關於政治與本黨工作方針

關於政治與本黨工作方針
作者：罗亦农
1927年3月15日

这是罗亦农在中共上海区委活动分子大会上的报告。本文据中共上海区委活动分子大会记录整理刊印。

一、中國革命運動的現狀及其前途

　　（一）目前中國革命運動的曆史意義

　　目前中國革命運動已經高漲到了極度，全國民眾革命的情緒非常熱烈。敵人方麵，帝國主義與封建軍閥的勢力，已根本動搖與崩潰，尤其是帝國主義者，實已陷於恐慌忙亂的狀態，他們正在想種種方法，企圖破壞革命，消滅革命。因此，目前中國革命運動實已到了曆史上最嚴重的時間，未來的中國革命命運之安危，將純全取決於現在中國革命的民眾是否能夠更勇猛的向前進攻，抑先自退縮。

　　（二）右傾勢力之發生及其危險

　　在這樣嚴重的時期中，我們看出兩個最重要的危險現象：

　　1．從北伐軍占領武漢及江西以來，中國革命運動就很廣泛很迅速的發展起來，在發展中表現力量最偉大的當然是工人、農民及革命的軍事力量。影響所及，許多小資產階級及一切民眾都傾向革命。其結果自然要消滅舊有的貪官汙吏、土豪劣紳、買辦階級的統治力量。因此，也就促起這些貪官汙吏、土豪劣紳、買辦階級的聯合一致向革命的力量進攻。此為第一個危機。

　　2．目前中國的革命，有二個方向可以走出，即：一為革命的工農群眾來領導小資產階級及一切被壓迫民眾奪取政權。一為改良的資產階級來領導遊移的中小資產階級，甚至勾結帝國主義，集合所有洋奴買辦、土豪劣紳、貪官汙吏的力量，向工農階級進攻。現在此反革命的傾向，已經打入了革命的戰線，其具體的表現，即為國民黨新右派的活動，領袖蔣介石，已被一切反革命勢力所包圍，根本丟棄了中山三大重要政策——聯俄、聯共、扶助農工運動——而反對聯俄、聯共及壓迫工農運動，且將與一切反革命的勢力妥協，將使整個的革命運動右傾而倒敗。這是第二個危機。

　　（三）左右派的爭鬥

　　國民黨因為內部發生右傾的危險，所以產生了最近左右兩派激烈的鬥爭。這種鬥爭之表現，即以武漢與南昌為兩方衝突之焦點。蔣介石要想挾持國民黨中央與國民政府實行其軍事獨裁之策略，以壓迫一切革命的民眾運動；同時武漢方麵的民眾與軍事力量，都非蔣所能左右，所以他不願將中央黨部及國民政府遷到武漢。可是事實上南昌既非全國政治的中心，也非交通的要道，中央黨部與國民政府之遷鄂，又係去年中央委員會之決定，蔣介石當然無權擅專，因此迫得武漢方麵左派分子不能不起來為強烈之反抗。此外蔣介石的反動事實，還有很多，約略舉出如下：

　　1．現在的國民政府及國民黨中央，名義上雖在武漢，事實上另有一部分人暗中把持，此一部分把持國民政府及國民黨中央的主要人物，實為南昌之蔣介石及其爪牙。

　　2．中山外交政策為聯合一切以平等待我之民族，但蔣介石既已反對聯俄，而與日本帝國主義謀妥協，即派吳鐵城到日，表示可以擔保中國人不再反日，又派戴季陶赴日為許多親日的宣傳與活動。最近東方社、電通【社】披露許多南北妥協及日本帝國主義與蔣介石信使往還的消息，蔣並無一字聲明。

