管子 (四庫全書本)/卷10

管子　卷十

　　欽定四庫全書
　　管子卷十
　　唐　房𤣥齡　注
　　戒第二十六〈所以陳戒桓公〉　　　　　　　　内言九
　　桓公將東游問於管仲曰我游猶軸轉斛〈言我之游必有所濟猶軸之轉載斛石〉南至琅邪司馬曰亦先王之游已何謂也〈春游而南行故司馬正令之為先王之游公未達其意故問管仲〉管仲對曰先王之游也春出原農事之不本者謂之游〈原察也農事不依本務當原察之〉秋出補人之不足者謂之夕〈秋謂西成尚有不足者當補之〉夫師行而糧食其民者謂之亡〈師行無成功空費糧食如此者必亡〉從樂而不反者謂之荒先王有游夕之業於人無荒亡之行於身桓公退再拜命曰寳法也〈謂其法可寳也〉管仲復於桓公曰無翼而飛者聲也〈出言門庭千里必應故曰無翼而飛〉無根而固者情也〈同舟而濟胡越不患異心知其情也故曰無根而固〉無方而富者生也〈生全則萬方輻湊生盡則鴻毛不振故曰無方而富也莫知生所在故曰無方也〉公亦固情謹聲以嚴尊生〈言當固物情謹聲敎嚴為防禦以尊其生〉此謂道之榮〈謂此三者順道而光榮〉桓公退再拜請若此言〈若順也〉管仲復於桓公曰任之重者莫如身〈萬事萬行非身不舉故曰重任〉塗之畏者莫如口〈樞機之發榮辱之主故可畏也〉期而逺者莫如年〈殤夭日聞期頥實寡故曰逺期也〉以重任行畏塗至逺期唯君子乃能矣桓公退再拜之曰夫子數以此言者敎寡人管仲對曰滋味動静生之養也好惡喜怒哀樂生之變也聰明當物生之徳也〈非禮勿視聴故曰當物〉是故聖人齊滋味而時動静〈所以養其生〉御正六氣之變〈所以循其變也六氣即好惡喜怒哀樂〉禁止聲色之淫〈所以成其徳〉邪行亡乎體違言不存口〈體無邪行口言必順〉静然定生聖也〈欲靜則生定如此者聖也〉仁從中出義從外作〈仁自心生故曰中出義因事斷故曰外作〉仁故不以天下為利義故不以天下為名〈若以天下為名利則非仁義也〉仁故不代王〈不以道輔君而代之王者非仁也〉義故七十而致政〈老而不致政貪冐者耳非義也〉是故聖人上徳而下功尊道而賤物〈物謂名利之事〉道徳當身故不以物惑〈身茍有道徳豈名利之物能惑哉〉是故身在草茅之中而無懾意〈道徳為量何懼之有〉南面聴天下而無驕色〈神器儻來何驕之有〉如此而後可以為天下王所以謂徳者不動而疾〈徳必𠖇通故不動而疾〉不相告而知〈不出戸牖以知天下〉不為而成〈無為而無不為〉不召而至是徳也〈同聲相應同氣相求如此者可謂至徳也〉故天不動四時云下而萬物化〈天常無為故曰不動然四時云下故萬物化云運動貌也〉君不動政令陳下而萬功成〈君亦常無為故曰不動然政令陳列而下故萬物成也〉心不動使四肢耳目而萬物情〈心亦當無為故曰不動然四肢耳目自心使萬物莫不得其情也〉寡交多親謂之知人〈以其知人故能交寡而親多〉寡事成功謂之知用〈以其知用故能事寡而功成〉聞一言以貫萬物謂之知道〈以其知道故能聞一言而得物貫也〉多言而不當不如其寡也〈故曰狗不以善吠為良人不以多言為賢〉博學而不自反必有邪〈博學而不反修於其身心曼衍者故必有邪行〉孝弟者仁之祖也〈仁從孝弟生故為仁祖〉忠信者交之慶也〈有忠信之心故能慶交友之善〉内不考孝弟〈言不仁〉外不正忠信〈言不友〉澤其四經而誦學者是亡其身者也〈四經謂詩書禮樂既無孝弟忠信空使四經流澤徒為誦學者即四經可以亡身也〉桓公明日弋在廩〈廩所以盛米粟禽鳥或多集焉故於此弋也〉管仲隰朋朝公望二子㢮弓