鹵將軍馬武、偏將軍王霸拔垂惠。乙丑，幸魏郡。壬申， 封殷後孔安為殷紹嘉公。彭寵為其蒼頭所殺。漁陽 平。大司馬吳漢率建威大將軍耿弇擊富平，獲索賊 於平原，大破降之。復遣耿弇率二將軍討張步。三月 癸未，徙廣陽王良為趙王，始就國。平狄將軍龐萌反， 殺楚郡太守孫萌而東附董憲。遣征南大將軍岑彭 率二將軍伐田戎於津鄉，大破之。夏四月，旱蝗。河西 大將軍竇融始遣使貢獻。五月丙子，詔曰：「久旱傷麥， 秋種未下，朕甚憂之。將殘吏未勝，獄多冤結，元元愁 恨，感動天氣乎？其令中都官、三輔、郡國出繫囚，罪非 犯殊死，一切勿案。見徒免為庶人。務進柔良，退貪酷， 各正厥事焉。」六月，建義大將軍朱祐拔黎丘，獲秦豐。 而龐萌、蘇茂圍桃城，帝時幸蒙，因自將征之，先理兵 任城，乃進救桃城，大破萌等。秋七月丁丑，幸沛，祠高 原廟。詔修復西京園陵。進幸湖陵，征董憲，又幸蕃，遂 攻董憲於昌慮，大破之。八月己酉，進幸郯，留。吳漢攻 劉紆。董憲等車駕轉徇彭城、下邳。吳漢拔郯，獲劉紆。 漢進圍董憲、龐萌於胊。冬十月，還幸魯，使大司空祠 孔子。耿弇等與張步戰於臨淄，大破之。帝幸臨淄，進 幸劇張，步斬蘇茂以降。齊地平。初起太學。車駕還宮， 幸太學，賜博士弟子各有差。十一月壬寅，大司徒伏 湛免，尚書令侯霸為大司徒。十二月，盧芳自稱天子 於九原。西州大將軍隗囂遣子恂入侍，交阯牧鄧讓 率七郡太守遣使奉貢。詔復濟陽二年徭役。是歲，野 穀漸少，田畝益廣焉。
六年春正月丙辰，改舂陵鄉為章陵縣，世世復徭役 比豐沛，無有所豫。辛酉，詔曰：「往歲水旱蝗蟲為災，穀 價騰躍，人用困乏。朕惟百姓無以自贍，惻然愍之。其 命郡國有穀者，給稟高年、鰥、寡、孤、獨及篤癃無家屬、 貧不能自存者，如律。二千石勉加循撫，無令失職。」揚 武將軍馬成等拔舒獲李憲。二月，大司馬吳漢、拔胊 獲董憲、龐萌，山東悉平。諸將還京師，置酒賞賜。三月， 公孫述遣將任滿寇南郡。夏四月丙子，幸長安，始謁 高廟，遂有事十一陵。遣虎牙大將軍蓋延等七將軍 從隴道伐公孫述。五月己未，至自長安。隗囂反，蓋延 等因與囂戰於隴阺，諸將敗績。辛丑，詔曰：「惟天水、隴 西、安定、北地吏人為隗囂所詿誤者，又三輔遭難赤 眉有犯法不道者，自殊死以下，皆赦除之。」六月辛卯， 詔曰：「夫張官置吏，所以為人也。今百姓遭難，戶口耗 少，而縣官吏職所置尚繁。其令司隸、州牧各實所部， 省減吏員。縣國不足，置長吏可并合者，上大司徒、大 司空二府。」於是條奏并省四百餘縣，吏職減損，十置 其一。代郡太守劉興擊盧芳將賈覽於高柳，戰歿。初， 樂浪人王調據郡不服，秋，遣樂浪太守王遵擊之，郡 吏殺調降。遣前將軍李通率二將軍與公孫述將戰 於西城，破之。夏，蝗。秋九月庚子，赦樂浪謀反大逆殊 死已下。丙寅晦，日有食之。冬十月丁丑，詔曰：「吾德薄 不明，寇賊為害，彊弱相陵，元元失所。《詩》云：『日月告凶， 不用其行。永念厥咎，內疚於心。其敕公卿舉賢良方 正各一人，百僚並上封事，無有隱諱。有司修職，務遵 法度』。」十一月丁卯，詔「王莽時吏人沒入為奴婢不應 舊法者，皆免為庶人。」十二月壬辰，大司空宋弘免。癸 巳，詔曰：「頃者師旅未解，用度不足，故行什一之稅。今 軍士屯田，糧儲差積。其令郡國收見田租」三十稅一， 如舊制。隗囂遣將行巡寇扶風，征西大將軍馮異拒 破之。是歲，初罷郡國都尉官。始遣列侯就國。匈奴遣 使來獻，使中郎將報命。
七年春正月丙申，詔中都官、三輔、郡國出繫囚，非犯 殊死，皆一切勿案其罪。見徒免為庶民；耐罪亡命，吏 以文除之。又詔曰：「世以厚葬為德，薄終為鄙。至於富 者奢僭，貧者單財。法令不能禁，禮義不能止，倉卒乃 知其咎。其布告天下，令知忠臣、孝子、慈兄悌弟，薄葬 送終之義。」二月辛巳，罷護曹都尉官。三月丁酉，詔曰： 「今國有眾軍，並多精勇，宜且罷輕車、騎士、材官、樓船 士及軍假吏，令還復民伍。」公孫述立隗囂為朔寧王。 癸亥晦，日有蝕之，避正殿，寢兵不聽事五日。詔曰：「吾 德薄，致災謫，見日月，戰慄恐懼，夫何言哉！今方念愆， 庶消厥咎。其令有司各修職任，奉遵法度，惠茲元元。 百僚各上封事，無有所諱。其上書者不得言聖。」夏四 月壬午，詔曰：「比陰陽錯謬，日月薄食，百姓有過，在予 一人。」大赦天下。公卿、司隸、州牧舉賢良方正各一人， 遣詣公車，朕將覽試焉。五月戊戌，前將軍李通為大 司空。甲寅，詔吏人遭饑亂及為青、徐賊所略，為奴婢 下妻，欲去留者，恣聽之。敢拘制不還，以賣人法從事。 是夏，連雨水。漢忠將軍王常為橫野大將軍。八月丁 亥，封前河間王邵為河間王。隗囂寇安定，征西大將 軍馮異、征虜將軍祭遵擊卻之。冬，盧芳所置朔方太 守田颯、雲中太守喬扈各舉郡降。是歲，省長水、射聲 二校尉官。
八年春正月，中郎將來歙襲略陽，殺隗囂守將而據 其城。夏四月，司隸校尉傅抗下獄死。隗囂攻來歙不