　　3．不繼續積極北伐，想與奉表示妥協。派李石曾為其全權代表，與楊宇霆謀和並提條件。

　　4．任意壓迫工農運動。廣東方麵縣知事槍殺農民協會會員，反說縣知事辦事能幹，農民協會會員是土匪。

　　5．招引一切反革命人物研究係、交通係及其他腐敗官僚領袖，如黃郛、賀德霖、龔德柏等都很信任，甚至想以黃郛代替陳友仁，賀德霖代表〔替〕宋子文。

　　6．劃取國民政府全部經濟收入五分之四為蔣一人之軍需。但其部下兵士，甚至到了冬天沒有棉衣穿，足見他在經濟上實有許多黑幕不堪揭布。

　　7．擅改國民黨選舉法。在江西省黨部的改選執行委員，完全由蔣自由圈定，盡量排斥左派與C．P．。

　　8．汪精衛之遲遲不歸，完全為了蔣介石之暗中反對。

　　9．無故軟禁鄧演達於廬山。

　　總之，南昌已為一切反革命勢力的集中點。其與武漢之鬥爭，實為革命與反革命之鬥爭。我們應該讚助武漢，打倒南昌。此種鬥爭，在曆史的意義上說，實在也是必然要經過而無足害怕悲觀的。

　　（四）武漢左派爭鬥之經過

　　在武漢方麵，國民黨左派領袖之對右派鬥爭可以說非常堅強而勇猛，他們用了毅然決然的精神，實行下列諸重大工作：

　　1．中央黨部國民政府立即在武漢開始正式辦公。

　　2．開中央黨部會議，解決一切問題。

　　3．許多黨員很熱烈的舉行複黨運動。湖北省黨部、漢口市黨部正式發表通電反對張靜江，提出：（1）政府遷鄂；（2）確定黨的最高指揮權；（3）請汪銷假；（4）肅清黨內昏庸老朽分子諸條件，要求中央黨部通過並執行。

　　4．二月二十一日即在武漢召集中央政府等機關擴大聯席會，決定三月一日在武漢召集中央執行委員會。

　　5．寫信給蔣，要他讚成下列諸條件：（1）外交政策之統一；（2）財政政策之統一；（3）指導機關之統一；（4）一切革命勢力之統一。

　　在左派這樣堅決對蔣進攻的形勢之下，蔣當然是很難忍受，所以在南昌發表許多反抗的言論，公然揭破假麵具，將與反革命勢力合作以對付左派與C．P．。但結果因他蠻橫得太無理由，以致大多數軍隊及黨員都起來反對，所以武漢左派革命的空氣也益發濃厚而有力，這是很可慶幸的！

　　（五）武漢國民黨中央會議之意義

　　昨天報紙所載，武漢方麵，似乎已開始形成左派的勝利。中央會議已決定了外交、財政各種統一的議案。中央委員也已改選完竣，軍事委員會重新組織，把蔣介石獨裁的權位根本取銷〔消〕，此為革命與反革命爭鬥的一個勝利。

　　我們預料武漢此次中央會議的決議，將來必有實現的可能。其意義，挽救了中國革命運動的危機，給新右派以嚴重的打擊，國民黨國民革命此後將更發展而穩固。我們應號召廣泛的革命的民眾起來表示擁護，堅決的勇敢的扶助此項決議之實現，用快刀斬亂麻的手段，對付所有反革命的勢力，根本加以鏟除。否則，北伐軍縱到處勝利，不過產生許多新軍閥，加上許多新壓迫，中國民族仍不能脫離封建軍閥與帝國主義者的統治，這是何等吃虧的一件事！

　　（六）蔣介石的出路

　　蔣介石在此次中央決議之下，可以說已到倒台地步。今後的出路：1．完全屈服；2．一走了之；3．暫時隱忍，一麵養精畜〔蓄〕銳，謀將來報複。照各方麵情勢看來，蔣必走第三條路，他將注全力於東南。他曾說到南京後與C．P．算賬，他以為所有反蔣運動都是C．P．所為，他實看輕了C．P．以外的一切民眾，連真正左派在內。

