遣御史大夫王晙等巡按諸道制
外观
敕:苛慝不作,人斯無怨;寬猛相濟,政是以和。周禮以官刑糾邦理,以官敘正群吏,允迪前烈,式惟舊章。且夫寰宇至大,不可以周覽;黎至殷,不可以獨化:熙我庶政,實惟具寮,苟非其才,罔以稱理。朕惟夙夜,不遑晏寧,言念政道,載深宵旰。頃開元之初,分遣按部,糾摘奸犯,頗聞懲息,以其事久則煩,尋變從其停廢,綿以歲月,浸成寬弛。今聞在外官寮,多違憲法,牧守則寄任茲重,令長則祿秩且優,亟聞侵竊,屢有章奏。雖賜金為惠,未愧張武之心;而還珠表德,䍐見孟嘗之政。豈敦諭之意,未孚於就列?將貞高之節,有謝於前修:永懷於此,良用沈歎。且政寬而慢,法弊則通,弛而張之,庶其致理。
御史大夫王晙等,並識通政要,位以才達,茂其聲實,宏此憲章,宜分命巡按,以時糾察。巡內有長吏貪擾,訟獄冤滯,暗懦屍祿,苛虐在官,即仰隨事按舉所犯罪狀,並推鞫準格斷覆訖聞奏,仍便覆囚。夫牧宰之任,教道是先,錄曹之職,綱紀斯在。其有政績殊尤,清直獨立者,鹹以名薦舉。餘官有清白著稱,及諸色不善,各別為科目,同狀奏聞。其尋常平狀,無不須通,俾夫善取其尤,罰無所濫,疏而不漏,密不為苛。必將正其源流,宏彼綱目,不可總此煩碎,擾其吏人,應是州縣常務,事非損益者,數纖更不須幹預。其百姓麥下不支濟,應須處置,事有不便於人須釐革者,與州縣商量,處分訖奏間,宜副虛仁之懷,以光澄清之舉。其外官充使者,至明年冬入朝,京官須奏任量事來去,判官任使簡擇,各依前件。
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