論軍中選將劄子
臣伏見國家自西鄙用兵，累經敗失，京師勁卒，多在征行，禁衛諸軍，全然寡少，又無將帥，以備爪牙。方今為國計者，但務外憂夷狄，專意邊陲。殊不思根本內虛，朝廷勢弱，萬一有事，無以支吾。今軍帥暗懦非其人，禁兵驕惰不可用，此朝廷自以為患，不待臣言而可知也。臣亦歷考前世有國之君，多於無事之際，恃安忘危，備患不謹，使禍起倉卒而致敗亡者有矣，然未有於用兵之時而反忘武備如今日者。
兵法曰：「將者，民之司命，國家安危之主也。」今外以李昭亮、王克基輩當契丹，內以曹琮、李用和等衛天子，如當今之事勢，而以民之司命、國之安危係此數人，安得不取笑四夷，遭其輕侮？臣謂去歲北敵忽興狂悖，今年元昊妄有請求，若使朝廷有一二人，中材之將，叩頭效死，奮身請戰，誓雪君恥，少增國威，則戎狄未敢侵陵，朝廷未至屈辱。奈何自中及外，都無一人，既無可恃以力爭，遂至甘心於自弱。夫天下至廣，遂無一人者，非真無人也，但求之不勤不至耳。
臣伏思自用兵以來，朝廷求將之法，不過命近臣舉朝士換武官，及選試班行、方略等人而已。近臣所舉不過俗吏材幹之士，班行所選乃是弓馬一夫之勇，至於方略之人尤為乖濫，試中者僅堪借職縣尉、參軍、齋、挽而已。於此求將而欲捍當今之患，此所以困天下而取侮於夷狄者也。臣不知朝廷以此數事為求將之術，果是乎？果非乎？以為是，則所得何人？知其非，則盍思改革？又不知朝廷以將為易得乎？為難得乎？為易得，則數歲未見一人。知其難得，則當多方用意，早思求擇。俟其臨患，何可得乎？伏望陛下特詔兩府大臣，別議求將之法，盡去循常之格，以求非常之人。苟非不次以用人，難弭當今之大患。臣亦嘗有愚見，久欲條陳，若必講求，庶可參用。臣伏見唐及五代至乎國朝，征伐四方，立功行陣，其間名將，多出軍卒。隻如西鄙用兵以來，武將稍可稱者，往往出於軍中。臣故謂隻於軍中，自可求將。試略言求將之法，謹條如左：
凡求將之法，先取近下禁軍至廂軍中年少有力者，不拘等級，因其技同者每百人團為一隊而教之。較其技精而最勇者，百人之中必有一人矣，得之以為隊將。此一人技勇，實能服其百人矣，以為百人之將可也。合十隊將而又教之，較其技精而最勇者，十人之中必有一人矣，得之以為裨將。此一人之技勇，實能服其千人矣，以為千人之將可也。合十裨將而又教之，夫技勇出千人之上而難為勝矣，則當擇其有識見、知變通者，十人之中必有一人矣，得之以為大將。此一人之技勇，乃萬人之選，而又粗知變通，因擇智謀之佐以輔之，以為萬人之將可也。幸而有技勇不足而材識出乎萬人之外者，此不世之奇將，非常格之所求也。臣所謂只於軍中自可求將者，此也。誠能如此，如五七萬兵，隨而又得萬人之將五七人，下至千人百人之將皆自足。然後別立軍名而為階級之制，每萬人為一軍，以備宿衛。有事則行師出征，無事則坐威天下。比夫以豐衣厚祿養驕惰無用之卒，而遞遷次補至於校帥，皆是凡愚暗懦之人，得失相萬矣！若臣之說果可施行，俟成一軍，則代舊禁兵萬人散出之，使就食於外。新置之兵便制其始，稍增舊給，不使太優；常役其力，不令驕惰。比及新兵成立，舊兵出盡，則京師減冗費，得精兵，此之為利又遠矣。
右臣所陳，祇是選勇將、訓衛兵之一法耳。如捍邊破賊、奇才異略之人，不可謂無，伏乞早賜留意精求。謹具奏聞，伏候敕旨。
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