　　（七）北伐軍到江蘇後之東南革命局麵及東南革命運動與全國革命運動之關係

　　現在的重大的問題，即為東南是否將純在蔣介石統治之下，要看東南一切革命民眾的力量，是否能夠鎮壓一切右傾的勢力。如果東南革命的民眾，能夠認識目前革命運動的危機，堅決起來做民眾政權的運動，能拉住民眾自己的力量，與武漢的民眾遙為應援，共同合作，未始不可以抵製右傾力量的開展。蔣介石到了江蘇，也必不能隨便壓迫民眾，發展他反革命的企圖。蔣之蠻橫命運，將益發短促。因此東南民眾革命運動的發展，與全國革命運動的前途，實有非常密切而重大的關係。

　　（八）本黨挽救革命右傾之具體策略

　　我們黨在此革命右傾的危險期中，當積極向右傾的勢力進攻，應竭力圖謀挽救。具體策略：

　　1．擁護武漢國民政府。

　　2．督促所有國民黨所屬各地政府，實行聯俄聯共及發展工農運動的政綱。

　　3．鼓動全國民眾直接取得政權，召集省民會議、縣民會議、市民會議。

　　4．反對軍事獨裁，讚成民眾革命的獨裁。

　　5．鼓動民眾直接裁製反革命分子，所有買辦、工賊、貪官汙吏、土豪劣紳，都要用民眾的力量根本鏟除。

　　6．武裝工農。

　　7．C．P．盡量參加國民黨、國民政府及軍隊的工作。

　　8．擴大反英運動，開始反日運動，指明日本帝國主義為使中國革命右傾的主謀。

　　以上幾項策略，我們如果應用得好，全國革命必將左傾，所有危險，都可免除。否則，如果東南方麵革命失敗，武漢也很難孤立。因此我們要很自信的很堅決的做去，以完成我們的使命。

　　（九）革命的前途應當是工農與小資產階級的民主獨裁製

　　我們在此地可以下一結論是：中國革命的前途，必須是革命的工農與小資產階級聯合，戰勝一切反動勢力，直接取得政權，建立民主獨裁製。此項民主獨裁製之實現，我們應完全取得領導的地位，絲毫不能退讓，以為革命成功之保障。否則，帝國主義與一切反動的勢力，很能結合一起，來破壞我們的革命，消滅我們革命的力量。此實為非常嚴重的問題，也可以說是C．P．存亡的問題，同誌們應特別注意！

二、東南革命運動及本黨的作用

　　（一）東南革命運動在全國革命運動中所占的地位

　　現在全國革命運動的重心，實已由武漢轉移到東南。所有右傾的勢力，既不能在武漢立足，又不能在南昌存在，今後將移殖〔植〕到東南。因此，今後的東南，實為全國革命運動的第一中心點。

　　（二）右傾勢力之企圖

　　現在蔣介石等許多右傾的軍事領袖及國民黨右派分子，對於江、浙抱有很大的企圖，他們想拿住江、浙，以反對C．P．、反對蘇俄、反對國民黨左派，而與帝國主義者、奉係軍閥妥協。

　　（三）東南各社會階級的分析

　　江、浙的民眾運動尚未十分發展，二省有組織的農民不過二萬，以與二省全部農民四千萬為比較，相距實在太遠。在另一方麵，江、浙產業發達較早，資產階級的政治企圖也比較開展，他們雖同受帝國主義的壓迫而反對帝國主義，但同時也反對工農階級的發展；還有地主、劣紳、土豪的勢力，在江、浙二省也特別偉〔強〕大；至於比較接近革命的小資產階級如學生、中小商人、店員等民眾，也沒有較廣大的組織。上海的工人運動比較發達，但其餘民眾的力量仍很幼稚。這種形勢，實在是非常危險的！

