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食重爲煩擾流民入閱者數十萬人置養贍宫以
廪之吏盜其廪饑死者什七八東漢之世顯宗復
置常平立粟市及其後長安李郭之難獻帝出太
倉米豆爲饑民作麋而死者愈多此漢法之所以
獘也〈後漢當時長安城中穀一斛五十萬豆變二十万人相食淡白骨盈積帝使侍御史侯汶〉
〈作糜分布而無者愈多帝於是疑有司盜其粮廪乃親于御前自加飭給錢者人相泣曰今站得耳〉
隋唐以後皆兼行常平社義三法開皇初朝庭以
倉廩尙虛議爲水旱之傋仿漢法置常平官〈隋書陝州〉
〈置常平倉衛州置黎陽倉洛州置河陽倉華州置廣通倉轉相灌注又鑿渠引渭水曰廣通渠轉運〉
〈通利關內賴之〉然其利止關內諸州也及立義倉法〈隋書義倉〉