急而俗嗇，故猶稱安壤。南昌以省會衝繁，吉安以健 訟奸猾，而豪右掣肘。田糧逋負，則二郡同之也。南贛 當閩、廣之界，故稱重地。饒州南枕彭蠡、九江，東據上 流；瑞州地狹民頑，撫州訟煩多盜，惟袁州、臨江、建昌、 廣信似易治耳。湖廣民俗剽輕，其素然也。武漢、德安、 承天，民窮事煩，近為大水漂損田廬，亦未有之變。鄖、 襄之間，盜又乘之。荊、岳、潛、沔，民疲地瘠。長沙稍沃，而 賦稅甲於他郡。黃州澆頑，常、德困憊，辰、沅新經平靖， 俱賴民牧加意焉。衡、永僻饒，寶慶簡「靜，庶幾可為四 川虔劉未己地方，新造尚當經始。大抵蜀地彝、漢雜 處，氣習靡淳，地里遼邈，兵燹之餘，所望于生聚教訓 者，非十年不為功。」福建僻處南服，福、興、泉、漳以海為 襟，習俗獷悍，而月港、海滄、詔安、漳浦、同安、福清等屬 則為溟渤要害焉。延、建、卲、汀以山為枕，民多負固，而 上杭、永定、大田、永安、松溪、光澤等屬，則為逋迯淵藪 焉。福寧居通省上游，南粵係廣、閩交界，尤難控制。大 抵「窺伺者未已，兵食之計不可緩也；反側者未安，綏 靖之力不可後也。廣東昔稱饒富，近則師旅繁興，殘 疲已極。雖廣、潮、惠、肇、南、韶諸郡盜熾事煩，雷、廉、高、瓊 諸郡民淳務簡，而總為南粵思息肩之日，則安輯當 何如」也？第地遠法疏，官多黷貨，積習詎易挽乎？廣西 與廣東，珠聯繩貫，民情土俗，大抵相同，故昔以一大 臣總理之。雲南遠在天末，民隱希得上聞，大都桀驁 之習勝。今雄藩壓鎮，竭東南財力以保此一塊土，而 西南之事一以付之矣。貴州官則流、土相參，民則漢 彝雜處，不當中土一大郡。但以一線之路「外通滇南， 故貴州開為雲南也，無貴州是無雲南也。」各省《大略》 如此。使能睹邊陲要害，則思保障之略；睹遠方凋弊， 則思拯救之術；睹盜賊，則思撫循而掃蕩；睹災傷，則 思賑恤而安全；睹衝疲，則思愛人而節用；睹刁頑，則 思更化而易俗。下吏以此而修善政，大吏以此而課 成績，又何患政治之不返淳古，而民生之不臻康樂 也哉。
《前題》前人
「秦漢以前，天運旺於北，故天下之勢舉萃於西北。其 冠冕之盛，風化之美，穀粟之豐，機巧之利，財用之饒， 戶口之登，畢在淮漢以北。」是以舜分天下為十二州， 淮漢以北居其九，淮漢以南止居其三。周公分天下 為九州，淮漢以北居其七，淮漢以南止居其二。漢武 分天下為十三部，淮漢以北居其九，淮漢以南止居 「其四」，是萬里南邦，僅當天下四分之一而已。夫東南 之境，三代以前，荒涼實甚；春秋而下，又為吳楚之境， 兩漢之際，未經緝理。自吳主孫權以來，始倚武昌為 重，更西晉南朝之時，始為重鎮。兼以馬援修駱越之 律，張霸興吳會之學，王景導淮西以牛耕，韋宙教江 西以陶瓦，許荊以人倫之教新桂嶺「之治。」任延錫以 諸華之風，移嶺表之俗。馴至宋之南渡，而山川之改 觀，民俗之變革，物產之豐阜，人才之涵養，大倍於昔。 吳特一隅，遂霸中國。於是南北成抗衡之勢，而江淮 交界之地，遂為天下要害。故自淮以東，以楚、泗、廣陵 為之表，則京口、秣陵得以藩蔽；自淮以西，以壽、廬、歷 陽為之表，則建康、姑熟得以襟帶。江西之鎮，莫重於 潯陽，而舒、蘄者，潯陽之表也；湖北之鎮，莫重於武昌， 而齊安者，武昌之表也；江陵、巫峽為長江之上流，則 又以襄陽、隨、郢為之表焉。此為立國江左者言也。若 豳、岐、雍、冀，固自昔帝王所由興乎？第古今來未必盡 成一統之勢，則扼控要區，雄跨勝地，自不能已。如戰 國七雄並起，合齊、楚、燕、趙以當西秦，而特以重輕繫 之三晉。昔人謂「三晉合而秦弱，三晉離而秦強。」誠以 三晉者，天下之腸胃也。若其居高而處天下之脊，則 關、隴是；負海而扼天下之吭，則青、齊是。昔人謂山東 之地，王者不得不可為王，霸者不得不可為霸。猾賊 得之，足以致天下不安。關中之地，北控河、朔，南挈荊 楚，東面足以臨中原四塞，以為固天府之國者也。中 原以四達之郊，坐九圍之衝，《春秋》之盟會聚於此，列 國之戰爭聚於此，鴻溝之畫界，劉項之遺跡也。官渡 之相持，袁、曹之已事也。雍丘之鎮，滑臺之爭，南北視 為勝負焉。雖守則險要之無憑，而戰則搏擊之最便 者。至閩、越，滇、粵昔為蠻邦，今悉與中土無異。然中國 有聖人，則「來享」、「來王」巳耳，不係天下之要害，宜周公 於此不復置屬云。
地勢論 前人
蓋自人皇氏依山川土地之勢，度為九州，謂之九有， 各居其一而為之長。人皇居中州，以制八輔，於是土 有九山，山有九塞，澤有九藪，水有六品。何謂九州？東 南神州曰農土，正南次州曰沃土，西南戎州曰滔土， 正西弇州曰并土，正中冀州曰中土，西北台州曰肥 土，正北濟州曰成土，東北薄州曰隱土，正東陽州曰 「申土。」「何謂九山？」曰：會稽、泰山、王屋、首山、太華、岐山、太 行、羊腸、孟門。何謂九塞？曰：太汾、澠阨、荊阮、方城、殽坂、 井陘、令疵、句注、居庸。何謂九藪？曰：越之具區，楚之雲