　　（四）革命的領導權

　　可是革命本來不是一件容易的事情，必須經過有力的奮鬥，才有勝利的希望。現在我們隻要認定目標，積極反對反革命的軍事獨裁，同時要反對改良的資產階級之改良主義實現，用很堅決的態度與改良的資產階級爭得革命的領導權，建立真正革命民眾的民主獨裁製。這樣，許多右傾的勢力，自然也就無從發展了。

　　（五）對於右傾勢力的態度

　　至於我們對於右傾勢力的態度，要絕對取進攻的形式。要有計劃的有步驟的領導工農及小資產階級群眾，猛烈的向右進攻，直接奪取政權，打倒一切反革命勢力，絲毫不能退讓。區委對此早具決心，特別是從上月上海總同盟罷工到現在，執行得更是堅決。

　　（六）同誌們一致的錯誤

　　可是過去各級同誌們，對於此項策略都不明了，都不能堅決執行。在國民黨負責的同誌，往往不能拉住各級黨部的群眾力量；在工人方麵，不能很迅速的執行區委決議對資本家提出條件，以致資本家自動的增加工資，工人反表示感激，這是何等重大的損失！

　　現時民眾革命的情緒非常高漲，我們很可以爭取群眾。但我們的同誌都不自信，都不知道在這時候的工作比往常要重要十倍，是曆史上最嚴重的時期。此種表現在上海、在杭州、在寧波等各地黨部都不能免，實在是背叛革命的行動，等於反革命。

　　（七）今後的工作

　　今後希同誌們要痛改以前錯誤，集中所有的力量，領導民眾積極的向右傾的軍事力量與改良的資產階級進攻，組織所有的工農群眾，發展國民黨左派，拉住小資產階級。

三、上海革命運動的現狀及市民代表會議

　　（一）上海革命運動之高潮

　　上海社會現在已入於最革命的狀態，工人階級個個都很興奮，最近兩禮拜，增加十萬有組織的工人；商人方麵，無論小商人、大商人都已積極起來參加民眾政權的運動；學生方麵，也表示積極，對於市民代表會議之推出代表者達二十餘校；帝國主義天天惶恐，派許多軍隊來滬彈壓，三月十二日中山二周【年】紀念，民眾在南京路大鬧，不敢有所幹涉。日本廠主對工人進攻，很是退讓；軍閥李寶章與畢庶澄、常之英都互有衝突，軍心非常動搖；資產階級傅筱庵設法來運動工會，希望不要去攻擊他；許多土豪劣紳及國民黨右派，都起來表示革命；中國工廠資本家都承認工人開辦工會，並撥房子給工會。總之，上海革命的力量正在大大的發動，而反動方麵的勢力則日漸崩潰而惶恐。

　　（二）北伐軍之進攻

　　上海民眾革命力量雖在高漲，但其爆發仍有待於軍事力量之促動。現在北伐軍純取四麵包圍的形勢攻打直魯聯軍。最近幾天，安徽方麵，黨軍攻打很急：蚌埠動搖，南京非常危急；江蘇方麵，何應欽軍在宜興一帶積極進攻，總攻擊令聞於十五日可下；浙江方麵，鬆江也有白崇禧軍擔任進攻，但不視為重要，主要的在宜興方麵，以便進取常州、無錫而截斷滬寧路。在這樣的戰爭形勢中，我們預料黨軍必可取得勝利，因為魯軍從河南而安徽、江蘇、浙江，戰線實在太長，同時魯軍兵士誌在搶劫，毫無戰鬥能力，很難應戰。因此，黨軍之取得上海，為期必很緊迫，而我上海民眾革命力量的大暴〔爆〕發，也必就在目前。

