斯，其何以待緩急也？夫貧乏者苦於朘削，精壯者役
於權門，欲其聊生而蕃滋，勢且不能。故錄其餘丁，以 實營伍。或度其便宜，調之近衛。其與清勾於逃亡之 籍、召募於烏合之眾者，功相萬也。二曰復戰艦。夫沿 海之舟，舊制四百有奇，則舟非不足以備攻守也。然 而頻年積朽，遂成廢缺。倉卒有警，則簡調陸兵。夫乘 潮以伺釁者，疾如飛飆；緣陸以應援者，動經旬日。水 陸之勢殊，戰守之形異也。今所修者，宜稍更其制而 已。夫樓船飛鳧、《戈船下瀨》，「皆古之取勝於舟楫之間 者也。但古之戰者爭利於江河，今之戰者競技於海 島。今欲襲江河之舊，以收海戰之功，計亦左矣。」宜求 古擘竿、橫海之製，如閩、廣所置者，蓋得其遺似焉，則 所謂百料之名不盡拘可也。三曰實軍儲。夫千里餽 糧，有饑色之憂；樵蘇後釁，無衽師之利。向者卒伍充 盈，食無告「匱。今乃十耗其半，而儲積日虛：此所謂舛 也。無乃冒食者多，而侵漁者眾。軍需之外，剖剋既煩； 減存之糧，靡費無紀。」誠宜閱其見存、考其贏餘，計其 儲積，而又清屯種以廣其源、杜侵冒以塞其流，則糧 餉之額可稽矣。所謂《實軍儲》者此也。四曰隆責任。夫 台、寧之間，隨宜設備；定海臨山觀海之險，尤當要衝。 守禦之官，向總而為一、今分而為二。議者謂「戰守所 宜連合、事權不宜互分」，似矣。然分之，則彼此角立，畫 地而守，緩急怠於策應。合之，則地里遼隔、聲息稽緩， 奄忽逼於支吾。竊以定海有急，得以調援臨觀；至於 臨觀有急，亦得以責應定海。勞則均其賞、敗則均其 罰，則官守雖分，而事權聯屬矣。所謂「隆責任」者此也。 五曰恤歸附。夫法太嚴則民無固志，網太密則外有 遺奸。今俘獲之民，比黨而連類者，豈其得已哉？進則 陷於賊，退則罹於法，雖改過不足以補愆，自新不足 以求贖，是以謀無回心，而計不旋踵也。誠使開歸附 之門，恕脅從之辜，怙終不宥，而罪疑惟輕，則從亂者 鮮矣。所謂恤歸附以祛其黨者，此也。六曰《明法禁》。夫 狡猾者嗜貨而動，射利者冒險而趨。彼越關通夷之 令，非不飭然明也。然法之所防，利之所集，雖扺觸殊 扞而不顧者，是法不行，人不格也。竊以比閭之居，當 嚴其什伍；舟楫之用，當謹其出入。彼其守望友助之 間，信義得以相規，過戾得以相糾。是癉惡禁奸，移風 易俗，固將不威而自戢者，所謂「明法禁以杜其源」者 此也。行是數者，以戰則勝、以守則固、以令則行、以禁 則止，庶乎可以清寰海之塵而紓東南之急矣。然閩、 浙海道相通，而海寇出沒靡常。往者常設經略重臣 節制二蕃，幾有成績；然隨置輒罷，豈以東南承平，姑 緩而不設哉？夫權統攝則力輕於勢分；事無專斷，則 機失於遙制。今南贛北鄖俱屬內地，猶分閫授鉞，以 隆其任。而況東南之交會，當東面之要衝；非有專閫 重臣，經畫節制，簡徒揆策勦除而薙獮之，則東南之 患有未知所終者。此識治之臣所逖慮熟計也。
《兩浙水利》
夫吳、越地，巨麗之區而浸藪之奧也。自天下輿圖，按
其方隅，則東南下流之會，相距不千百里，而灌注澒
溶，水半吞之，蓋測其勢高下溟渤尋丈間耳。是故畛
畷無數，膏腴兼倍，環異所叢，鱗甲所集。所謂「富中之
甿，貨殖之選，他莫能尚焉。」則利在水也。而控清引濁，
潰渱淼漫，混濤並瀬，沸薄沸騰，則奠居者病而播種
者憂，乃其患亦在水也。然則治水之術，自古蓋難之
矣。昔禹八年《飲至》，水土既平，九州已置，而末年南巡，
乃舉諸侯為苗山之會。夫夏邑宅中之後，未聞禹遍
歷方岳也。乃苗山玉帛，萬國攸同，則豈事遊豫為哉？
毋亦曰茲地水所
「渤，而巡狩專行」，則以考其成、觀
其定，所以為治之之術，尚不能忘情於既平也。三代
以後，民生日繁，而畎畝溝澮所需益廣，是故水利為
茲土一大政，而百姓俯仰之資，有國征輸之計，取給
乎此，蓋當寰宇之半矣。吾嘗按之，古為吏境內者，開
鏡湖於會稽，復漢陂於勾章，則漢馬臻、孔愉也；捍錢
塘而築之隄，浚廣德而疏其隘，則唐白居易、任侗也。
周因令奉化而濬靈濟，陳渾令餘杭而開南湖，陸明
允疊龍潭之石，李濬築陽陂之湖，孟簡觀山陰而新
河北開，王濟刺杭州而斗門增置，諸賢相繼卓有成
績，而興利障患，全浙賴之。即今感其德則廟祀，遺其
愛則名存，或呼為「長官之碶」，或稱為「資國之渠」，數千
百年「如一日也。」然自三江既入，震澤底定之後，凡治
吳越水者固不止數賢，迺其施設大較如是焉耳。自
有宋慶曆欲便糧道，遂於吳江築岸，橫絕江流。蓋自
是水流漸淤，泥沙易漲，而東向之勢不敵渾潮，是以
壅積不滌，吳淞之堙，無異平陸，而太湖達海之道，始
失其趨矣。夫太湖一噎於長堤，再澀於吳「淞，汎溢之
患，理所必至，況霪雨一集，諸郡奔流磕焉注之，則欲
其不為廬舍稼穡之災，勢可得乎？」然則治水，慶曆之
後，較之馬臻輩，殆難其功矣。是故范仲淹有上宰臣
之書，陳正同有言相視之札，史才有圍田之議，李結
有敦本之說，而單鍔郟亶，則其經畫尤為詳切焉。自