脫釬〈釬所以杆〉而迎之曰今夫鴻鵠春北而秋南而不失其時夫唯有羽翼以通其意於天下乎今孤之不得意於天下非皆二子之憂也〈二子不能為羽翼所以當憂〉桓公再言二子不對桓公曰孤既言矣二子何不對乎管仲對曰今夫人患勞而上使不時人患飢而上重斂焉人患死而上急刑焉如此而又近有色〈親冶容〉而逺有徳〈疎賢俊〉雖鴻鵠之有翼濟大水之有舟楫也其將若君何〈不飛雖羽翼無益不濟雖舟楫徒施不聴雖讜言空設故曰其將若君何〉桓公蹵然逡遁管仲曰昔先王之理人也蓋人有患勞而上使之以時則人不患勞也人患飢而上薄斂焉則人不患飢矣人患死而上寛刑焉則人不患死矣如此而近有德而逺有色則四封之内視君其猶父母邪四方之外歸君其猶流水乎公輟射援綏而乘自御管仲為左隰朋參乘朔月三日進二子於里官〈里官謂里尉也齊國之法舉賢必自里尉始故令里官進二子將旌别而用之〉再拜頓首曰孤之聞二子之言也耳加聰而視加明於孤不敢獨聴之薦之先祖〈謂陳其所言以薦祖廟〉管仲隰朋再拜頓首曰如君之王也〈君能如此可以王也〉此非臣之言也君之敎也〈此雖臣言必君用之然後成敎故曰君之敎〉於是管仲與桓公盟誓為令曰老弱勿刑參宥而後弊〈老弱犯罪者無即刑之必三寛宥而後斷罪三宥即周禮三宥一曰不識二曰過悮三曰悼耄也〉關幾而不正市正而不布〈布謂錢也即其物而正之不必分錢〉山林梁澤以時禁發而不正也〈獺祭魚然後入澤梁豺祭獸然後入山林〉草封澤鹽者之歸之也譬若市人〈草封澤謂澤多草刈積成封可用煑鹽者也其處既多鹽故歸者譬若市人言不設禁也〉三年敎人四年選賢以為長五年始興車踐乘遂南伐楚門𫝊施城〈施城楚城名謂附至其下〉北伐山戎出冬蔥與戎菽布之天下〈山戎有冬䓗戎菽今伐之故其物布天下戎菽胡豆〉果三匡天子而九合諸侯
　　桓公外舎而不鼎饋〈外舍謂出宿於外不以鼎饋食言其饌不盛也〉中婦諸子謂宫人盍不出從乎君將有行〈中婦之子内官之號君將有行何不出乎盍何不也〉宫人皆出從公怒曰孰謂我有行者宫人曰賤妾聞之中婦諸子公召中婦諸子曰女焉聞吾有行也對曰妾人聞之君外舍而不鼎饋非有内憂必有外患今君外舍而不鼎饋君非有内憂也妾是以知君之將有行也公曰善此非吾所與女及也而言乃至焉〈言我本不與汝及此謀今汝言乃能至於此謂能知我謀也〉吾是以語女吾欲致諸侯而不至為之奈何〈我欲諸侯之至而乃不至今欲令其至如何乎〉中婦諸子曰自妾之身之不為人持接也〈為猶與也言妾身在深宫之中未嘗得出與人相持而接對〉未嘗得人之布織也意者更容不審耶〈宫中既少織絍之事又不得外人之布織言此者既昧於人事不當訪以軍謀蓋託不知以止君之行也故言更當容我思其不審之事〉明日管仲朝公告之管仲曰此聖人之言也君必行也〈謂中婦諸子止君不行此合聖人之言也令君行之〉
　　管仲寢疾桓公往問之曰仲父之疾甚矣若不可諱也不幸而不起此疾彼政我將安移之管仲未對桓公曰鮑叔之為人何如管仲對曰鮑叔君子也千乘之國不以其道予之不受也〈雖與千乗之國不以其道彼必不受〉雖然不可以為政其為人也好善而惡惡已甚〈已猶太也言憎惡惡人太甚〉見一惡終身不㤀桓公曰然則孰可管仲對曰隰朋可朋之為人好上識而下問〈好上識謂好知逺大之事〉臣聞之以徳予人者謂之仁以財予人者謂之良以善勝人者未有能服人者也〈以善勝人人亦生勝己之心故不服〉以善養人者未有不服人者也於國有所不知政於家有所不知事必則朋乎〈若皆知之則事鍾於己將不勝任