　　（三）市民代表會議——民眾的直接政權

　　現在的問題，就是上海的民眾專門歡迎北伐軍來統治上海，抑上海的民眾與北伐軍合作，建立民眾的直接政權？有許多同誌不相信自己的力量，不懂得民眾政權的意義，隻是專門等待北伐軍到來，自己一點不動作，這是很大的錯誤。要曉得上海為中國民眾力量最偉大的地方，上海的工人階級為全國最有力量的民眾。上月總罷工，隻有數小時的命令時間，即罷下三十餘萬的工人，實為全世界所稀有的現象。在別一方麵，上海有幾十萬小資產階級的群眾，曆來受帝國主義及軍閥買辦的壓迫非常嚴酷，所以他們都是很革命的。因此，我們可以說上海的民眾快到革命成熟的時期。如果北伐軍一到上海，上海的民眾革命運動立即爆發起來，共同推翻了封建軍閥的勢力，建立民眾的革命政治，必能影響到全世界的革命運動，將更加推動了印度、爪哇等各殖民地的革命運動。因此，上海實為民眾與北伐軍合作的問題，而不是民眾歡迎北伐軍的問題。如果是民眾歡迎北伐軍，上海必仍為一個反動的局麵。

　　因此，我們目前的中心思想，是要上海的工人群眾及所有小資產階級自由職業者等等的民眾直接奪取政權。其方法要各種民眾自動的聯合起來，以革命的民眾力量自己製造法律，自己推出代表，組織上海市民代表會議，由這市民代表會議在革命爆發時產出市民政府，這就是革命的民眾政府，革命的民眾獨裁製。此為上海目前的革命中心問題，最近總同盟罷工及市民暴動以〔直〕到海軍開炮，犧牲許多工人、學生的生命，都是為得〔的〕這個問題——上海市民革命的民主政權問題。

　　（四）市民代表會議必須是國民革命的蘇維埃

　　但是市民代表會議有許多危機，最重要的就是改良的資產階級想把他拿住在自己手裏，要把他造成一個日本式的半封建製的半資產階級的議會製度，這樣就將變為改良的反革命的會議。

　　我們希望這個上海市民代表會議，成為全上海革命民眾的蘇維埃。但必須以工人階級為主體，因為沒有工人階級為骨幹，便沒有國民革命的蘇維埃，因為工人階級是最革命，不與一切反動勢力妥協的。

　　（五）市民代表會議應有的特點及其與資產階級議會製度之區別

　　這個國民革命的蘇維埃，應該有幾個特點：

　　1．應以職業為單位，直接選舉代表，不勞動的無職業的流氓，不能當選為代表。這一點與資產階級有很大的衝突，他們因為看了工人人數之眾多將來必難製勝，所以主張以區域為單位，以便無業流氓、土豪劣紳都可參加政治。

　　2．代表與民眾應有直接的關係，不像從前議會選舉，與民眾不發生什麽關係。

　　3．無立法與行政的劃分。革命的民眾應該是隨時自己立法，自己執行。

　　此三點與資產階級的議會製度完全相反，我們必須做到，不能讓步與妥協。

　　（六）市民代表會議與國民黨

　　上海國民黨的領袖人物如楊杏佛等都不明了市民代表會議的意義，甚至把孫中山召集國民會議的規例都不顧到，孫中山的召集國民會議的辦法，規定九種團體有代表當選權，楊杏佛等偏偏反對市民代表會議以職業為單位的選舉法，而主張以區域為單位；他並主張把這民眾自己召集的市民代表會議的組織，要經過國民黨市黨部的最後決定。這種強奸民意的橫蠻思想，完全違背了孫中山召集國民會議的真意。因此，在思想上，我們要與這些糊塗的國民黨領袖們爭鬥，絕對不能退讓，最後可求解決於武漢國民政府。在事實上，國民黨為領導革命的政黨，對於市民政府之監督權，我們應該要承認的，但決不能監督這純粹民意機關的市民代表會議，而隻能與未來的市政府發生關係，這一點我們要特別認清楚。

　　（七）本黨與市民代表會議

　　C．P．現在正在領導工農群眾及一切被壓迫民眾起來取得政權，直接建立民主政府。所以C．P．也要參加市民代表會議及將來的市政府，為革命運動的保障與重心。因此，我們每一個同誌的責任，應該努力在群眾中造成一個市民代表會議的代表資格，以便隨時參加政權，以建立穩固的革命的市民政權。

