軍霍光薨，上思其功德，以其子禹為右將軍，兄子樂
平侯山復領尚書事，相因。平恩侯許伯奏封事，言：「《春 秋》譏世卿，惡宋三世為大夫及魯季孫之專權，皆危 亂國家。自後元以來，祿去王室，政繇冢宰。今光死，子 復為大將軍，兄子秉樞機，昆弟、諸壻據權埶在兵官， 光夫人顯及諸女皆通籍長信宮，或夜詔門出入，驕 奢放縱。恐寖不制，宜有以損奪其權，破散」陰謀，以固 萬世之基，全功臣之世。又《故事》，諸上書者皆為二封， 署其一曰「副」，領尚書者先發副封，所言不善，屏去不 奏。相復因許伯白去副封，以防雍〈同壅〉蔽。宣帝善之，詔 相給事中，皆從其議。霍氏殺許后之謀始得上聞，乃 罷其三侯，令就第，親屬皆出補吏。於是韋賢以老病 免，相遂代為丞相，封高平侯，食邑八百戶。及霍氏怨， 相又憚之，謀矯太后詔，先召斬丞相，然後廢天子。事 發覺，伏誅。宣帝始親萬機，厲精為治，練群臣，核名實， 而相總領眾職，甚稱上意。元康中，匈奴遣兵擊漢屯 田車師者不能下。上與後將軍趙充國等議，欲因匈 奴衰弱，出兵擊其右地，使不敢復擾。西域相上書諫 曰：「臣聞之，救亂誅暴謂之義兵。兵義者王，敵加於己 不得已而起者謂之應兵。兵應者勝，爭恨小，故不忍 憤怒者謂之忿兵。兵忿者敗，利人土地貨寶者謂之 貪兵。兵貪者破。恃國」家之大，矜民人之眾，欲見威於 敵者，謂之驕兵，兵驕者滅。此五者，非但人事，乃天道 也。間者匈奴嘗有善意，所得，漢民輒奉歸之，未有犯 於邊境，雖爭屯田車師，不足致意中。今聞諸將軍欲 興兵入其地，臣愚不知此兵何名者也。今邊郡困乏， 父子共犬羊之裘，食草萊之實，常恐不能自存，難以 動兵。軍旅之後，必有凶年。言民以其愁苦之氣，傷陰 陽之和也。出兵雖勝，猶有後憂，恐災害之變，因此以 生。今郡國守相多不實選，風俗尤薄，水旱不時。案今 年計子弟殺父兄，妻殺夫者，凡二百二十二人，臣愚 以為此非小變也。今左右不憂此，迺欲發兵報纖介 之忿於遠夷，殆孔子所謂「吾恐季孫之憂不在顓臾 而在蕭牆之內也。願陛下與平昌侯、樂昌侯、平恩侯 及有識者詳議迺可。」上從相言而止。相明《易經》，有師 法，好觀漢故事及便宜章奏，以為古今異制，方今務 在奉行故事而已。數條漢興已來國家便宜行事，及 賢臣賈誼、晁錯、董仲舒等所言，奏請施行之。曰：「臣聞 明主在上，賢輔在下，則君安虞而民和睦。」臣相幸得 備位，不能奉明法，廣教化，理四方，以宣聖德，民多背 本趨末，或有饑寒之色，為陛下之憂，臣相罪當萬死。 臣相知能淺薄，不明國家大體時用之宜，惟民終始， 未得所繇。竊伏觀先帝聖德仁恩之厚，勤勞天下，垂 意黎庶，憂水旱之災，為民貧窮，發倉廩，賑乏餧，遣諫 大夫博士巡行天下，察風俗，舉賢良，平冤獄，冠蓋交 道，省諸用，寬租賦，弛山澤波池，禁秣馬酤酒貯積，所 以周急繼困，慰安元元，便利百姓之道甚備。臣相不 能悉陳，昧死奏故事詔書，凡二十三事。臣謹案：王法 必本於農，而務積聚，量入制用，以備凶災。亡六年之 畜，尚謂之急。元鼎二年，平原、渤海、太山、東郡，溥「被災 害，民饑死於道路。二千石不豫慮其難，使至於此。賴 明詔振捄，乃得蒙更生。今歲不登，穀暴騰踴，臨秋收 斂，猶有乏者，至春恐甚，亡以相恤。西羌未平，師旅在 外，兵革相乘，臣竊寒心，宜蚤圖其備。唯陛下留神元 元帥，繇先帝盛德，以撫海內。」上施行其策。又數表采 《易陰陽》及《明堂月令》奏之曰：「臣相幸得備員，奉職不 修，不能宣廣教化，陰陽未和，災害未息，咎在臣等。臣 聞《易》曰：『天地以順動，故日月不過，四時不忒；聖王以 順動，故刑罰清而民服。天地變化，必繇陰陽。陰陽之 分，以日為紀。日冬夏至，則八風之序立，萬物之性成， 各有常職，不得相干。東方之神，太昊乘震，執規司春； 南方之神，炎帝乘離，執衡司夏；西方之神，少昊乘兌， 執矩司秋；北方之神，顓頊乘坎，執權司冬；中央之神， 黃帝乘坤艮，執繩司下土』。」茲五帝所司，各有時也。東 方之卦，不可以治西方；南方之卦，不可以治北方。春 興《兌》治則饑；秋興《震》治則華；冬興《離》治則泄；夏興《坎》 治則雹。明王謹于尊天，慎于養人，故立羲和之官，以 「乘四時節，授民事。君動靜以道，奉順陰陽，則日月光 明，風雨時節，寒暑調和，三者得敘，則災害不生，五穀 熟，絲麻遂，草木茂，鳥獸蕃，民不夭疾，衣食有餘。」若是， 則君尊民說，上下亡怨，政教不違，禮讓可興。夫風雨 不時則傷農桑，農桑傷則民饑寒，饑寒在身則亡廉 恥，寇賊姦宄所繇生也。臣愚以為陰陽者，王事之本， 群生之命，自古賢聖，未有不繇者也。天子之義，必純 取法天地，而觀於先聖高皇帝所述《書》天子所服第 八曰：大謁者臣章受詔長樂宮，曰：令群臣議天子所 服，以安治天下。相國臣何，御史大夫臣昌，謹與將軍 臣陵，太子太傅臣通等議，春夏秋冬，天子所服，當法 天地之數，中得人和。「故自天子、王侯、有土之君，下及 兆民，能法天地，順四時，以治國家，身亡禍殃，年壽永 究，是奉宗廟安天下之大禮也。臣請法之。」中謁者趙
