社會建設/第一章

建國方略之三 社會建設
卷一結會 第一章臨時集會之組織法
作者：孫中山

         一節  會議之定義   凡研究事理而為之解決，一人謂之獨思，二人謂之對話，三人以上而循有一定規則者則謂之會議。無論其為國會立法，鄉黨修睦，學社講文，工商籌業，與夫一切臨時聚眾徵求群策、糾合群力以應付非常之事者，皆其類也。

         二節   會議之規則   嘗見邦人之所謂會議者，不過聚眾於一堂，每乏組織，職責缺如，遇事隨便發言，彼此交談接語，全無秩序。如此之會議，吾國社會殆成習慣。其於事體容或有可達到目的之時，然誤會之端、衝突之事在所不免，此直謂之為不正式、不完備、不規則之會議可也。有規則之會議，則異於是，其組織必有舉定之職員，以專責成；其行事必按一定之秩序，有條不紊。如提議一案也，必先請於主座以討地位，得地位而後發言；既提之案，必當按次討論，而後依法表決。一言一動，秩序井然，雍容有度。如是，乃能收集思廣益之功，使與會者亦得練習其經驗，加增其智能也。

         三節   會議之種類   會議有三種： 其一、臨時集會，為應付特別事件而生者； 其二、委員會，乃受高級團體之命令而成，以審查所指定之事，而為之解決或為之籌備者； 其三、永久社會，為有定目的而設者。 此三者之分別，則如一、二兩種為暫時之會，其三為永久之會。又其一、其三為獨立之團體，而委員會則為附屬之團體。至於組織之不同，則臨時集會必當有主座、書記，各專其責；而委員會之書記雖有用之者，然非必要，而主座常可兼之。但永久社會之組織，略同於二者之外，更加以須有正式舉定之職員及一切之章程規則，並有定期之會議、標揭之意志、規定之人數。

         四節   召集之通式   凡有同聲相應、同氣相求者，皆可召來會議。其法有以口傳，有用帖請，有登廣告於報上，有標長紅於通衢。其式如下：

敬啟者：茲值民國中興，宜張慶典。謹擇於十月二十五日，在新都成功大道民樂園開籌備會。凡我同志，屆期務乞光臨

指示一切！此布。

民國五年十月初十日

發起人甲乙丙丁同啟         

         五節   開會之秩序   屆時群賢畢至，少長咸集。而丁君先將議堂預備妥當，設主座於堂上，堂前陳列一案，案前橫列眾椅。 到者隨意擇座，互道寒暄。 少頃，發起人甲君敲案作聲，要眾注意，遂起而言曰：「諸君……開會之時間已至，請眾就秩序！」（外國習尚，臨開會時只高聲號曰：「秩序！秩序！！」眾則肅然就範矣。） 俟眾就秩序之後，乃再曰：「請諸君指名若人為候選主座！」仍立而候眾人之指名。

         六節   主座之選舉   有己君起而對甲君言曰：「我指名乙君當主座。」（己君對於甲君發言而不稱曰主座者，因彼尚未得為正式主座，不過權行其事耳，故不稱也。） 己君既坐，庚君即起而言曰：「我附和之。」遂亦坐。 甲君尚立待，乃曰：「乙君已被指名為候選主座，又得附和矣，尚有其他指名者否？」 稍待，又曰：「尚有言否？」仍立待。 乃再曰：「如無別意，則樂舉乙君為吾人主座者，請曰『可』！」（眾人之贊成者，則答曰「可」。） 「其反對者，請曰『否』！」（眾人之反對者，則答曰「否」。） 若「可」者多於「否」，甲君當宣佈曰：「選舉主座之案已得通過：乙君當選為本會之主座。」遂坐。

         倘答「否」者多於「可」，則其案為否決，而甲君當再請眾指名以備選。會中當照前法指名其他之人。

         七節   被指名者多人   倘有於乙君之外另指名他人當主座者，當起而言曰：「我指名戊君。」又有指名丙君、指名甲君，如是者數人。 甲君立待，俟指名者各盡其所喜，而後按次先由乙君起，一一表決之，至得當選之人為止。 甲君自身之被指名，亦提出己名於眾以表決，一如他人焉。因甲君之職務，為會眾之代理，以辦選舉主座之事，而待其本身亦如待他會員也。若用投票選舉，則於指名既齊之後，乃能投票。 投票法後再詳。

         八節   指名之附和   指名宜有附和，為一妥善辦法，蓋足見被指名者非只一人之樂意也。 倘同時有指名多人，則附和一法非所必要；但其事以何為妥便，代行主座者可酌量變通辦理。

         九節   選舉書記等   乙君既被選為主座，起而就座，立於案後，對眾人（或敲案要眾注意）言曰：「現在第一件事為選舉書記，請眾指名！」仍立而待。 戊君起而言曰：「主座先生！」（此之謂稱呼主座所以討地位也。）主座答曰：「戊先生。」（此之謂承認其發言之地位也。） 戊君既得地位，乃進而言曰：「我指名己君當書記之選。」遂坐。 辛君即起而言曰：「主座先生，我附和之。」亦坐。 主座略待，或問眾曰：「更有指名否？」少頃，乃進而照前選舉主座之法以表決之。 己君當選為書記，即就案坐於主座之傍（案上當先準備文房器具），預備將所經之事、隨來之事，一一照實記之；不必記眾人之所言，但須全錄已行之事或表決之案，而不得下一批評。

         此時主座則將開會之目的宣佈，為一長短適宜之演說，大略如下曰：「今日之會，為籌備慶典而設。諸君當知民國開基，甫經四載，則被移於大盜，幾至淪亡。所幸人心不死，義師起於西南，志士應於東北，舉國一致，大盜伏誅，天日得以重光，主權依然還我，中華民國從此中興，四億同胞永綏福樂。當茲幸運，理合申祝，故擬舉行慶典，以表歡忱。諸君對於籌備之事當有指陳，此時則在發言秩序之中，本主座望各暢所欲言，備眾采擇，俾得速定辦法，幸甚！」言畢乃坐。 惟一旦有人稱呼「主座」，彼當再起立承認之。當人發言時，彼可坐，但於接述動議、呈出表決及詳言事實時，當起立。 又凡有關於會中秩序及儀式所必要之時，亦當起立。

         以上各節，為臨時會議組織完備、著手進行之模範也。

         十節   委員會   委員會之組織與上同，惟書記一職，可以省之耳。 若高級團體委任委員之時已選定其主座，則開會時不必再選，否則於開第一會時，當由委員會中自選舉之。 就事實上而論，先受委之人未必即為委員長，但第一會當由彼召集其他之委員耳。 委員會進行規則，後再詳之。