　　（八）市民代表會議與小資產階級

　　全上海有二百萬人口，其中有七八十萬是中小資產【階級】。因此中小資產階級在革命的意義上占著非常重要的地位。C．P．應領導工人群眾，聯結小資產階級在市民代表會議中合作。這就是工人群眾與小資產階級的民主獨裁製，實際以工人為主體，C．P．去領導。

四、北伐軍未到上海以前我們的工作

　　北伐軍未到上海以前我們的具體工作：

　　（一）各方麵的積極向右進攻要有決心，很自信的去領導革命的民眾，積極向一切反革命的勢力進攻，不稍鬆懈。

　　（二）號召全上海民眾起來擁護上海臨時市民代表會議執行委員會，並努力促成其為事實上的市民政府。各工會、各學生會、各民眾團體，都要發表宣言通電表示擁護。

　　（三）市民代表會議中，中小商人太少。我們應多拉中小商人及自由職業者起來擁護與參加，以推動小資產階級的革命運動。

　　（四）北伐軍就快到來，我們應積極為各階級共同行動的〔作〕準備，罷工、罷市、罷課與民眾的武裝暴動。

　　（五）積極進行精神與物質的紅色恐怖。在工人區域，自從區委決定舉行紅色恐怖以來，已有很大的效驗，打死了不少工賊，工人氣焰很高。現在要把此種紅色恐怖的範圍擴大，凡是反革命分子，如右派領袖、買辦商人、學生走狗等都要盡量的打擊。因為現在是革命的高潮時期，民眾都有此要求，舉行紅色恐怖以為革命的保障，是很需要的。同時我們要用恐嚇的手段，使許多反革命分子不敢居留在上海，這就叫做精神的紅色恐怖。

　　（六）工會運動。過去對於工人的直接行動進行尚慢，此為黨的最重要的工作。現在上海工人，在事實上已可取得半公開工會，減少工作時間，增加工資諸利益，因為資本家非常害怕。區委前曾提出各工廠工人都要提出條件與廠主直接談判，又要使工人明了現在已到工人們吐氣的時候，應該向資本家提出要求。但各同誌都不明了此中急策，執行得很是不好，以致昨天尚有工人感恩資本家自動加資的現象發生。此是何等落後倒黴的表現，比上次被軍閥殺死許多工人還要重大可恥！挽救的方法，所有工會、部委應負責去解釋，說明資本家之所以肯自動增加工資的原因，仍為工人自己努力的結果，是資本家眼看工人有力而害怕，不能不有此退讓。

　　此外，各同誌要絕對執行下列兩〔四〕件事：

　　1．召集所有工人開會，告訴工人革命的時機已到，大家趕快起來奮鬥。

　　2．每工廠工人都要提出條件——工時減少，工資增加，改良待遇，尤其要注意八小時工作製，此為許多資本家所不願意答應的。但我們提出此條，必可得到社會的同情，每〔我〕們要提出八小時的每天三班製。

　　3．每工廠都要建立工會，並要資本家承認。

　　4．工會要注意建設工作，如辦俱樂部、辦工人學校、辦壁報等。千萬不要將工會會費存在銀行裏不用。

　　以上各條，如在北伐軍未來以前都得到效果，工人群眾必格外相信工會感激工會，以為工人並不一定要靠北伐軍到來才可得到利益。否則，北伐軍一到，他們所得的利益，將全歸功於北伐軍，將看輕工會的作用而不信任工會。這是何等嚴重的問題。

　　（七）國民黨的工作

　　1．過去在國民黨工作的同誌，有一很大的錯誤，就是不知道培養左派領袖，發展左派群眾，因此不能多與小商人、自由職業者接近。現在市黨部有七千黨員，左派黨員仍不能占絕對大多數的地位，以後要特別注意此項工作。

