郎以彌綸國典，法天地而分四序，配星辰而統五行， 元本於是乎在。九卿之職，亦中臺之輔助，小大之政， 多所關決。自王室多難，一紀於茲，東征西伐，略無寧 歲。內外薦費，徵求調發，皆迫於國計，切於軍期，率於 權便。裁之新書，從事且救當時之急，殊非致理「之道。 今外虞既平，罔不率俾，天時人事，表裏相符，將明畫 一之法，大布維新之命，陶甄化源，去末歸本。魏晉有 度支尚書，校計軍國之用。國朝但以郎官署領，辦集 有餘，時艱之後，方立便額。參佐既眾，簿書轉煩，終無 弘益，又失事體。其度支使及關內河東山南西道劎 南西川轉運常平鹽鐵等使，宜停。禮儀之本，職在奉 常，往年置使，因循未改，有乖舊制，實曠司存。委太常 卿自舉本職，其使宜停。」漢朝丞相與公卿已下，五日 一決事，帝親斷可否。且國之安危，不獨注於將相，攷 之理亂，固亦在於庶官。尚書侍郎，左右丞及九卿，參 領要重，朕所親倚，固當朝夕進見，以之匡益也。並宜 詳校所掌，具陳「損益。如非時宜，須有奏議，亦聽詣閣 請對，當親覽其意，擇善而從。朕受昊天之成命，承累 聖之鴻業，齊心滌慮，夙夜憂勞。顧以不敏不明，薄於 德化，致使舊章多廢，至理未弘，其心愧恥，終食三歎。 雖詔書屢下，以申振卹，且朝典未舉，猶深鬱悼。思與 百辟卿士，勵精於理，俾國經王道，可舉而行，各宜承 式，以恭爾位。諸州置屯亦宜停。」于是悉以度支之務 委於宰相。辛卯，以兵部侍郎賈至為京兆尹。以京西 兵馬使李忠臣為鳳翔尹，代皇甫溫。溫移鎮陝州。庚 子，湖南都團練使崔灌為都團練觀察使。癸未，詔：「至 理之代，先德後刑，上歡然以臨下，下欣然而奉上，禍 亂不作，法令可施。去聖久遠，薄於教化，簡書填委，獄 訟煩興，苛吏舞文，冤人致辟，思欲刷恥改行，厥路無 由，豈天地父母慈愛之意也！」朕主三靈之重，托群后 之上，夕惕若厲，不敢荒寧。內訪卿士，外咨方岳，日不 暇給，八年于茲。而大道淳風，鬱而不振。四郊多壘，連 歲備邊，師旅在外，役費尤廣，賦役轉輸，疾耗吾人，困 竭無聊，窮斯濫矣。下庶暗昧，不見刑網，戎士在軍，未 習法令，犯禁抵罪，其徒實繁。狴犴之間，未詳事實，吏 議不決，動淹時月，傷沮和氣，屢彰咎徵。此皆朕之不 明，教之未至，上失其道，而繩下以刑，敢不罪己，以答 災眚。人者君之支體，害之則君有所傷；刑者教之輔 助，失之則人無所措。慮有冤濫，慘然憂傷。用明慎罰 之典，「俾弘在宥之澤。其天下見禁囚死罪降從流，流 已下釋放。左降流人移隸等，委司奏聽進止。如聞州 縣官比來率意恣行麤杖，不依格令，致使殞斃，深可 哀傷，頻有處分，仍聞乖越。自今已後，非灼然蠹害，不 得輒加非禮，所司嚴加糾察以聞。」先是，皇姨弟薛華 因酒色之忿，手刃三人，棄屍於井，事發繫獄，賜自盡， 故有是詔。八月丙申朔，自夏四月連雨至此月，京城 米斗八百文，官出米二萬石，減估而糶，以惠貧民。己 卯，虎入長壽坊元載家廟，射生將周皓引弩斃之。冬 十月乙卯，以汝州刺史孟皞為京兆尹。十一月辛未， 禁畿內弋獵。乙亥，門下侍郎、同中書門下平章事、衛 國公杜鴻漸卒。丙子，以左僕射、翼國公裴冕同中書 門下平章事，充東都留守、河南淮南淮西山南東道 副元帥。十二月乙未，敕「左右補闕、拾遺，內供奉員左 右各置兩員，餘罷之。」戊戌，裴冕卒。辛酉，敕「京兆府稅 宜分作兩等，上等每畝稅一斗，下等稅六升，能耕墾 荒地者稅二升。」
五年春正月乙丑朔。辛卯，以陜州節度使皇甫溫判 「鳳翔尹，充鳳翔河隴節度使；鳳翔節度使李抱玉判 梁州事，充山南西道節度使。」壬申，河南尹張延賞兼 御史大夫，充東都留守。罷河南、淮西、淮南、山南東道 副元帥，所管軍隸東都留守。二月戊戌，李抱玉為其 兵馬使臧玠所殺。「玠據潭州為亂，灃州刺史楊子琳」、 道州刺史裴虯、衡州刺史楊濟各出軍討玠。乙巳夜， 歲入軒轅。丙午，復置先農馬祖壇祀之。丁未，封幽州 節度使朱希彩為高密郡王。己未夜，彗起五車，長三 丈。庚申，宰臣太原尹王縉入朝。五月辛未，刑部侍郎 黎幹為桂州刺史、桂管防禦經略招討觀察等使。己 卯夜，彗起北方，其色白。庚辰，貶禮儀使、禮部尚書裴 士淹為處州刺史，戶部侍郎、判度支第五琦為饒州 刺史，皆魚朝恩黨也。元載既誅朝恩，下制罷使，仍放 黜之。癸未，以羽林大將軍辛京杲為潭州刺史、湖南 觀察使。甲申，西北白氣竟天，徙置當、悉、相、靜、恭五州 於山險要害地，備吐蕃也。六月己未，彗星始滅。赦天 下見禁囚徒。秋七月丁卯，以浙東觀察使、越州刺史、 御史大夫薛兼訓為檢校工部尚書、太原尹、北都留 守，充河東節度使。是月，京城米斗一千文。八月辛卯， 宰臣元載上疏，請置中都於河中府，秋杪行幸，春中 還京，以避吐蕃侵寇之患。疏入不報。載疏大旨，以關 輔、河東等十州戶稅入奉京師，創置精兵五萬，以威 四方，「辭多捭闔」，欲權歸於己也。九月丁丑，以宣歙、池 等州都團練觀察使、宣州刺史、兼御史中丞陳少游
