置司市易，極苛細，道路怨謗者籍籍。上以諭安石，請 宣示事實。帝以鬻冰、市梳樸等數事語之，安石皆辯 解。後帝復言：「市易鬻果太煩碎，罷之如何？」安石謂：「立 法當論有害於人與否，不當以煩碎廢也。」自是，諸州 上供藨席、黃蘆之類六十色，悉令計直，從民願鬻者 市之以給用。六年，詔在京市易幹當公事孫迪同兩 浙、淮東轉運司議置杭州市易務利病以聞。其後，以 市易上界所償內帑錢三十萬緡，假之為本。又賜夔 州路轉運司《度僧牒》五百，置市易於黔州，選本路在 任已替官監之。仍以知州或通判提舉，令在京市易 務及開封府司錄同詳度諸行利病。於是詳定所請 約諸行利入薄厚輸免行錢，以祿吏蠲。其供官之物， 禁中所須，並下雜賣場、雜買務置市司，估物價低昂， 凡內外官司欲占物價，悉於是乎取決。從之。改提舉 在京市易務為都提舉市易司，諸州市易務皆隸焉。 又詔三司幹當公事李杞等同詳度成都置市易務。 七年，帝與輔臣論及成都市易事，馮京曰：「曩因榷市 物致王小波之亂，今頗以市易為言。」安石曰：「彼以饑 民眾，官不之恤，相聚為盜耳。」帝問：「李杞行邪？」安石曰： 「未也。然保市易，必不能致亂。」帝猶慮蜀人駭擾，安石 謂：「已遣使，乃遽罷，豈不為四方笑？」乃已然。其後竟罷 杞等詳度。三月，詔權三司使曾布、翰林學士呂惠卿 同究詰市易事。先是，帝出手詔付布，謂：「市易司市物， 頗害小民之業」，眾言諠譁。布乃引監市易務魏繼宗 之言，以為呂嘉問多取息以干賞，商旅所有者盡收， 市肆所無者必索，率賤市貴鬻，廣裒贏餘，是挾官府 為兼并也。王安石具奏，明其不然，乃更令惠卿偕布 究詰之。帝尋復以手札賜布，令求對。布即上行人所 訴，并疏惠卿姦欺狀，且言：「臣自立朝以來，每聞德音， 未嘗不欲以王道治天下。今市易之為虐，凜凜乎間 架、除陌之事矣。」嘉問奏：「近遣官往湖南販茶，陝西販 鹽，浙江販紗，皆未敢計息。臣以謂如此政事，書之簡 牘，不獨唐、虞、三代所無，歷觀秦、漢以來衰亂之世，恐 未之有也。」四月，布復陳薛向罪茶儈不當，帝惻然咨 嗟，及言三司決責商人多濫。時帝猶必欲按治，而安 石主用惠卿不可去，蓋謀變其事也。帝疑焉，故仍以 屬布。既而中書奏事已，帝論及市易，且曰：「朝廷設此， 本欲為平準之法以便民。今正爾相反，使中下之民 失業若此。宜修補其法」，令元詳定呂嘉問、吳安持同 韓維、孫永問行人輸錢免行利病，參知政事馮京曰： 「開封祥符縣給民錢，有出息抵當銀絹、米麥、緩急喪 葬之目七八種，其初給錢，往往願請，積數既多，實艱 輸送。」帝曰：「如此，吾民安得泰然也。」時布與惠卿方究 市易事，率數日一對。帝初是布言，已而從惠卿之請， 拘魏繼宗於開封府。既而布與惠卿即東府，再詰行 人，所訴狀如前不變。而安石懇求去位，引惠卿執政， 提舉楚州市易蔣之奇奏：「監務王景彰榷市商人物 非法，及虛作中糴入務，立詭名糴之，白輸息錢，謂之 乾息；又抑賈販毋得至他郡，名為留難。」帝謂輔臣曰： 「景彰違法害人，宜即治其罪。」時呂惠卿已參朝政，而 究詰市易未竟，詔促之。惠卿請令中書悉「取按牘異 同以奏。」後二日，布對延和殿，條析先後所陳，并較治 平、熙寧出入錢物數以聞。帝方慮歲費寖廣，令布送 中書。五月，乃詔章惇、曾孝寬即軍器監鞫布所究市 易事，又令戶房會財賦數，與布所陳異，而呂嘉問亦 以雜買務多入，月息不覺，皆從公坐有差。未幾，布褫 職，與嘉問俱出守郡。魏繼「宗仍奪秩勒停。」初，市易之 建，布實預之，後揣上意有疑，遂急治嘉問，而惠卿與 布有夙怨，故卒擠之，而市易如故。三司使章惇請假 內藏錢五百萬緡，令市易司有幹局者分四路入中， 計見鹽引及乘賤糴買。詔假二百萬緡。八年，復呂嘉 問提舉市易。二月，鳳翔、大名、真定府、永興、安肅軍、秦、 瀛、定、越、真州並置市易司。以惠州阜民監錢十萬緡 給廣州市易務，司農寺坊場錢三十萬緡給鄆州市 易。九年，又以在京市易司物貨十五萬緡給熙河市 易司。九月，中書言：「市易息錢並市例錢，總收百三十 三萬二千緡有奇。」詔嘉問、安持等推恩有差。自後凡 二年一較。十年，定上界本錢以七百萬緡為額，不足， 以歲所收息益之。其貸內帑錢，歲償以息二十萬緡。 元豐元年，以都提舉王居卿請，令貸市易錢貨者，許 用金帛等為抵，收息毋過一分二釐，不及年者月計 之，願皆得錢，或欲以物貨兼給者聽。市易司請遣官 以物貨至諸路貿易，十萬緡以上，期以二年；二十萬 緡山上，三年。斂及三分者比逓年推恩，八分者理為 任，期盡不及者勿賞，官吏廩給並罷。二年，經制熙河 路邊防財用李憲言：「蕃賈與牙儈私市，其貨皆由他 路，避稅入秦州。」乃令秦熙河岷州、通遠軍五市易務， 募牙儈引蕃貨赴市易務中賈，私市者許糾告，賞倍 所告之數。以田宅扺市易錢久不償者，估實直如賣 坊場、河渡法，若未輸錢者，官收其租息，在京市易務 亦如之。三年，詔免行月納錢，不及百者皆免，凡除八
