象,由中央主管機關會同交通部認定之。
  工業專用港或工業專用碼頭,不得供該產業園區以外之使用。

第五十八條 (工業專用港或工業專用碼頭之興建及經營管理)

  工業專用港或工業專用碼頭得由中央主管機關自行興建及經營管理,或經中央主管機關核准由公民營事業投資興建及經營管理。
  經中央主管機關核准由公民營事業投資興建及經營管理工業專用港或工業專用碼頭,中央主管機關應與該公民營事業簽訂投資興建契約,並收取權利金,解繳至中央主管機關設置之產業園區開發管理基金。
  公民營事業依第一項規定投資興建之相關設施及建築物,得於投資興建契約中約定於投資興建及經營管理期間內,登記為該公民營事業所有,並由其自行管理維護。
  前項投資興建及經營管理期間,公民營事業不得移轉其投資興建之相關設施及建築物之所有權,且應於期間屆滿後,將相關設施及建築物所有權移轉予國有,由中央主管機關管理之。
  工業專用港或工業專用碼頭規劃建設之執行、港埠經營、港務管理、專用碼頭之興建、管理維護、船舶入出港、停泊、停航、港區安全、港區行業管理及其他相關事項之辦法,由中央主管機關會同交通部定之。

第五十九條 (出租用地設施及建築物所有權管理)

  中央主管機關得核准工業專用港內碼頭用地出租予產業園區內興辦工業人,供其興建相關設施及建築物自用,所興建之設施及建築物得登記為該興辦工業人所有,並由其自行管理維護。

第六十條 (收回事由及補償要件)

  中央主管機關基於國家安全或政策需要,得收回工業專用港或工業專用碼頭內之土地及相關設施、建築物。
  中央主管機關依前項規定收回土地、相關設施或建築物時,應給予公民營事業或興辦工業人下列補償:
  一、營業損失。
  二、經許可興建之相關設施或建築物,依興建完成時經中央主管機關認定之價格,扣除折舊後之剩餘價值。
  第五十八條第一項之公民營事業因違反投資興建契約,或前條興辦工業人違反租約時,致中央主管機關終止投資興建契約或租約,中央主管機關得收回工業專用港或工業專用碼頭內之土地及相關設施、建築物,公民營事業或興辦工業人所興建之相關設施及建築物,不予補償。

第六十一條 (強制接管及終止辦法)

  第五十八條第一項之公民營事業或第五十九條之興辦工業人於興建、經營管理或使用工業專用港或工業專用碼頭期間,如有施工進度嚴重落後、工程品質重大違失、經營不善、危害公益、妨礙工業專用港或工業專用碼頭相關設施正常運作或其他重大情事發生時,中央主管機關得依下列順序處理:
  一、限期改善。
  二、屆期不改善或改善無效者,得命其於一定期間內停止全部或一部之興建、經營管理或使用。
  三、屆期不改善或改善無效其情節重大者,得廢止其投資興建及經營管理之核准,並強制接管營運。
  前項強制接管營運之接管人、接管前公告事項、被接管人應配合事項、勞工權益、接管營運費用、接管營運之終止及其他相關事項之辦法,由中央主管機關定之。

第六十二條 (使用費用之收取)

  中央主管機關得向工業專用港或工業專用碼頭之使用人收取管理費。
  工業專用港或工業專用碼頭之相關設施及建築物之所有權人,得向設施或建築物使用人收取使用費。
  工業專用港或工業專用碼頭之經營管理者,得向工業專用港或工業專用碼頭之使用人收取服務費。
  前三項管理費、使用費及服務費,其收費項目、費率及計算方式之辦法,由中央主管機關會商交通部定之。

第六十三條 (緊急特殊需要之調度)

  因緊急避難或緊急事故之特殊需要,中央主管機關或航政主管機關得無償調度使用工業專用港或工業專用碼頭設施。

第六十四條 (準用之規定)

  工業專用港或工業專用碼頭之規劃建設、管理、經營及安全,除本條例規定者外,準用商港法第五條、第十條、第十六條至第二十一條、第二十三條至第二十六條、第二十九條、第三十條第三項、第三十一條至第三十三條、第三十七條至第四十八條及第五十條規定。
  中央主管機關應於會商交通部後,始得將工業專用港或工業專用碼頭之管理,委託商港管理機關辦理。

第十一章 擴廠之輔導[编辑]

第六十五條 (擴展計畫及用地變更編定)