而敗朋能有所不知故可以移政〉且朋之為人也居其家不㤀公門居公門不忘其家事君不二其心亦不忘其身舉齊國之幣握路家五十室其人不知也大仁也哉其朋乎〈握持也或有舉齊國之幣持與路旁之家五十室言其事大而且易顯此皆自有主司朋能不干預而强知此所謂於國有所不知政合於天地之無不容載故曰大仁哉其朋乎已〉公又問曰不幸而失仲父也二三大夫者其猶能以國寧乎管仲對曰君請矍巳乎〈矍已謂有所驚懼而問未止也〉鮑叔牙之為人也好直賔胥無之為人也好善𡩋戚之為人也能事孫在之為人也善言公曰此四子者其孰能一人之上也寡人并而臣之則其不以國寧何也〈言四子皆有超絶之材無人能過其上今吾併得臣之國尚不寜何也〉對曰鮑叔之為人好直而不能以國詘〈不能為國以屈其直也〉賔胥無之為人也好善而不能以國詘𡩋戚之為人能事而不能以足息〈𡩋戚善於農植貪於積聚不能知足而息也〉孫在之為人善言而不能以信黙〈其所陳言既見信用尚不能黙凡此四子皆矜能太過不能與時屈伸故國不寧也〉臣聞之消息盈虚與百姓詘信然後以國寧勿已者朋其可乎朋之為人也動必量力舉必量技言終喟然而歎曰天之生朋以為夷吾舌也其身死舌焉得生哉〈言朋亦將隨已早亡不得久理齊政故哀歎也以先知未然夷吾所以稱聖也〉管仲曰夫江黃之國近於楚為臣死乎〈二國既近於楚必臣於楚豈為齊臣而死乎〉君必歸之楚而寄之〈以二國歸楚若寄託然則楚不得為私而齊猶有望〉君不歸楚必私之私之而不救也則不可救之則亂自此始矣〈楚既私二國二國有難齊必不救一為不救則不可救此救彼不臣則構怨矣故曰亂自此始〉桓公曰諾管仲又言曰東郭有狗嘊嘊旦暮欲齧我猳而不使也今夫易牙子之不能愛將安能愛君君必去之公曰諾〈東郭之狗喻易牙言其人殘忍同於狗矣猳謂以木連狗取聲為義即國家也言易牙終能亾國滅家此不當使必須去之也〉管子又言曰北郭有狗嘊嘊旦暮欲齧我猳而不使也今夫豎刁其身之不愛焉能愛君君必去之公曰諾管子又言曰西郭有狗嘊嘊旦暮欲齧我猳而不使也今夫衛公子開方去其千乘之太子而臣事君是所願也得於君者是將欲過其千乘也〈開方在衛當嗣君之位今棄而事齊則所望不只千乘也其意必得齊國然後稱所望也〉君必去之桓公曰諾管子遂卒卒十月隰朋亦卒桓公去易牙豎刁衛公子開方五味不至於是乎復反易牙宫中亂復反豎刁利言卑辭不在側復反衛公子開方桓公内不量力外不量交而力伐四鄰公薨六子皆求立易牙與衛公子内與豎刁因共殺羣吏而立公子無虧故公死七日不斂九月不葬孝公犇宋宋襄公率諸侯以伐齊戰于甗大敗齊師殺公子無虧立孝公而還襄公立十三年桓公立四十二年
　　地圖第二十七　　　　　　　　　　短語一
　　凡兵主者必先審知地圖轘轅之險〈謂路形若轅而又轘曲緱氏東南有轘轅道是也〉濫車之水〈其水深渺能泛車〉名山通谷經川〈謂常川也〉陵陸丘阜之所在苴草林木蒲葦之所茂〈苴草謂其草深茂能有所覆藏〉道里之逺近城郭之大小名邑廢邑困殖之地〈困謂其地墝埆不可種藝殖謂壤田可播殖者也〉必盡知之〈凡此皆兵主所當知〉地形之出入相錯者盡藏之〈藏謂苞藴在心〉然後可以行軍襲邑舉錯知先後不失地利此地圖之常也人之衆寡士之精麤器之功苦盡知之此乃知形者也〈形謂兵之形〉知形不如知能知能不如知意故主兵必參具者也主明相知將能之謂參具〈明智能三者合故謂之參具〉故將出令發士期有日數矣宿定所征伐之國〈宿猶先也〉使羣臣大吏父兄便辟左右不能議成敗人主之任也〈事之成敗明王獨斷於心故其臣不能議〉論功勞行賞罰不敢蔽賢〈不敢蔽隠賢能〉有私行用貨財供給軍之求索〈言相室或用私財供軍所求若竇嬰李牧之為也〉使百吏肅敬不敢解怠行邪以待君之令相室之任也繕器械選練士為敎服〈設敎令使士服習〉連什伍〈使其什伍各相鈎連有所統屬〉徧知天下審御機數此兵主之事也㕘患第二十八〈太彊亦有患太弱亦有患必參詳彊弱之中自致於無患也〉　短語二
