繳納一定之關稅。（此等外來商品稅。自十二世紀。巳行之東方[註：Levant.指地中海迤東沿岸諸地方。]諸港。收稅之關。名曰都昂。[註：Douane.]此亞刺伯語也。在當時不過以關稅為籌款之法。後世遂以為保護內地工業之用。）其貨之價值。當然增漲。國內所制同樣之貨。不納此稅。於價值上自易與外貨競爭。政府於邊境征收此稅。既為國家增加收入。 又以保護工商業者。 此所謂保護貿易主義[ 註：Le systime Proteeteur.]也。
十七世紀歐羅巴諸國。無不采用此禁制或保護之方法。一千六百五十一年之航海條例。[註：L'acte de novigation.] 乃適用禁制主義於英吉利海軍者也。凡非屬於英吉利船主。由英船長指揮之英吉利般只。皆阻止其與英吉利及英殖民地貿易。柯耳白爾亦施行此保護之義於法蘭西。彼曾云。『關稅如柱杖。以之扶持營業之進行。至於十分穩固。亦可拋棄也。』
此種制度。稱為重商政策[註：Le systime mercantile.]（正當言之。此政策絕不合於學理。亦不合於一般之應用。不過於商業政策[註：Mercantilisme.]名義之下。兼舉十六十七兩世紀各國執政者之持論及設施而已。）其目的在獎勵貿易。及輸入錢幣於國內。最適此者莫如意大利諸都市。是等都市。以工業及輸出為致富之道。對於敵市。不得不擁護自市之商業。此風盛行於十五世紀。其時銀量稀少。而需求孔殷。但此種政策。乃不適用於大國。加以亞美利加之發見。供給金銀無算也。
經濟學者 對於社會及國家增富之策。加以學理的研究者。自十七世紀始。此種研究。稱曰經濟學。（此語千六百十五年。孟克芮相[註：Monchretien.]始用之。）是所謂一國歲計之學也。經濟學家之所探求者。應取何法。使一國之工商業。趣於生產性質。以及采用如何稅法。而國家之收入極多。私人之苦感極少也。經
