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面对支撑全省经济社会高质量发展，支持云南加快交通强省建设、我国面向南亚东南亚辐射中心建设、面向印度洋国际陆海大通道建设的新要求，现有的公路网规划建设仍存在一些突出问题。一是路网布局不完善。滇中地区公路网络化水平仍需提高，沿边抵边地区路网较为薄弱，滇东北地区部分出省通道连通不足，滇西地区公路基础设施短板明显，相邻县（市、区）间公路互联互通水平不高，农村公路覆盖深度依然偏低。二是高品质路网密度不足，高等级公路占比偏低。高速公路路网密度与周边省份、发达省份相比仍有差距，二级及以上高等级公路占比低于全国平均水平，技术等级结构需要优化提升。三是路网服务水平不高。部分公路通道服务能力偏低，高速公路主通道交通量日趋饱和，公路设施整体服务水平仍需提高。四是高质量发展不充分。公路与其他运输方式融合发展仍有提升空间，“公路+旅游”、“公路+产业”、路衍经济等融合发展水平不高，路网韧性和安全应急保障能力有待提升，绿色低碳发展任务艰巨，智慧发展任重道远。
（二）形势要求
云南经济要发展，优势在区位，出路在开放。我省地处中国、东南亚、南亚三大市场结合部，与越南、老挝、缅甸3国接壤，是“一带一路”、长江经济带、孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛经济走廊、大湄公河次区域的重要交汇区，是我国面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的大通道和桥头堡。通过参与共建“一带一路”，我省与周边国家互联互通的交通基础设施条件逐步改善，云南正成