　　凡人主者猛毅則伐懦弱則殺猛毅者何也輕誅殺人之謂猛毅懦弱者何也重誅殺人之謂懦弱此皆有失彼此凡輕誅者殺不辜而重誅者失有辠故上殺不辜則道正者不安上失有罪則行邪者不變道正者不安則才能之人去亡行邪者不變則羣臣朋黨才能之人去亡則宜有外難〈能士去亡必構鄰來伐故有外難也〉羣臣朋黨則宜有内亂〈羣臣朋黨則狗變為虎簒殺常因是生故有内亂也〉故曰猛毅者伐懦弱者殺也君之所以卑尊國之所以安危者莫要於兵故誅暴國必以兵禁辟民必以刑然則兵者外以誅暴内以禁邪故兵者尊主安國之經也不可廢也若夫世主則不然外不以兵而欲誅暴則地必虧矣〈無兵誅暴暴必内侵故地虧〉内不以刑而欲禁邪則國必亂矣〈無刑禁邪邪必上侵故國亂〉故凡用兵之計三驚當一至〈驚謂耀威示武能驚敵使懼如此者三可當師之一至敵國〉三至當一軍〈師之三至可當一軍之用〉三軍當一戰〈軍之三用可成一戰之功〉故一期之師十年之蓄積殫〈師行一期能盡十年之蓄積〉一戰之費累代之功盡〈傾國一戰能盡累代之功〉今交刃接兵而後利之則戰之自勝者也〈交刃接兵必卒喪刃折貨財空耗雖未被敵勝先已自勝〉攻城圍邑主人易子而食之析骸而爨之則攻之自拔者也〈主人食子爨骸攻者必智窮力竭財殫士喪城雖未攻先已自拔凡此皆庸主之師非善計者〉是以聖人小征而大匡不失天時不空地利用日維夢其數不出於計〈小征謂誅暴國大匡謂正天下既合天時又得地利用吉日襲吉夢其數從何而生皆出於計謀也〉故計必先定而兵出於竟計未定而兵出於竟則戰之自敗攻之自毁者也得衆而不得其心則與獨行者同實〈不得其心則叛亾至故與獨行同實也〉兵不完利與無操者同實甲不堅密與俴者同實〈俴謂無甲單衣者〉弩不可以及逺與短兵同實射而不能中與無矢者同實中而不能入與無鏃者同實將徒人與俴者同實〈徒人謂無兵申者俴單也人雖衆無兵甲則與單人同也〉短兵待逺矢與坐而待死者同實〈逺矢至短兵不能應則坐而受死也〉故凢兵有大論必先論其器論其士論其將論其主故曰器濫惡不利者以其士予人也士不可用者以其將予人也將不知兵者以其主予人也主不積務於兵者以其國予人也故一器成往夫具而天下無戰心〈一器謂師之器其器既成敢往之夫又具則天下不敢生心與戰也〉二器成驚夫具而天下無守城〈二器謂軍之器其器既成驚敵之夫又具則天下不敢守城而禦也〉三器成游夫具而天下無聚衆〈三器謂一國之器其器既成游務之夫又具則天下之衆懼而自散也〉所謂無戰心者知戰必不勝故曰無戰心所謂無守城者知城必拔故曰無守城所謂無聚衆者知衆必散故曰無聚衆
　　制分第二十九　　　　　　　　　　短語三