　　2．要趕快發展國民黨員。上海有二百萬以上的人口，至少有一百五十萬人同情於革命，十萬到二十萬人可以加入國民黨，我們要大大的開放門戶，吸收他們進來，尤其是中小商人、教職員、學生及許多自由職業的群眾。

　　3．各區黨部的改選，要純為左派與C．P．當選，絕對排除右派。

　　4．盡量劃除右派的組織與力量。

　　（八）學生與婦女的工作

　　1．婦女運動——過去大家都輕視婦女運動，往往以玩笑的態度對付婦女運動，這實在是很錯誤的，以後要絕對糾正。在目前的婦女運動，應該要盡量的發展婦女團體，吸收婦女知識分子。

　　2．學生運動——要盡量的消滅右派的勢力；每個學校都要成立學生會；學生要直接參加學校行政，要求學校經濟公開，趕快運動開學；每個學校要公開國民黨區分部，自然隨帶可以發展C．P．與C．Y．的組織。

　　（九）黨的內部工作

　　要加緊嚴密各級黨部的組織，最主要的為發展黨員的工作。從上月二十三日到現在，隻發展一千多黨員，實在嫌太少了，以後要努力吸收。目前有許多新出來努力革命運動的工人與學生、教職員，都可盡量介紹。我們要在一月內發展到一萬個黨員，此為提高黨的威權最主要的工作。

五、北伐軍到上海以後我們的工作

　　（一）召集市民代表會議，建立上海市民臨時革命政府。

　　（二）號召上海人民提出人民的總要求，由市民政府執行，實行解放人民的壓迫與痛苦。

　　（三）擴大反帝國主義運動，收回租界，具體的行動臨時再行指定。現在我們要先有此觀念，要明了此項運動之擴大有很重大的意義。因為上海一般革命的民眾還都非常懦弱，同時上海的資產階級想取得政治領導的地位，如果我們反帝國主義的運動很是熱烈，他們隻好跟了我們跑，不能有絲毫妥協軟化的表現，或者他們純全投降於帝國主義，這是我們領導革命的重要工作。

　　（四）把所有各階級民眾都組織起來，完成市民代表會議的組織。

　　（五）運動工兵大聯合。要使每工廠工人，每學校學生，以及許多婦女團體、商人團體都組織慰勞隊。北伐軍一到，各慰勞隊都分期前往慰勞，導以軍樂，攜帶食品，整隊跑到軍營裏麵，做各種聯絡兵士、宣傳兵士的工作，使各軍隊官長將來不能隨便指揮兵士做反叛革命、壓迫工農的戰鬥。慰勞隊中的講演者，必須是我們的同誌，以免反動派羼入做反革命、反C．P．的宣傳。

　　（六）工會運動，要特特〔別〕加緊。上海的工人在社會上已有很大的威權，將來公開活動，必為各方麵人民所矚目。因此我們對於工會運動，要特別注意下列二項重要的工作：

　　1．保持工會在政治上的領導權。

　　2．要使每個工人都加入工會。每工會都要有較大的房子，收會費，召集代表會選舉執行委員會，開辦俱樂部，出壁報，設立消費合作社，提高工人文化程度……辦學校等，常常討論上海的政治與時事問題，實行八小時製，消滅工賊走狗等。

　　（七）學生與婦女要做擴大與統一的運動。

　　（八）國民黨要更積極的取得政治領導權，擴大機關的組織，消滅右派的勢力，出版機關報，拉住中小商人與店員。

　　（九）黨的內部，區委派人參加政府，為上海幾十萬被壓迫人民說話並批評政府之過失，監督政府之行動。別一方麵，公開黨的政治宣傳，辦工人日報，把黨的政治主張與策略公開的在民眾前揭布。至於黨部的機關，區委與部委都不能公開，不過區委為與許多政客及民眾領袖接洽便利起見，特別設一半公開的機關，部委在必要時，可利用公【工】會為半公開的接洽機關。支部都要建立機關，但須由各支部自行設法，或在同誌中集資或利用工會的機關，區委不能為經濟上的幫助。

