臺灣選政第二輯/第一章

臺灣選政第二輯
第一章　前言

臺灣選政第二輯

第一章　前言

本廳爲紀述選政實况，保存選政史料，藉資鑑往知來，於民國四十九年六月，曾編印「臺灣選政」一書，將本省地方自治法規之制訂及修改，各種公職人員選擧之辦理，作有系統之紀述，並列爲第一輯，計劃於相當時間之後，繼編二輯三輯，前後銜接。

本省自民國三十九年四月二十四日頒布「臺灣省各縣市實施地方自治綱要」，實施縣市地方自治，辦理各種公職人員直接選擧，迄今為止，已整整二十年，在此二十年中，地方自治法規方面，已作五次全面檢討修改，公職人員選擧方面，已經辦理的計有：省議會議員選擧六屆（臨時省議會議員選擧二屆包括在內），縣市議員選擧七屆，縣市長選擧六屆，鄕鎮縣轄市民代表選擧九屆，鄕鎮縣轄市長選擧六屆，村里長選擧九屆。

本省實施縣市地方自治，二十年來，由於不斷檢討不斷改進，地方自治法規，在形式上，已自最初公布之十七種合併修訂爲目前之六種，做到了簡化法規統一法典的要求，在實質上，亦已爲本省地方自治選擧制度，奠立了良好的基礎，諸如實施公職候選人資格檢覈制度，嚴訂公職候選人消極資格，使本省公職人員之素質，大爲提高。建立公費選擧制度，候選人政見發表會及印發選擧公報等競選宣傳費用，由主辦選擧機關負擔，使淸寒有志之士獲致參政機會，達到選賢與能。健全選擧監察組織，加強妨害選擧之取締，使本省之選擧風氣，逐漸改善。至在選擧實務方面，由於不斷檢討改進，亦已有很大的革新。

在公職人員選擧方面，二十年來，均本自由、平等、公正三大原則公開辦理，並切實做到「一人一票、秘密投票」。各種公職人員歷屆選擧，選民投票，均甚踴躍，除村里長選擧缺乏完整資料外，其餘平均投票率：省議員第二屆至第六屆為七三·七三％，縣市議員第一屆至第七屆爲七八·〇四％，縣市長第一屆至第六屆爲七五·二九％，鄕鎮縣轄市民代表第三屆至第九屆爲六七·二〇％，鄕鎮縣轄市長第一屆至第六屆爲六七·一九％。公民參政興趣亦甚高，各種選擧參加競選者至爲踴躍，平均約爲二人競選一人，除村里長選擧缺乏完整資料外，歷屆候選人與當選人之平均比率（當選人爲一）：省議員候選人爲一·八九，縣市議員候選人爲一·五九，縣市長候選人爲二·三四，鄕鎮縣轄市民代表候選人爲一·七〇，鄕鎮縣轄市長候選人爲二·四九。本省辦理地方自治選擧，爲時雖暫，然較之民主先進國家並無遜色。

自民國三十九年至民國四十九年十年間本省地方自治選政實况，臺灣選政第一輯，已誌甚詳，然民國四十九年迄今，又歷十載，十年來在地方自治法規方面，有第四次及第五次之全面修改，在公職人員選擧方面，有第三屆及第四屆省議員選擧，第五屆、第六屆及第七屆縣市議員選擧，第五屆及第六屆縣市長選擧，第七屆、第八屆及第九屆鄕鎮縣轄市民代表選擧，第五屆及第六屆鄕鎮縣轄市長選擧，曁第七屆、第八屆及第九屆村里長選擧。其實况及成果已如前述。爲循旣定計劃，特將民國四十九年迄今十年來之選政實况，分章敍述，輯爲臺灣選政第二輯，使本省選政資料，前後銜接，垂諸久遠。