　　凢兵之所以先爭〈謂欲用兵所當先而争為者謂下事〉聖人賢士不為愛尊爵〈有聖人賢士則以尊爵加之而不愛惜也〉道術知能不為愛官職〈有道術智能則以官職加之〉巧伎勇力不為愛重祿聰耳明目不為愛金財故伯夷叔齊非於死之日而後有名也其前行多修矣〈由前行多修故死後有名〉武王非於甲子之朝而後勝也其前政多善矣〈由前政多善故甲子之朝一戰大勝〉故小征千里徧知之〈小征謂以諸侯之衆有所征古者諸侯大國有五百里者今既舉衆而征己國與敵國皆當知之故徧知千里〉築堵之牆十人之聚日五間之〈間謂私𠉀之假令築一堵之牆或十人聚作主者猶日五𠉀之況戎事之大可以不徧知哉〉大征徧知天下〈大征謂以天下之衆有所征伐天子以天下為家故徧知天下也〉日一間之散金財用聰明也〈夫動衆當令主者日一間候之其間候之也或散金財有所募賞或用聰明度其不虞也〉故善用兵者無溝壘而有耳目〈溝壘防禦小耳目視聴逺〉兵不呼儆不茍聚不妄行不强進呼儆則敵人戒茍聚則衆不用〈無事徒聚衆必不用若周幽之偽烽也〉妄行則羣卒困强進則銳士挫故凡用兵者攻堅則軔〈軔牢固之名也所攻既堅則軔而難入〉乘瑕則神〈瑕謂虚脆也所乘既脆繣然瓦解故若神〉攻堅則瑕者堅〈所攻雖堅能令脆者則以士卒堅强故也〉乘瑕則堅者瑕〈所乘雖脆却為堅者則以士卒脆弱故也〉故堅其堅者瑕其瑕者〈謂强卒攻堅弱卒攻脆〉屠牛坦朝解九牛而刀可以莫鐵〈莫猶削也〉則刄游間也〈刄游理間故刀不虧〉故天道不行屈不足〈用兵者必順天道若及天道之不行必屈竭而不足〉從人事荒亂以十破百〈敵國人事既荒且亂故十可破百〉器備不行以半擊倍〈敵國器備不可施行故此雖半可以擊彼之倍〉故軍爭者不行於完城池〈行謂先覘之也欲以軍爭而行其城池彼則知而備之也〉有道者不行於無君〈覘彼無君亦恐知而有備〉故莫知其將至也〈既不先覘以濳襲所以不知其將至〉至而不可圉莫知其將去也〈不可圉者必潜而近故不知其將去楚幕有烏之比〉去而不可止敵人雖衆不能止〈去既不可止雖衆何能止〉待治者所道富也治而未必富也〈有所待而治其道當然未必能富〉必知富之事然後能富富者所道强也而富未必强也〈富者其道當强而未必能强也〉必知强之數然後能强强者所道勝也而强未必勝也必知勝之理然後能勝勝者所道制也而勝未必制也必知制之分然後能制是故治國有器富國有事强國有數勝國有理制天下有分
　　君臣上第三十　　　　　　　　　　短語四
　　為人君者修官上之道而不言其中〈君在衆官之上但修此官上之道而已至於官中之事則有司存非所言也〉為人臣者比官中之事而不言其外〈比謂校次之也若言官外則為越職〉君道不明則受令者疑權度不一則修義者惑民有疑惑貳豫之心而上不能匡則百姓之與間〈間謂隔礙不通也人心有疑君不能正故其所與為多礙而不通也〉猶掲表而令之止也〈掲舉也表謂以木為標有所告示也既使舉於表又令止之是亦不一也故以況人心之疑也〉是故能象其道於國家加之於百姓而足以飾官化下者明君也〈象法也謂能本道而立法〉能上盡言於主下致力於民而足以修義從令者忠臣也上惠其道下敦其業上下相希〈言相希准以為法也〉若望㕘表則邪者可知也〈參表謂立表所以㕘驗曲直〉吏嗇夫任事〈吏嗇夫謂檢束羣吏之官也若督郵之比也〉人嗇夫任敎〈人嗇夫亦謂檢束百姓之官〉敎在百姓論在不撓〈謂百姓有不從敎論其罪罰不撓法以行私〉賞在信誠體之以君臣其誠也以守戰〈既賞信罰必君臣合體莫不至誠故入可以守城出可以野戰也〉如此則人嗇夫之事究矣吏嗇夫盡有訾程事律〈訾限也程准也事律謂毎事據律而行也〉論法辟衡權斗斛文劾不以私論而以事為正〈辟刑也文劾言據文而舉劾謂論法刑已下皆據事以為正不曲從其私也〉如此則吏嗇夫之事究矣人嗇夫成敎吏嗇夫成律之後則