社會建設/第十五章

建國方略之三 社會建設
卷四動議之順序 第十五章散會與擱置動議
作者：孫中山

　　一百二十一節散會動議附屬動議，其在秩序之首者，為散會議，其處分順序超乎各動議之先。所以如是者，因會眾憑大多數之意，則有權隨時終結議期也。此議一出，當立即決斷，不得討論，並不得修正，不得擱置，不得付委，不得延期，不得壓止，不得復議，只有表決而已。

　　一百二十二節獨立之散會動議散會動議為附屬動議之外，有時亦為獨立動議。其在各事完結之時或在無事之間而提出者，則為獨立動議也。但其受限制與附屬動議同，當得全體一致，乃可討論其因何不宜散會之理由。常有於會期終結之時，照例提出散會議者。但如有人提出權宜問題，指出尚有當議之事，則提者當即收回也。

　　一百二十三節散會議之限制通常有言：「散會動議，無時不在秩序。」其實不然也。散會議有不能提出之時如下：一、在會員得有地位之時，二、在進行表決之時，三、在表決停止討論之時，四、在一散會動議才否決之後而無他事相間之時。此四條件，所以防止少數人之搗亂也。更有權宜問題及秩序問題，因具急要性質，故雖於散會議提出之時行之，亦合秩序。

　　除以上之限制外，則散會議當常在秩序之首也。

　　一百二十四節散會之效果一會員照常例討得地位而言曰：「我動議散會。」主座曰：「散會之議已提出，贊成者請曰『可』」云云。宣佈曰；「已得通過，本會散會至某日再集。」表決如有可疑，可提出疑問，如他案焉。

　　若散會之議失敗，則間斷之事再行繼續。若得通過，則間斷之事，下會當接續辦之。倘無下會，則散會之議即為打消在議之事也。若有一定之辦事秩序，一定之散會時間，則散會所間斷之事，下會可按次以未完件提出之；而提出之時，當就其間斷之點以開議。

　　一百二十五節有定時間在團體之規定散會時間者，屆時主座當止絕各事而言曰：「散會之時間已到。」隨而稍候（與機會使提議「延長時間」或提議「散會」），再曰：「本會散會。」若欲連續繼議，則當提出獨立動議以延長時間（至有限定或無限定），呈表決而按之以施行也。

　　若無規定散會時間者，則當提議「本會於幾點鐘散會」。此動議與其他獨立動議無異，並無優先順序也。

　　與散會動議並列者，為定期開下會之議。其有規定開會日期之團體，則不須此；其無規定者，則為不可少之事。故有謂定下期開會之議，應在散會順序之前。但此既屬可討論可修正之議，則當不然也。若散會之議既提出，而無下次開會之期者，主座當喚醒提議者，以下次會期尚未曾定，而提議者當自收回其議，俾有提議下次開會期之機會，而留回其優先權以再提散會之議可也。倘彼不肯收回散會之議，則必當立呈表決；若非會眾不願再有下會者，即必否決之也。此動議之方式如下：「我動議散會，至下星期二日午後三點鐘再開會。」

　　一百二十六節擱置動議第二級之附屬動議，為擱置議。此議所以延遲最後之動作，而假以再加審察之時也。此議不得討論，不得修正，不得付委，不得延期，不得打消，不得復議，而只讓步於散會之議，並權宜問題及秩序問題而已。若遇失敗，可以散會議之同一條件而再提出之。

　　一百二十七節擱置議之效力擱置之議，乃將所議之原案及其附屬各動議一齊擱置之。此議不能施於案之一部分；若加於一部分，則當然加於全案也。倘此議得勝，則全案及其所屬之修正案，乃至所屬之附屬動議，皆從而擱置之，而另從事於他事也。

　　一百二十八節拍出之動議抽出之議，可於擱置之後立時提出，或可於稍後之同期提出，或下期提出。抽出之動議，並非附屬動議，是以無順序優先之權利，而與一般之動議同列。此議亦不能討論，其效力則恢復原案於間斷之點。若擱置之案，以後無提議以抽出之，則當然打消。又擱置之案，適遇會期告終，或至會年之末，亦終歸打消也。

　　（演明式）如一百十八節之案正在討議中，其附屬動議付委延期及停止討論已經提出，而最後甲君曰：「我提出擱置議。」主座曰：「擱置之議已經提出，贊成者……」云云。宣佈曰：「已得通過，而本會籌備註冊之問題當擱置。今者會眾之意欲為何事？」（中有他事告竣）於是場中適無別案，甲君討得地位而言曰：「我提議抽出『本會籌備註冊』案。」主座接述其議，若得通過，則曰：「此案復在眾前，而第一問題為停止討論之動議。」彼乃進而表決之。若歸失敗，則其他之附議動議如延期、如付委、如修正，皆一一付之表決，最後則處分本題也。

　　主座於表決擱置動議，宜喚醒會員，以擱置問題非特擱置本題，而更擱置所附屬之動議也。