〈冝從事偏禆而下有不聴令者。以軍法論至於莞榷賦稅府庫之物皆得而用之如太宗監方鎮過盛雖朘削式臣之權。然邉將一時賞罰及用財〉
〈其事則皆聽其自專。有功則必賞。有敗則必誅。此所謂馭將之道也其二曰復土兵今河北河東強壯。陝西弓箭手之屬。盖土兵遺制也。且戎居苦〉
〈寒沙磧之地。惡衣食。好馳善射。自古御寇却胡。非此不可。然河北鄉兵其廢已乆。陝西土兵。屢爲賊破。其存者十有二三臣以謂河北河東強壯。除〉
〈已詔近臣詳定法制外。每因閲習則視其人武力兵技之優劣。又擇其家丁夫之壯者。以代老弱。每鄉爲軍。其才能絶類者。籍記其名姓而遞補之〉
〈陝西蕃落弓箭手。貪召募錢物。利月入糧俸。多就黥刺混爲營兵。今冝優復田疇。安其廬舍。使力耕死戰。世爲邉作。則可以减屯戌。而省供饋。爲不〉
〈易之利。内地州縣增置弓手。亦當約如鄉軍之法。而閲試之。其三曰。訓營卒。太祖朝下令諸軍食無肉。衣無帛。營舍之門有鬻酒肴者。則逐去之士〉
〈卒有服繒綵者。則笞責之。異時披甲鎧。肙風霜。攻苦服勞。無不一以當百。今營卒驕堕。臨敵無勇。此殆素所資用之過也。舊例三年轉員。謂之落權。〉
〈正授者雖未能易此制。即不須一例。使爲部署鈐轄。且於其間擇實有材勇。可任將者授之。又令之兵器多詭狀。造之不精。且不適用。虚費民力。冝按〉
〈八陣之法。依五兵之用。以時教習之。使啓殿有次序。左右有形勢。前却相附。上下相援。令之曰。失一隊長則斬一隊。何患衆不爲用乎。其四曰制戎〉
〈狄。今戎狄蕩然與中國通。北方諸國。則臣契丹。其西諸國。則臣元昊。而一虜合從以掎角。中國之勢。就使西戎來服。不免與之重賄。是朝廷歲遺二〉
〈虜。不可勝計。古之備邉。西則金城上郡。北則雲中鴈門。今自滄之秦。緜亘數千里。非有山海峻深之阻。獨恃州縣鎮戌爾。凡歲所供贍。又不下數千〉
〈萬。以天下歲入之數。纔可取足。而一榖不熟。則或至狼狽也。契丹近歲兼用燕人。治國建官。一同中夏。昊賊據河南列郡。而行賞罰。善於用人。此中〉
〈國之患也。冝度西戎諸國。如沙州唃斯明珠滅藏之族近北。如黑水女貞髙麗新羅等處。皆舊通中國。今爲二虜隔絶。可募人徃使誘之來朝。如此。〉
〈則二虜必憾於諸國矣。勢憾則爲備。備則勢分。此中國之利也。其五曰綏蕃部。且屬户者。邉陲之屏翰也。如延有金明府。有豐州。皆戎人内附之地。〉
〈朝廷恩威不立。撫取乖方。比爲強虜脅從。而塞上諸州藐焉孤壘。蕃部既壞。上兵亦衰。恐未有破虜之期。請令陝西諸路。縁邊知州軍。皆帶安撫蕃〉
〈部之名。多設方略。務在招集。財賦法令。得以自專。擇其族盛而有勞者。以爲酋帥。如河東折氏比。庶可爲吾藩籬之固矣。其六曰明探候。古者守封〉