雖有敦慤忠信者不得善也〈人嗇夫之敎既成則人皆忠信故無有獨得善者也〉而戲豫怠傲者不得敗也〈吏嗇夫之律既成人皆懼法不敢為非雖有豫怠不得為敗也〉如此則人君之事究矣是故為人君者因其業〈謂因人嗇夫之業也〉乘其事〈謂乘吏嗇夫之事〉而稽之以度〈又以國之法度考此二者〉有善者賞之以列爵之尊田地之厚而民不慕也〈善自應賞故不善者不敢横慕〉有過者罰之以廢亡之辱僇死之刑而民不疾也〈過自應罰故人不敢疾怒〉殺生不違而民莫遺其親者〈或罰而殺之或賞而生之皆不違其理則人知主徳之有常不輕為去就故人不遺其親也〉此唯上有明法而下有常事也
　　天有常象〈懸象著明不改其貞〉地有常形〈山澤通氣不改其静〉人有常禮〈尊君父卑臣子其儀不易〉一設而不更此謂三常兼而一之人君之道也〈人君無官兼統衆官故曰兼而一之〉分而職之〈各有司存〉人臣之事也君失其道無以有其國臣失其事無以有其位然則上之畜下不妄而下之事上不虚矣上之畜下不妄則所出法制度者明也下之事上不虚則循義從令者審也上明下審上下同徳代相序也〈代更也謂上明下審更相序〉君不失其威下不曠其産而莫相徳也〈君以威覆下下以産供上各有所恃故不相徳〉是以上之人務徳而下之人守節義禮成形於上而善下通於民則百姓上歸親於主而下盡力於農矣故曰君明相信五官肅士廉農愚商工愿則上下體〈上下各得其體也〉而外内别也民性因而三族制也〈三族謂農商工也言因上下有體内外有别故此三族各得其制也〉夫為人君者廕徳於人者也〈君者以徳廕人〉為人臣者仰生於上者也〈臣者仰君而生〉為人上者量功而食之以足〈量其功之多少制祿以食之各得足也〉為人臣者受任而處之以敎〈受任者必設敎〉布政有均民足於産則國家豐矣以勞受祿則民不幸生〈有勞者必得祿人則致死以立功不徼倖而偷生也〉刑罰不頗則下無怨心名正分明則民不惑於道〈刑名職分明則人於道不惑也〉道也者上之所以導民也是故道徳出於君〈徳從君出〉制令𫝊於相〈令因相𫝊〉事業程於官〈官各以其事業程於君也〉百姓之力也胥令而動者也〈胥視也視令而動則所舉不妄〉
　　是故君人也者無貴如其言〈君以言制下無言則下無所禀令故言最貴也〉人臣也者無愛如其力〈臣則宣力事君故其力最可愛也〉言下力上〈君言下於臣臣力上於君也〉而臣主之道畢矣是故主畫之相守之〈畫謂分别其所授事君既畫其事相則守而行之也〉相畫之官守之官畫之民役之〈官既畫之人則役力以行其事〉則又有符節印璽典法筴籍以相揆也〈符節印璽所以示其信也典法䇿籍所以示之制也凡此可以考其真偽定其是非故曰以相揆也〉此明公道而滅姦偽之術也論材量能謀徳而舉之〈謀知其徳然後舉用之〉上之道也専意一心守職而不勞〈不以職事為勞苦〉下之事也為人君者下及官中之事則有司不任〈下及官中之事則君奪臣職故有司不任也〉為人臣者上共専於上則人主失威〈臣當上供從君之命今乃専上之權故主失威〉是故有道之君正其徳以莅民而不言智能聰明智能聰明者下之職也所以用智能聰明者上之道也〈謂用下之智能聰明〉上之人明其道下之人守其職上下之分不同任而復合為一體〈君為元首臣為股肱故曰一體〉是故知善人君也〈知善則謀慮深逺故可以為人君也〉身善人役也〈身善則材能可任故為人役也〉君身善則不公矣〈君身善則智淺故不公人也〉人君不公常惠於賞而不忍於刑〈不公則不識理之正故惠賞而不忍刑也〉是國無法也治國無法