身奉法，未有能稱朕意，朕甚愍焉。其赦天下，與士大
夫厲精更始。」三月乙丑，立皇后王氏，賜丞相以下至 郎、從官錢、帛各有差。三月，以鳳皇、甘露降集，賜天下 吏爵二級，民一級，女子百戶牛、酒，鰥、寡、孤、獨、高年帛。 夏五月，詔曰：「獄者萬民之命，所以禁暴止邪，養育群 生也。能使生者不怨，死者不恨，則可謂文吏矣。」今則 不然，用法或持巧心，析律貳端，深淺不平，增辭飾非， 以成其罪奏不如實，上亦亡繇知此朕之不明，吏之 不稱，四方黎民，將何仰哉！二千石各察官屬，勿用此 人吏務平法，或擅興繇役，飾廚傳，稱過使客，越職踰 法，以取名譽，譬猶踐薄冰以待白日，「豈不殆哉！今天 下頗被疾疫之災，朕甚愍之。其令郡國被災甚者，毋 出今年租賦。」又曰：「聞古天子之名，難知而易諱也。今 百姓多上書觸諱以犯罪者，朕甚憐之。其更諱詢，諸 觸諱在令前者，赦之。」冬，京兆尹趙廣漢有罪，要斬。 三年春，以神爵數集泰山，賜諸侯王、丞相、將軍、列侯、 二千石金，郎從官帛各有差。賜天下吏爵二級，民一 級，女子百戶牛、酒，鰥寡孤、獨高年帛。三月，詔曰：「蓋聞 象有罪，舜封之，骨肉之親，粲而不殊。其封故昌邑王 賀為海昏侯。」又曰：「朕微眇時，御史大夫丙吉，中郎將 史曾、史元，長樂衛尉許舜，侍中光祿大夫許延壽，皆 與朕有舊恩，及故掖庭令張賀，輔導朕躬，修文學經 術，恩惠」卓異，厥功茂焉。《詩》不云乎？「無德不報。」封賀所 子弟子侍中、中郎將彭祖為陽都侯，追賜賀諡曰陽 都哀侯；吉、曾、元、舜、延壽皆為列侯。故人下至郡邸獄 復作，嘗有阿保之功，皆受官祿，田宅財物，各以恩深 淺報之。夏六月，詔曰：「前年夏，神爵集雍。今春五色鳥 以萬數，飛過屬縣，翱翔而舞，欲集未下。其令三輔：毋 得以春夏擿巢探卵，彈射飛鳥，具為令。」立皇子欽為 淮陽王。
四年春正月，詔曰：「朕惟耆老之人，髮齒墮落，血氣衰 微，亦亡暴虐之心。今或罹文法，拘執囹圄，不終天命， 朕甚憐之。自今以來，諸年八十以上，非誣告殺傷人， 佗皆勿坐。」遣大中大夫彊等十二人循行天下，存問 鰥寡，覽觀風俗，察吏治得失，舉茂材異倫之士。二月， 河東霍徵史等謀反，誅。三月，詔曰：「迺者神爵五采以 萬數，集長樂、未央、北宮高寢、甘泉、泰畤殿中及上林 苑。朕之不逮，寡於德厚，屢獲嘉祥，非朕之任。其賜天 下吏爵二級，民一級，女子百戶牛酒。加賜三老、孝弟、 力田帛，人二匹，鰥、寡孤、獨各一匹。」秋八月，賜故右扶 風尹翁歸子黃金百斤，以奉其祭祀。又賜功臣適後 黃金，人二十斤。丙寅，大司馬、衛將軍安世薨。比年豐， 穀石五錢。
神爵元年春正月，行幸甘泉，郊泰畤。三月，行幸河東， 祠后土。詔曰：「朕承宗廟，戰戰栗栗，惟萬事統，未燭厥 理。迺元康四年，嘉穀元稷降於郡國，神爵仍集，金芝 九莖產於函德殿銅池中，九真獻奇獸，南郡獲白虎 威鳳為寶。朕之不明，震於珍物，飭躬齋精，祈為百姓。 東濟大河，天氣清靜，神魚舞河，幸萬歲宮，神爵翔集。 朕之不德，懼不能任。其以五年為神爵元年。賜天下 勤事吏爵二級，民一級，女子百戶牛、酒，鰥、寡、孤、獨、高 年帛。所振貸物勿收。行所過毋出田租。」西羌反，發三 輔、中都官徒弛刑及應募佽飛射士、羽林孤兒、胡、越 騎，三河、潁川、沛郡、淮陽、汝南材官，金城、隴西、天水、安 定、北地、上郡騎士、羌騎詣金城。夏四月，遣後將軍趙 充國、彊弩將軍許延壽擊西羌。六月，有星孛于東方。 即拜酒泉太守辛武賢為破羌將軍，與兩將軍並進。 詔曰：「軍旅暴露，轉輸煩勞，其令諸侯王、列侯、蠻夷王、 侯、君、長當朝二年者，皆毋朝。」秋，賜故大司農朱邑子 黃金百斤，以奉祭祀。後將軍充國言屯田之計，語在 《充國傳》。
二年春二月，詔曰：「迺者正月乙丑，鳳皇、甘露降集京 師，群鳥從以萬數。朕之不德，屢獲天福，祗事不怠，其 赦天下。」夏五月，羌人降服。斬其首惡大豪楊玉、《酋非》 首，置金城屬國，以處降羌。秋，匈奴日逐王先賢撣將 人眾萬餘來降。使都護、西域騎都尉鄭吉迎日逐，破 車師，皆封列侯。九月，司隸校尉蓋《寬饒》有罪，下有司， 自殺。匈奴單于遣名王奉獻，賀正月，始和親。
三年春，起樂游苑。三月丙午，丞相相薨。秋八月，詔曰： 「吏不廉平，則治道衰。今小吏皆勤事而奉祿薄，欲其 毋侵漁百姓，難矣。其益吏百石以下奉十五。」
四年春二月，詔曰：「迺者鳳皇、甘露降集京師，嘉瑞並 見。修興泰一、五帝、后土之祠，祈為百姓蒙祉福。鸞鳳 萬舉，蜚覽翱翔，集止於旁。齊戒之暮，神光顯著。薦鬯 之夕，神光交錯，或降於天，或登於地，或從四方來集 於壇。上帝嘉嚮，海內承福。其赦天下，賜民爵一級，女 子百戶牛、酒，鰥、寡、孤、獨、高年帛。」夏四月，潁川太守黃 霸以治行尤異，秩中二千石，賜爵關內侯，黃金百斤， 及潁川吏民有行義者爵人二級，力田一級，貞婦順 女帛。令內郡國舉賢良可親民者各一人。五月，匈奴 單于遣弟呼留若、王勝之來朝。冬十月，《鳳皇》十一集