　　（十）黨的組織要大大擴張，要增加幾萬個黨員。同時要嚴密各級黨部的組織，每個同誌都要有支部，絕對受黨的指揮。每個工會、學生會等群眾團體中，都要有嚴密的黨團。

　　（十一）上海附近有許多農民群眾，我們也要開始發展，以增加並擴大革命的戰線與力量。

六、黨的政治紀律問題

　　（一）思想一致與行動一致

　　過去我們的黨純在被壓迫期中，人數也不多，所以沒有多大的紀律問題。此後情形就大不同，同誌們切須明了C．P．的基本條件：1．黨的思想一致；2．黨的行動一致。因為C．P．如一部整個的機器，不能有某一部分之缺陷。C．P．係戰鬥的軍隊，不容有某一部隊之鬆懈，全體同誌應該要一律懂得黨的策略，一致服從黨的命令，共同行動，才有成功希望；如果每個同誌隨便行動，整個的黨必將因之破壞。列寧說：“如果誰破壞了黨的紀律，等於幫助了資本家。”這是很誠切的規條，我們同誌應嚴格奉行！

　　（二）最近的紀律問題

　　最近我們同誌，有三件無意有意的破壞了黨的紀律的行動：

　　1．中山紀念日，我們同誌被國民黨右派打傷多人，事前毫無準備。區委並無命令要同誌們帶同群眾到環龍路四十四號門前去示威，而是我們同誌個人的鼓動，以致受此奇辱，這是何等可以痛恨的一件事！

　　2．上海臨時市政府之產生，區委曾預先擬好一名單，以婦女同誌中無有職業而可以當選代表者，所以沒有列入。同時此名單是很秘密的，負責同誌知道了，絕對不能隨便泄漏與討論，但有一部分知識的女同誌，竟為此召集會議，對區〔委〕提出責問，不知因此犯了：（1）有損區委威權；（2）有壞團體組織，同誌自由召集小會反抗上級黨部機關的風氣二大紀律了。

　　3．吳淞有一同誌，因為不滿意於區委所派到該地工作的同誌，以全廠同誌的名義寫信給區委控告該同誌，也是一個不好的行為。

　　紀律與黨的威權：

　　黨的權威全仗同誌能夠嚴守紀律，否則紀律鬆弛，黨就失掉威權，就不能指揮同誌向前奮鬥，到此時黨也就等於消滅。因【此】每一個愛黨的同誌，要到處嚴守黨的紀律，時時提高黨的威權，絕不絲毫有所破壞，這樣才算得是個真正信仰黨的黨員。否則，與反動分子有什麽分別呢？

　　（三）今後的紀律問題

　　今後區委為防免黨在半公開時期中同誌們或許發現許多弊病起見，要特別注重紀律問題。每個同誌對於區委所決定的一切政策，絕對不準有絲毫違反。各同誌對於政治上及其他一切有關係的活動，絕對不準有個人的浪漫行動，都要先經區委之決定。區委受代表大會之付托，中央黨部之監督，將絕對負責指導各同誌的工作，並嚴格執行黨的紀律，決不再有寬恕。望各同誌特別注意！

七、結論

　　中國革命運動已經到了曆史上極嚴重的時間，尤其是最近的東南，已為全國革命的第一個重心。我們黨要積極取得民眾革命領導的地位，領導工農階級與小資產階級，很堅決的、很能的與右傾的軍事勢力、改良的資產階級決鬥，直接取得民眾政權，實現革命的民主獨裁製；同時要更加嚴密我們黨的組織，擴大我們黨的力量，以接受這正在蓬勃發展的革命高潮，希在很迅速的時期中完成我們黨的重大使命。

　　同誌們，其各努力！