則民朋黨而下比飾巧以成其私法制有常則民不散而上合竭情以納其忠是以不言智能而順事治國患解大臣之任也不言於聰明而善人舉姦偽誅視聴者衆也是以為人君者坐萬物之原而官諸生之職者也〈謂授諸生之官而任之以職也生謂知學之士也〉選賢論材而待之以法舉而得其人坐而收其福不可勝收也〈得人則福多故不可勝收〉官不勝任犇走而奉其敗事不可勝救也〈不勝任則敗廣故不可勝救〉而國未嘗乏於勝任之士上之明適不足以知之是以明君審知勝任之臣者也故曰主道得賢材遂百姓治治亂在主而已矣故曰主身者正徳之本也官治者耳目之制也〈官稟君命而後行若耳目待上制而後用故曰官者耳目之制〉身立而民化徳正而官治治官化民其要在上是故君子不求於民〈立身正德而已〉是以上及下之事謂之矯〈及猶預也矯偽也上預下事則偽有餘而實不足也〉下及上之事謂之勝〈下預上事則威權勝君故也〉為上而矯悖也為下而勝逆也國家有悖逆反迕之行〈迕背〉有土主民者失其紀也是故别交正分之謂理〈别上下之交正君臣之分〉順理而不失之謂道道徳定而民有軌矣有道之君者善明設法而不以私防者也而無道之君既已設法則舍法而行私者也為人上者釋法而行私則為人臣者援私以為公公道不違則是私道不違者也〈臣之所以為公者乃是私也名曰不違公道便是不違私道也〉行公道而託其私焉寖久而不知姦心得無積乎〈既久行私而不知則是姦心之積也故言姦心豈復無積乎〉姦心之積也其大者有侵偪殺上之禍其小者有比周内爭之亂此其所以然者由主徳不立而國無常法也主徳不立則婦人能食其意〈君意委曲隨於女謁若食之充口故曰婦人能食其意〉國無常法則大臣敢侵其勢大臣假於女之能以規主情〈假因也因女之能食主意以規度主之情也〉婦人嬖寵假於男之知以援外權〈婦人既得君之嬖寵又因大臣之智以引其外權則何為而不成也〉於是乎外夫人而危太子〈女寵既隆又挾大臣之助故夫人被外太子見危〉兵亂内作以召外寇此危君之徴也是故有道之君上有五官以牧其民則衆不敢踰軌而行矣下有五橫以揆其官則有司不敢離法而使矣〈横謂糺察之官得入人罪者也五官各有其横曰五横〉朝有定度衡儀以尊主位〈衡正〉衣服緷絻盡有法度〈緷絻古衮冕字〉則君體法而立矣〈體猶依也〉君據法而出令有司奉命而行事百姓順上而成俗著久而為常〈著明而且久積習而為常也〉犯俗離敎者衆共姦之〈衆以離敎為姦而罪之也〉則為上者佚矣天子出令於天下諸侯受令於天子大夫受令於君子受令於父母下聴其上弟聴其兄此至順矣衡石一稱斗斛一量丈尺一綧制〈所謂同律度量衡也綧古准字准節律度量也謂丈尺各有准限也〉戈兵一度書同名車同軌此至正也從順獨逆從正獨辟此猶夜有求而得火也〈衆皆從順而有獨逆者衆皆從正而有獨辟者必為順正者所伏也〉姦偽之人無所伏矣此先王之所以一民心也是故天子有善讓徳於天諸侯有善慶之於天子〈諸侯有善讓於天子而慶也〉大夫有善納之於君民有善本於父慶之於長老此道法之所從來是治本也〈道法以讓為主〉是故歲一言者君也〈謂正嵗之朝布之縣象〉時省者相也月稽者官也務四支之力修耕農之業以待令者庶人也是故百姓量其力於父兄之間聴其言於君臣之義而官論其徳能而待之〈謂百吏之官各論其徳能以待君命〉大夫比官中之事不言其外而相為常具以給之〈具論衆官之法制也〉相總要者〈相無常官所以總統百吏之要〉官謀士量實義美匡請所疑〈士事也官各謀其職事也又當量實宜其有美善者用匡於所疑必陳而請之也〉而君發其明府之法瑞以稽之〈府謂百吏所居之官曹也立府必有明法故曰明府之法瑞君所與臣為信者珪璧之屬也又必合其瑞以考之也〉立三階之上南面而受要〈君之路寢前有三階要謂百吏之目也〉是以上有餘日〈上唯受要故有餘日〉而官勝其任〈各理其職故能勝任〉時令不淫而百姓肅給〈言其敬而供上〉唯此上有法制下有分職也