  興辦工業人因擴展工業或設置污染防治設備,需使用毗連之非都市土地時,其擴展計畫及用地面積,應經直轄市、縣(市)主管機關核定後發給工業用地證明書,辦理使用地變更編定。
  前項擴展工業,以直轄市、縣(市)主管機關認定之低污染事業為限。
  依第一項規定擴展工業時,應規劃變更土地總面積百分之十作為綠地,並由直轄市、縣(市)主管機關辦理變更編定為國土保安用地。
  興辦工業人為擴展工業或設置污染防治設備,於使用地變更編定前,應繳交回饋金;其回饋金之計算及繳交,準用第三十四條第一項規定。
  第一項擴展範圍內之公有土地,由各該出售公地機關辦理讓售或出租,不受土地法第二十五條及地方政府公產管理法令規定之限制;其計價方式,按一般公有財產計價標準計算。
  直轄市、縣(市)主管機關審查擴展計畫,應向申請人收取審查費。
  第一項擴展計畫之申請要件、應備書件、申請程序、申請面積限制、第二項低污染事業之認定基準、前項審查費收取基準及其他相關事項之辦法,由中央主管機關定之。

第六十六條 (用地變更編定之使用期限)

  申請使用毗連非都市土地之興辦工業人,應自使用地變更編定完成之次日起二年內,依核定擴展計畫完成使用;未完成使用前,不得以一部或全部轉售、轉租、設定地上權或以其他方式供他人使用。
  興辦工業人因故無法於前項所定期限內完成使用,應向直轄市、縣(市)主管機關申請展延;其申請展延完成使用之期限,總計不得超過二年。
  興辦工業人於前二項所定期限內違反核定擴展計畫使用者,直轄市、縣(市)主管機關應命其限期改善;屆期未改善者,直轄市、縣(市)主管機關應廢止原核定,並通知相關機關回復原編定及廢止原核發建造執照或雜項執照。
  興辦工業人未於第一項及第二項所定期限內,依核定擴展計畫完成使用者,直轄市、縣(市)主管機關應廢止原核定,並通知相關機關回復原編定及廢止原核發建造執照或雜項執照。

第十二章 罰則[编辑]

第六十七條 (罰則)

  興辦工業人或公民營事業違反第五十七條第二項及第三項規定而使用者,由中央主管機關處新臺幣二百萬元以上一千萬元以下罰鍰。
  興辦工業人或公民營事業違反依第五十八條第五項所定辦法中有關規劃建設之執行、船舶入出港、停泊、停航、港區安全或港區行業管理之規定者,由中央主管機關處新臺幣三十萬元以上一百五十萬元以下罰鍰。

第六十七條之一 (未依限或未據實申報股份之處罰)

  適用第十二條之一及第十九條之一者,公司應於股東轉讓或辦理帳簿劃撥之年度、或緩課期間屆滿年度之次年度一月三十一日前,依規定格式向該管稽徵機關列單申報該已轉讓、辦理帳簿劃撥或屆期尚未轉讓之股份資料;其未依限或未據實申報者,稽徵機關除限期責令補報或填發外,按其應申報或短計之所得金額,處公司負責人百分之十之罰鍰,但最高不得超過新臺幣五十萬元,最低不得少於新臺幣五萬元;逾期自動申報或填發者,減半處罰。
  經稽徵機關限期責令補報或填發,公司未依限補報或填發者,按其應申報或短計之所得金額,處公司負責人百分之十五之罰鍰,但最高不得超過新臺幣一百萬元,最低不得少於新臺幣十萬元。

第十三章 附則[编辑]

第六十八條 (適用之規定)

  本條例施行前,依原獎勵投資條例或原促進產業升級條例編定之工業用地或工業區,其土地之取得、租售、使用及管理,適用本條例之規定。

第六十九條 (準用之規定)

  非屬第二條所定公司或企業之事業體,經各中央目的事業主管機關認定者,準用第九條、第十三條、第十四條、第十六條及第二十六條至第二十八條關於獎勵、補助或輔導之規定。

第七十條 (租稅優惠之公平及其限制)

  已依其他法令享有租稅優惠、獎勵、補助者,不得就同一事項重覆享有本條例所定之獎勵或補助。
  公司或企業最近三年因嚴重違反環境保護、勞工或食品安全衛生相關法律且情節重大經各中央目的事業主管機關認定者,不得申請本條例之獎勵或補助,並應追回違法期間內依本條例申請所獲得之獎勵或補助。

第七十一條 (施行細則)

  本條例施行細則,由中央主管機關定之。

第七十二條 (施行日)

  本條例自公布日施行。但第十條施行期間自中華民國九十九年一月一日起至一百零八年十二月三十一日止。
  本條例修正條文,除中華民國一百零四年十二月十五日修正之第十條,自一百零五年一月一日至一百零八年十二月三十一日止;第十二條之一及第十九條之一自一百零五年一月一日施行至一百零八年十二月三十一日止外,自公布日施行。


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