論巡察風俗疏
陛下創置右台，分巡天下，察吏人善惡，觀風俗得失：斯政途之綱紀，禮法之準繩，無以加也。然猶有未折衷者，臣請試論之。夫禁綱尚疏，法令宜簡，簡則法易行而不煩雜，疏則所羅廣而無苛碎。竊見垂拱二年，諸道巡察使所奏科目，凡有四十四件，至於別準格敕令察訪者，又有三十餘條。而巡察使率是三月已後出都，十一月終奏事，時限迫促，薄書填委，晝夜奔逐，以赴限期。而每道所察文武官，多至二千餘人，少者一千以下，皆須品量才行，褒貶得失，欲令曲盡行能，則皆不暇，此非敢惰於職而慢於官也，實才有限而力不及耳。臣望量其功程，與其節帛，使器周於用，力濟於時：然後進退可以責成，得失可以精覈矣。又今之所察，但準漢之六條，推而廣之，則無不包矣，無為多張科目，空費薄書。且朝廷萬機，非無事也，機事之動，恒在四方，是故冠蓋相望，郵驛繼踵。今巡使既出，其外州之事，悉當委之，則傳驛大減矣。然則御史之職，故不可得閑，自非分州統理，無由濟其繁務。請大小相兼，率十州置御史一人，以周年為限，使其親至屬縣，或入閭裏，督察奸訛，觀彩風俗，然後可以求其實效，課其成功，若此法果行，必大裨政化。且御史出持霜簡，入奏天闕，其於勵已自修，奉職存憲，比於他吏，可相百也；若其按劾奸邪，發摘欺隱，比於他吏，可相十也。陛下試用臣言，妙擇賢能，委之心膂，假溫言以制之，陳賞罰以勸之，則莫不盡心而效死矣。何政事之不理？何禁令之不行？何妖孽之敢興哉？
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