　　道者誠人之姓也非在人也〈姓生也言道立人之生人之所從出故非在人〉而聖王明君善知而道之者也〈道猶言也聖王善知道理故言而相告也〉是故治民有常道而生財有常法道也者萬物之要也為人君者執要而待之則下雖有姦偽之心不敢殺也〈不敢殺君〉夫道者虚設〈道無形而善應故曰虛設〉其人在則通其人亡則塞者也非兹是無以理人非兹是無以生財〈前兹是謂其道〉民治財育其福歸於上是以知明君之重道法而輕其國也〈得道之真以理身緒餘以理國家故重道而輕國〉故君一國者其道君之也〈道可為君故君一國〉王天下者其道王之也〈道可王故王天下〉大王天下小君一國其道臨之也〈其道足以臨國與天下也〉是以其所欲者能得諸民〈君之所欲人則順之令得〉其所惡者能除諸民〈君之所惡亦順之而除〉所欲者能得諸民故賢材遂所惡者能除諸民故姦偽省如冶之於金陶之於埴制在工也〈廢置之由君若金埴之由工也〉
　　是故將與之惠厚不能供〈謂欲與人雖有惠厚之意財不能供〉將殺之嚴威不能振〈謂欲殺人以致其理然而嚴威銷縮不能振起也〉嚴威不能振惠厚不能供聲實有間也〈或有聲無實或有實無聲聲實間礙故不供不振也〉有善者不留其賞故民不私其利〈善必得賞私利何為〉有過者不宿其罰故民不疾其威〈宿猶停也罰得其過則人不疾其威疾怨也〉威罰之制無踰於民〈因人所欲罰而罰之故不踰於人也〉則人歸親於上矣如天雨然澤下尺生上尺〈澤從上降潤有一尺則苗從下生上引一尺澤下降苗上引猶君恩下流人心上就也〉是以官人不官事人不事獨立而無稽者人主之位也〈君者與人之官而不自官授人之事而不自事獨立於無過之地臣下莫得而稽之如此者人主之位也〉先王之在天下也民比之神明之徳先王善牧之於民者也夫民别而聴之則愚〈别而聴之則各信其一方暗莫之發故愚〉合而聴之則聖〈合而聴之則得失相輔可否相濟芻蕘之言賢聖不能易故聖也〉雖有湯武之徳復合於市人之言是以明君順人心安情性而發於衆心之所聚〈聚謂同所歸湊〉是以令出而不稽〈稽留也〉刑設而不用〈人不犯法故無所用刑〉先王善與民為一體〈以百姓心為心故曰一體〉與民為一體則是以國守國以民守民也〈一國同一意萬人同一心〉然則民不便為非矣〈為非則失利故不便〉雖有明君百步之外聴而不聞〈耳聴有所極〉間之堵牆窺而不見也〈目視有所窮〉而名為明君者君善用其臣臣善納其忠也〈君能善用臣能善納則何聼而不聞何視而不見耳目不壅非明而何也〉信以繼信善以𫝊善〈君信而臣繼之君善而臣傳之〉是以四海之内可得而治是以明君之舉其下也盡知其短長知其所不能益若任之以事〈夫任人以事者必擇其可否君之舉臣亦猶是也〉賢人之臣其主也盡知短長與身力之所不至〈謂知君之短長及其身力所不至也〉若量能而授官〈夫授人官者亦擇其可否臣之擇事亦猶是也〉上以此畜下〈擇其可畜而畜之〉下以此事上〈擇其可事而事之〉上下交期於正〈君有賢臣臣有令主欲求不正其可得乎〉則百姓男女皆與治焉〈君臣正則百姓無自為淫僻也〉

　　管子卷十