公輔部名臣列傳四十三

宋九

張方平

按《宋史》本傳：「方平，字安道，南京人。少穎悟絕倫，家貧無書，從人假三史，旬日即歸之，曰：『吾已得其詳矣』。凡書皆一閱不再讀。宋綬、蔡齊以為天下奇才。舉茂才異等，為校書郎，知崑山縣。又中賢良方正，選遷著作佐郎，通判睦州。趙元昊且叛，為嫚書來，規得譴絕，以激使其眾。方平請順適其意，使未有以發得歲月之頃，以其間選將厲士，堅城除器，為不可勝以待之，雖終於必叛，而兵出無名，吏士不直其上，難以決勝。小國用兵三年，而不見勝負，不折則破，我以全制其後，必勝之道也。」時天下全盛，皆謂其論出姑息，決計用兵。方平上《平戎》十策，以為：「入寇當自延、渭，巢穴之守必虛，宜屯兵河東，卷甲而趨之，所謂攻其所必救，形格勢禁之道也。」宰相呂夷簡善其策而不果行，當召試館職，仁宗曰：「是非兩策制科者乎？何試也？」命直集賢院，俄知諫院。夏人寇邊，方平首乞合樞密之職于中書以通謀議，帝然之，遂以宰相兼樞密使。時調諸道弓手，刺其壯者為宣毅、保捷，方平連疏爭之，弗聽。既而兩軍驕甚，合二十餘萬，皆市人，不可用。如方平言，夏竦節制陝西，并護諸將四路以稟，復失事機，且詔使出師，逗遛不行。及豐州陷，劉平等覆師，主帥皆坐譴，竦獨不預。方平劾罷之，而請四路帥臣各自任戰守。西師久未解，元昊亦困敝，方平言：「陛下猶天地父母也，豈與犬豕豺狼較乎？願因郊赦，引咎示信，開其自新之路。」帝喜曰：「是吾心也。」是歲，改慶曆赦書，敕邊吏通其善意，元昊竟降。既，以修起居注使契丹，契丹主顧左右曰：「有臣如此，佳哉！」騎而擊毬於前，酌玉卮飲之，且贈以所乘馬。還，知制誥、權知開封府。府事叢集，前尹率書板識之，方平獨默記決遣，無少差忘。進翰林學士。元昊既臣，而與契丹有隙，來請絕其使，議者不可，方平曰：「得新附之小羌，失久和之強敵，非計也。宜賜元昊詔，使之審處，但嫌隙朝除，則封冊暮下，如此，於西、北為兩得矣。」時韙其謀。拜御史中丞，改三司使。初，王拱辰議榷河北鹽，方平見曰：「河北再榷鹽，何也？」帝曰：「始立法耳。」方平曰：「昔周世宗以鹽課均之稅中，今兩稅，鹽鐵是也，豈非再榷乎？」帝驚悟，方平請直降手詔罷之。河朔父老迎拜於澶州，為佛老會七日，以報上恩。事具《食貨志》。加端明殿學士、判太常寺。禁中衛卒夜變，帝旦語二府，獎張貴妃扈蹕功。夏竦即倡言當求所以尊異之禮。方平聞之，謂陳執中曰：「漢馮倢伃身當猛獸，不聞有所尊異。且皇后在而尊貴妃，古無是事。果行之，天下之責將萃於公矣。」執中瞿然而罷。帝以豐財省費訪群臣，方平既條對，又獨上數千言，大略以為：「祥符以來，務為姑息，漸失祖宗之舊，取士、任子、磨勘、遷補之法壞，命將養兵，皆非舊律。國用既窘，則政出多門，大商豪民乘隙射利而茶、鹽、香、礬之法亂。此治忽盛衰之本，不可以不急。」帝覽對甚悅，且大用。會判官楊儀得罪，坐與交，出知滁州。頃之，知江寧府，入判流內銓，以侍講學士知滑州，徙益州。未至，或扇言儂智高在南，詔將入寇。攝守亟調兵築城，日夜不得息，民大驚擾。朝廷聞之，發陝西步騎兵仗絡繹往戍蜀。詔趣方平行，許以便宜從事。方平曰：「此必妄也。」道遇戍卒，皆遣歸，他役盡罷。適上元張燈，城門三夕不閉，得邛部川譯人始造此語者，梟首境上而流其餘黨，蜀人遂安。復以三司使召方西鄙用兵，兩蜀多所調發。方平為奏免橫賦四十萬，減鑄鐵錢十餘萬緡。又建言：「國家都陳留，當四通五達之道，非若雍各有山川足恃，特倚重兵以立國耳。兵恃食，食恃漕運，以汴為主。汴帶引淮、江，利盡南海。天聖已前，歲調民浚之，故水行地中。其後淺妄者爭以裁減役費為功，汴日以塞，今仰而望焉，是利尺寸而喪丘山也。」乃畫上十四策。富弼讀其奏，漏盡十刻，帝稱善。弼曰：「此國計大本，非常奏也。」悉如其說行之。遷尚書左丞、知南京。未幾，以工部尚書帥秦州。諜告夏人將壓境，方平料簡士馬，聲言出塞。已而寇不至，言者論其輕舉，曾公亮曰：「兵不出塞，何名輕舉？寇之不得至者，有備故也。倘罪之，後之邊臣，將不敢為先事之備矣。」方平不自安，請知南京。英宗立，遷禮部尚書，請知鄆州。還為學士承旨。帝不豫，召至福寧殿，帝